Постановление от 09.02.2004 г № 388
Об утверждении консолидированного бюджета Троицкого района на 2004 год
В соответствии с подпунктом 6 пункта I ст. 9 Устава муниципального образования "Троицкий район" Троицкий районный Совет депутатов
Постановляет:
1.Утвердить консолидированный бюджет Троицкого района на 2004 год по расходам в сумме 144856,9 тыс. руб. и по доходам в сумме 144856,9 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.
| Собственные и закрепленные доходы | 36284,0 |
| Дотация из областного фонда выравнивания бюджетной обеспеченности | 93581,7 |
| Субсидия из фонда компенсаций областного бюджета | 3815,7 |
| Субсидии на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы | 1775,0 |
| Субсидии на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципальных образований к отопительному сезону 2003 - 2004 г. | 1554,8 |
| Субсидии на финансирование расходов на содержание финансовых органов муниципальных образований | 2296,0 |
| Субсидии на проведение капитального ремонта и противопожарных мероприятий учреждений социальнокультурной сферы муниципальных образований | 1921,3 |
| Дефицит | 3628,4 |
Установить, что финансирование расходов местного бюджета в 2004 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
2.Установить, что доходы местного бюджета в 2004 году формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1;
- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков городского типа и сельскохозяйственных угодий в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Троицкого района, в размере 100 проц. доходов;
- части прибыли районных муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в размере 30 проц.;
- других налогов, сборов, пошлин и платежей, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами Челябинской области.
Установить, что в доходы местного бюджета зачисляются платежи за пользование недрами, поступающие от налогоплательщиков в части погашения задолженности прошлых лет, в размере 100 проц., налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) в размере 60 проц.
3.Установить, что действующие в 2003 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, и ставки земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1, установленным законодательством Российской Федерации.
4.Установить, что доходы от уплаты разовых и регулярных платежей за пользование недрами и от платы за геологическую информацию о недрах зачисляются в местный бюджет в размере 50 проц.
5.Установить, что в 2004 году суммы денежных взысканий (штрафов), применяемые в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет в размере 50 проц.
6.Установить, что в 2004 году доходы местного целевого бюджетного экологического фонда формируются за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 66,25 проц. от доходов, установленных законодательством Российской Федерации. Установить, что пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов за экологические правонарушения зачисляются в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица.
7.Установить, что в 2004 году льготы по налогам и сборам предоставляются на основании п. 1 ст. 64 Бюджетного кодекса, п. 4 ст. 12 Налогового кодекса, ст. 33 Закона Челябинской области от 16.10.1995 N 08-ОЗ "О местном самоуправлении в Челябинской области":
- в виде освобождения от уплаты земельного налога в пределах сумм, зачисляемых в бюджет Троицкого района следующим категориям землепользователей:
a. пенсионерам за земли, предоставленные для ведения личного приусадебного хозяйства, садоводства, сенокошения, пастьбы скота, в размере 0,5 га;
b. учреждениям, организациям, финансируемым из местного бюджета;
c. организациям, на балансе которых находятся областные автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности Челябинской области;
- по налогу на имущество с физических лиц в размере 100 проц. следующей категории плательщиков:
a. многодетным семьям;
b. малообеспеченным семьям, совокупный доход которых ниже установленного прожиточного минимума.
8.Установить, что льготы по региональным налогам и сборам, не предусмотренные законодательством Челябинской области о налогах и сборах, в 2004 году не действуют.
9.Учесть в местном бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
10.Установить, что в 2004 году отсрочки и (или) рассрочки по уплате налогов, сборов, пеней в местный бюджет могут быть предоставлены налогоплательщику в порядке, установленном главой района, на следующих основаниях:
- в случае причинения налогоплательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы, иных обстоятельств непреодолимой силы - без начисления процентов на сумму отсроченной (рассроченной) задолженности;
- в случае задержки налогоплательщику финансирования из местного бюджета или оплаты выполненного местного заказа, учтенного в качестве бюджетного обязательства, - без начисления процентов на сумму отсроченной (рассроченной) задолженности;
- в случае производства и (или) реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг, носящих сезонный характер в соответствии с Перечнем отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утвержденным Правительством Российской Федерации, - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период отсрочки и (или) рассрочки;
- в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период отсрочки и (или) рассрочки;
- в случае, если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога, - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период отсрочки и (или) рассрочки;
- для улучшения финансово-экономического положения налогоплательщика в отношении уплаты региональных налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет, - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период отсрочки и (или) рассрочки.
Отсрочки и рассрочки предоставляются с целью аккумулирования у налогоплательщиков оборотных средств на определенный период.
11.Глава района при поступлении в 2004 году денежных средств от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, и продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, вправе направлять:
- на погашение ссуд;
- на индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы;
- на погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
- на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы к работе в зимних условиях;
- на укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений;
- на укрепление материально-технической базы органов налоговой системы в порядке, утверждаемом главой района;
- на финансирование местных целевых программ, касающихся социальной сферы.
12.Свободными остатками средств районного бюджета, образовавшимися на начало текущего финансового года, доходами районного бюджета, дополнительно полученными при исполнении бюджета или за счет экономии в расходах, распоряжается глава района согласно п. 11.3 ст. 11 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Троицком районе от 28.05.2003 N 264.
13.Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2004 года на текущих счетах получателей, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств местного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Постановлением Троицкого районного Совета депутатов от 30.04.2003 N 250 "Об утверждении консолидированного бюджета Троицкого района на 2003 г.", сохраняют целевой характер и могут быть использованы по согласованию с финансовым отделом Троицкого района на те же цели сверх ассигнований, установленных данным Постановлением.
14.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета согласно приложению 3.
15.Установить, что субсидии, выделенные из фонда компенсаций областного бюджета, направляются согласно приложениям NN 4, 5, 6.
16.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из местного бюджета бюджетных ссуд вносятся в доход местного бюджета.
17.Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного на праве оперативного управления образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, учитываются и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений на внебюджетных счетах.
18.Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются только при внесении в установленном порядке изменений в настоящее Постановление и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита.
Не допускается в течение всего бюджетного года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части местных бюджетов.
19.Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
20.Установить верхний предел муниципального долга Троицкого района на 1 января 2004 года в сумме 36000 тыс. руб.
21.Установить, что глава района предоставляет муниципальные гарантии и поручительства третьим лицам в рамках суммарного верхнего предела муниципального долга для привлечения средств в порядке, установленном действующим законодательством, на сумму не более 3600 тыс. руб.
22.В соответствии с настоящим Постановлением установить, что постановления и иные нормативные правовые акты Троицкого района, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году. В случае, если расходы на реализацию нормативного акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в местном бюджете, то такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2004 год.
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в постановление о местном бюджете.
Органы местного самоуправления не несут ответственности за неисполнение нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования.
23.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах, утвержденных им бюджетных назначений в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета сверх утвержденных им бюджетных назначений, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета текущего финансового года.
Администрация района обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел Троицкого района финансирование бюджетных учреждений из местного бюджета на основании предоставленных смет расходов, утвержденных главой района.
Финансовый отдел Троицкого района в процессе исполнения местного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
24.Изменение бюджетных ассигнований, сокращение расходов бюджета, перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета, использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных в бюджете, производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
25.Бюджетные средства, полученные в виде ссуд из областного бюджета сверх сумм, предусмотренных в бюджете района, используются только по целевому назначению с сохранением принципа финансирования бюджетополучателя в зависимости от удельного веса его расходов в утвержденном бюджете района, за исключением случая финансирования участия бюджетополучателя в областных и федеральных программах.
26.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Троицкого районного
Совета депутатов
Челябинской области
Р.Т.САГАДЕЕВ
Приложения
2004-02-09 Приложение к Постановлению от 09 февраля 2004 года № 388 Норматив
2004-02-09 Приложение к Постановлению от 09 февраля 2004 года № 388 Норматив
2004-02-09 Приложение к Постановлению от 09 февраля 2004 года № 388 Норматив
2004-02-09 Приложение к Постановлению от 09 февраля 2004 года № 388 Норматив