Отчет от 01.10.2009 г № Б/Н
О работе государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за сентябрь 2009 года
стр.
показателей
сентябрь
2009 г.
года
задолженность по заработной плате, всего (чел.):
заработной плате (млн. руб.), всего:
вопросам соблюдения законодательства об оплате
труда (в рамках комплексных, тематических и
целевых), всего:
совместно с:
были выявлены случаи задержки заработной платы,
всего:
выявлены допущенные случаи задержки заработной
платы, всего:
законодательства об оплате труда, всего:
всего:
(стр. 20):
установленные сроки
закончился
проведенных проверок была выплачена задержанная
заработная плата, всего:
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
законодательства об оплате труда на должностных
лиц организаций, всего:
законодательства об оплате труда на юридических
лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс. руб.),
всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов труда,
всего (чел.):
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
административной ответственности лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда
(подпункт 16 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ),
всего:
административных наказаний на лиц, виновных в
допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда,
на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда, всего:
вышестоящие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в
нарушениях трудового законодательства об оплате
труда, всего:
организаций
гражданских исков по трудовым делам по вопросам
оплаты труда, всего:
их исков по трудовым делам в связи с нарушением
законодательства об оплате труда, всего:
об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ
Заместитель
руководителя Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
А.Ф.БЕЗГОДОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ
за сентябрь 2009 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 21.09.2009 задолженность по выплате заработной платы работникам установлена в 13 организациях Челябинской области, в общей сложности в отношении 3134 работников, на общую сумму 56,532 млн. рублей. Вся задолженность невыплачена по причине отсутствия собственных средств у предприятий.
В сентябре 2009 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 200 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых 12 проверок проведены в бюджетных организациях, 3 проверки в организациях, находящихся в стадии банкротства. Совместно с представителями органов прокуратуры проведено 25 проверок (что составило 12,5 % от числа проведенных).
В ходе проверок в 108 хозяйствующих субъектах выявлены факты задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 6786 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 1069 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 11 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 731 устранено в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
При проверках наибольшие суммы задолженности по выплате заработной платы выявлены:
- в филиале N 4 МУП "Челябинскавтотранс" (начальник Франц А.Л.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 8855 тыс. рублей в отношении 576 работников. По результатам проверки работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО Институт "Челябинский промстройпроект" (ген. директор Свеженцев И.Н.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 3676 тыс. рублей перед 87 работниками. По результатам проверки выдано предписание, к административной ответственности в виде штрафа привлечены ген. директор Свеженцев И.Н. в размере 5 тыс. рублей и главный бухгалтер Петрикевич С.Ю. в размере 3 тыс. рублей;
- в ООО "Фома-Продакшн" г. Магнитогорск (директор Шушина М.М.) задолженность по заработной плате перед 160 работниками составляла 879 тыс. рублей. По результатам проверки выдано предписание, директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей, задолженность погашена;
- в ООО "Челябинск" (директор Финютина Т.А.) установлена задолженность по выплате заработной платы в размере 127 тыс. рублей перед 6 работниками. Директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей, задолженность погашена.
В ходе инспекторских проверок установлено, что работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 133, 135, 136, 140, 151, 173 ТК РФ:
- так, в нарушение требований ст. 133 ТК РФ размер месячной заработной платы работников устанавливался ниже минимального размера оплаты труда. К примеру, в ЗАО "Союзтеплострой" г. Магнитогорск (директор Беззубков Д.А.), по результатам проверки выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей;
- в нарушение требований ст. 135 ТК РФ у работодателя отсутствовали локальные нормативные акты, регулирующие системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, т.е. Положение об оплате, о стимулировании оплаты труда. К примеру, у ИП Петрова В.А. г. Магнитогорск, которому по результатам проверки выдано предписание;
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работникам при прекращении трудового договора. К примеру, в ЗАО "Промкомплект" г. Челябинск (директор Верещагин С.А.), по результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей; Аналогичные по характеру нарушения установлены также:
- в ООО "Скат-Медиа" г. Сатка (директор Трифонова В.Н.) по результатам проверки работодателю выдано предписание и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; в ООО ФХ "Буран" с. Медведевка Кусинский муниципальный район (директор Ибрагимов В.Г.), по результатам проверки работодателю выдано предписание, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей;
- в ряде организаций, в нарушение требований ч. 6. ст. 136 ТК РФ установлен один день для выплаты заработной платы либо дни выплаты заработной платы не установлены ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах, ни в коллективном договоре. Например: в Магнитогорской дистанции электроснабжения Орского отделения ЮУЖД филиала ОАО "РЖД" г. Магнитогорск (начальник Рубцов А.Н.), где по результатам проверки выдано предписание. Аналогичные нарушения выявлены: в ТСЖ "Луч" г. Карталы (председатель правления Аверкова Н.В.), выдано предписание; в ООО "ЖРЭУ-5" г. Магнитогорск (директор Берченко В.Ф.), по результатам проверки выдано предписание; в ООО "Альфа-Сервис" г. Челябинск (управляющий Шабанов Н.В.), кроме того, в нарушение ст. 140 ТК РФ, в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. По результатам проверки выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 45 тыс. рублей;
- в ряде организаций, при выплате заработной платы, работодатель в письменной форме не извещал работников о составных частях заработной платы, о размерах и основаниях произведенных удержаний. Например, в ООО "Эколесстрой" г. Магнитогорск (директор Моисеенко М.В.), по результатам проверки выдано предписание;
- в нарушение требований ст. 151 ТК РФ не устанавливался размер доплаты за выполнение дополнительной работы с учетом ее содержания и объема. Например, в ООО "ФХКИ Русский хлеб" г. Магнитогорск (директор Рашникова Т.Г.), которой выдано предписание;
- в нарушение ст. 173 ТК РФ оплата учебного отпуска работника производилась в размере ниже среднего заработка. К примеру: в МУ ФОК "Умка" г. Магнитогорск (директор Сметанина О.В.), по результатам проверки выдано предписание.
В сентябре т.г. за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности в виде штрафа привлечены 89 должностных лиц, наложено 19 административных штрафов в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В отчетный период в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в суд направлен 1 материал. Так, в ЗАО "Влади" г. Златоуст (директор Чуприн А.А.) задолженность по заработной плате в отношении 11 работников с мая 2009 года составляла 156 тыс. рублей. По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2. ст. 5.27 КоАП РФ, материалы направлены мировому судье г. Златоуста.
В сентябре 2009 года в органы прокуратуры для возбуждения уголовного дела по ст. 145-1 УК РФ в отношении работодателей направлен 1 материал. По факту установления задолженности по заработной плате в ООО "Монтаж-Сервис" г. Златоуст (директор Маслов А.С.) в размере 866 тыс. рублей перед 45 работниками, в том числе 21 уволенному. Кроме того, по результатам проверки выдано предписание.
В сентябре 2009 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 628,000 тыс. рублей (с начала года - 2758,600 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц - 385,000 тыс. рублей (с начала года - 1480,000 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, на сумму 283,500 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму 1578,900 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 640,000 тыс. рублей.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
П.Б.ШИШМАКОВ