Приложение к Закону от 24.09.2009 г № 479-ЗО
Расчет
индекса бюджетных расходов
1. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского
округа) (ИБР ) рассчитывается по формуле:
J
ИБР = СУММ (а x ИБР ), где:
J I JI
СУММ - знак суммирования;
а - доля i-го вида расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных
I
расходов муниципальных районов (городских округов);
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
JI
(городского округа) по i-му виду расходов, учитываемых при оценке индекса
бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов).
Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского
округа) по i-му виду расходов (ИБР ) рассчитывается по следующей формуле:
JI
1 N 1 N
ИБР = (П x К x ... x К / Н ) / СУММ (П x К x ... x К /
JI JI JI JI J JI JI JI
/ Н), где:
П - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального
JI
района (городского округа) по i-му виду расходов;
1 N
К ,..., К - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости
JI JI
предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на одного
жителя в j-ом муниципальном районе (городском округе);
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го
J
муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на
основании статистической отчетности;СУММ - знак суммирования;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В методике применяются следующие коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:
Д
1) коэффициент дисперсности расселения (К ):
J
Д
К = (1 + НМ / Н ) / (1 + НМ / Н), где:
J J J
НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных
J
пунктах с населением до 500 человек, j-го муниципального района (городского
округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;
НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных
пунктах Челябинской области с населением до 500 человек, на последнюю
отчетную дату на основании статистической отчетности;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го
J
муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату
на основании статистической отчетности;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории
Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической
отчетности;
2) коэффициент заработной платы (используется для учета выплаты
специалистам муниципальных учреждений, работающим в сельской местности,
ЗП
тарифных ставок (окладов), повышенных на 25 процентов) (К ):
J
ЗП
К = (УВГ + 1,25 x УВС ) / (УВГ + 1,25 x УВС), где:
J J J
УВГ - удельный вес городского населения j-го муниципального района
J
(городского округа);
УВС - удельный вес сельского населения j-го муниципального района
J
(городского округа);
УВГ - удельный вес городского населения Челябинской области;
УВС - удельный вес сельского населения Челябинской области;
ЖКУ
3) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К ):
J
ЖКУ ЖКУ ЖКУ
К = СТ / СТ , где:
J J
ЖКУ
СТ - величина регионального стандарта стоимости предоставления
J
жилищно-коммунальных услуг для j-го муниципального района (городского
округа) (в расчете на месяц);
ЖКУ
СТ - величина регионального стандарта предельной стоимости
предоставления жилищно-коммунальных услуг для Челябинской области (в
расчете на месяц);
ПЦ
4) коэффициент уровня потребительских цен (К ):
J
ПЦ
К = СПК / СПК, где:
J J
СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го
J
муниципального района (городского округа) (в среднем с июля отчетного
финансового года по июнь текущего финансового года);
СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для Челябинской
области (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего
финансового года);
СС
5) коэффициент совокупной стоимости бюджетной услуги (К ):
J
СС ЗП ЖКУ ПЦ
К = dc1 x К + dc2 x К + dc3 x К , где:
J J J J
dc1 - показатель долевой структуры расходов на заработную плату в
среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов
муниципального района (городского округа) по виду расходов;
dc2 - показатель долевой структуры расходов на коммунальные услуги в
среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов
муниципального района (городского округа) по виду расходов;
dc3 - показатель долевой структуры прочих материальных затрат в
среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов
муниципального района (городского округа) по виду расходов;
6) коэффициент удорожания стационарной клинической медицинской помощи,
рассчитываемый на основе методических рекомендаций Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации и отчетных
данных о структуре областного коечного фонда (принимается равным 1,18 и
применяется только для территорий, имеющих соответствующие лечебные
учреждения);
Б
7) коэффициент степени использования учреждений здравоохранения (К ):
J
Б
К = ПБ / ПБ, где:
J J
ПБ - количество пролеченных больных на 1000 человек населения,
J
постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (городского
округа);
ПБ - количество пролеченных больных на 1000 человек населения,
постоянно проживающего на территории Челябинской области;
В
8) коэффициент возрастной структуры (К ):
J
В
К = ВС / ВС, где:
J J
ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста
J
и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно
проживающего на территории j-го муниципального района (городского округа);
ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и
старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего
на территории Челябинской области;
9) коэффициент криминогенной нагрузки на органы охраны общественного
В
порядка (К ):
J
В
К = ШЧ / ШЧ, где:
J J
ШЧ - нормативная численность милиции общественной безопасности в
J
расчете на 1000 человек населения, постоянно проживающего на территории
j-го муниципального района (городского округа);
ШЧ - нормативная численность милиции общественной безопасности в
расчете на 1000 человек населения, постоянно проживающего на территории
Челябинской области.
Перечень видов расходов муниципальных районов (городских округов), а
также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и
применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления), приведены в
таблице.
Таблица| N п/п | Вопросы местного значения (вид расхода) | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Применяемый коэффициент удорожания (удешевления) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) | численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент совокупной стоимости бюджетных услуг |
| 2 | Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | численность учащихся образовательных учреждений | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент стоимости коммунальных услуг (с учетом показателя долевой структуры расходов на коммунальные услуги); коэффициент уровня потребительских цен (с учетом показателя долевой структуры прочих материальных затрат) |
| 3 | Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) | численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся образовательных учреждений | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент совокупной стоимости бюджетных услуг |
| 4 | Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторнополиклинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и в послеродовый период | численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов) | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент совокупной стоимости бюджетных услуг; коэффициент возрастной структуры; коэффициент интенсивности использования учреждений здравоохранения; коэффициент удорожания стационарной клинической медицинской помощи |
| 5 | Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района (городского округа) муниципальной милицией | численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов) | коэффициент криминогенной нагрузки на органы охраны общественного порядка; коэффициент уровня потребительских цен |
| 6 | Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), в том числе: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов) | коэффициент уровня потребительских цен |