Решение от 23.10.2009 г № 680
О внесении изменений и дополнений в Устав Уйского муниципального района
На основании публичных слушаний, Собрание депутатов Уйского муниципального района
Решило:
1.Внести в Устав Уйского муниципального района, утвержденный Постановлением Уйского районного Совета депутатов от 25 июня 1997 года N 45 "Об Уставе Уйского района" следующие изменения и дополнения:
1) в статье 8:
подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";
2) в статье 9:
а) подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"3) постановления и распоряжения администрации муниципального района, постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов, приказы и распоряжения председателя контрольно-ревизионного комитета, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом, руководителей управлений, предусмотренных настоящим Уставом.";
б) абзац 2 пункта 8 дополнить предложением следующего содержания:
"Обнародованием правового акта органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района считается размещение его полного текста на информационных стендах муниципального района.";
в) пункт 9 изложить в новой редакции:
"9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).";
3) в статье 25:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.";
4) в статье 27:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.";
б) абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения Собрания депутатов о принятии и внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, об удалении главы муниципального района в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.";
5) Главу V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА дополнить статьей 31.2 следующего содержания:
"Статья 31.2. Депутатские объединения
1. Депутаты Собрания депутатов имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские объединения (депутатские группы, фракции), которые обладают равными правами.
2. Состав, срок действия, цели и задачи деятельности депутатских объединений определяются участвующими в них депутатами самостоятельно. Количество депутатов в депутатском объединении должно быть не менее трех человек. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении.
3. О своем создании депутатское объединение в письменном виде уведомляет председателя Собрания депутатов, сообщая при этом кроме сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, также информацию о лицах, которые уполномочены выступать от имени депутатского объединения.
4. Порядок деятельности и порядок формирования, а также полномочия депутатских объединений устанавливаются Регламентом Собрания.
5. Депутатское объединение не может наделяться полномочиями Собрания депутатов.";
6) в статье 33:
а) в пункте 1:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;";
- дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;";
б) подпункт 5 пункта 2 изложит в следующей редакции:
"5) ежегодно представляет Собранию депутатов отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;";
7) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы муниципального района
1. Являясь главой администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается публикация их полного текста в районной газете "Колос". Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается размещение их полного текста на информационных стендах муниципального района.";
8) пункт 1 статьи 35 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
9) пункт 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"5. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района.";
10) в статье 38:
а) абзац 1 изложить в новой редакции:
"Администрация муниципального района:";
а) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";
11) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.";
12) абзац первый пункта 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
13) Главу IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ дополнить статьей 48.2 следующего содержания:
"Статья 48.2. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального района.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.";
14) Главу X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ дополнить статьей 52.2 следующего содержания:
"Статья 52.2. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6.Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10.При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
13.В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции.
3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Уйского
муниципального района
Челябинской области
С.М.КОНОВАЛОВ