Приложение к Закону от 24.09.2009 г № 479-ЗО
Расчет
индекса бюджетных расходов
1. Индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения
(ИБР ) рассчитывается по следующей формуле:
J
ИБР = СУММ (а x ИБР ), где:
J I JI
СУММ - знак суммирования (суммирование производится по всем видам
расходов j-го городского (сельского) поселения);
а - доля i-го вида расходов в общем объеме расходов бюджетов городских
I
(сельских) поселений муниципального района на решение вопросов местного
значения поселений в последнем отчетном году;
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения
JI
по i-му виду расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных расходов
поселений:
ИБР = (П x К x ... x К / Н ) / СУММ (П x К x ... x К /
JI JI JI JN J JI JI JN
/ Н), где:
П - численность потребителей бюджетных услуг j-го городского
JI
(сельского) поселения по i-му виду расходов;
К ,..., К - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости
JI JN
предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на одного
жителя в j-ом городском (сельском) поселении;
Н - численность населения j-го городского (сельского) поселения,
J
постоянно проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения,
на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;СУММ - знак суммирования;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого городского (сельского) поселения по видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В методике применяются следующие коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:
1) коэффициент дисперсности расселения (К ):
J1
К = (1 + НМ / Н ) / (1 + НМ / Н), где:
J1 J J
НМ - численность населения, постоянного проживающего в населенных
J
пунктах с населением до 500 человек j-го городского (сельского) поселения,
на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;
НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах
муниципального района с населением до 500 человек, на последнюю отчетную
дату на основании статистической отчетности;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го
J
городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании
статистической отчетности;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории
муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании
статистической отчетности;
2) коэффициент уровня урбанизации (К ):
J2
К = 1 + УВГ , где:
J2 J
УВГ - удельный вес городского (сельского) населения j-го городского
J
(сельского) поселения;
3) коэффициент удаленности населенных пунктов городского (сельского)
поселения от административного центра городского (сельского) поселения
(К ):
J3
К = ДС / ДС, где:
J3 J
ДС - среднее расстояние от населенных пунктов, не являющихся
J
административным центром городского (сельского) поселения, до населенного
пункта, являющегося административным центром городского (сельского)
поселения;
ДС - среднее по муниципальному району расстояние от населенных
пунктов, не являющихся административными центрами городского (сельского)
поселений, до населенных пунктов, являющихся административными центрами
городских (сельских) поселений;
4) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К ):
J4
ЖКУ ЖКУ
К = СТ / СТ , где:
J4 J
ЖКУ
СТ - величина регионального стандарта стоимости предоставления
J
жилищно-коммунальных услуг для j-го городского (сельского) поселения (в
расчете на месяц);
ЖКУ
СТ - величина регионального стандарта предельной стоимости
предоставления жилищно-коммунальных услуг для муниципального района (в
расчете на месяц).
По согласованию с главами местных администраций поселений вместо
показателя "величина регионального стандарта предельной стоимости
предоставления жилищно-коммунальных услуг" может быть использован иной
показатель, характеризующий различия в стоимости коммунальных услуг в
поселениях муниципального района;
5) коэффициент уровня потребительских цен (К ):
J5
К = СПК / СПК, где:
J5 J
СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го
J
городского (сельского) поселения (в среднем с июля отчетного финансового
года по июнь текущего финансового года);
СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для
муниципального района (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь
текущего финансового года).
По согласованию с главами местных администраций поселений вместо
показателя "стоимость минимального набора продуктов питания" может быть
использован иной показатель, характеризующий различия в уровне
потребительских цен в поселениях муниципального района;
6) коэффициент возрастной структуры (К ):
J6
К = ВС / ВС, где:
J6 J
ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста
J
и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно
проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения;
ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста и
старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно проживающего
на территории муниципального района;
7) коэффициент плотности заселения (К ):
J7
К = (S / Н ) / (S / Н ), где:
J7 НПJ J НП J
S - площадь населенных пунктов j-го городского (сельского)
НПJ
поселения;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го
J
городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании
статистической отчетности;
S - общая площадь населенных пунктов, находящихся на территории
НП
муниципального района;Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности.
В случае отсутствия исходных данных, необходимых для расчета коэффициентов удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг, значение соответствующего коэффициента принимается равным 1 для каждого городского (сельского) поселения муниципального района.
Перечень видов расходов городских (сельских) поселений, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления), приведены в таблице.
Таблица
| N п/п | Вопросы местного значения (вид расхода) | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Применяемый коэффициент удорожания (удешевления) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Организация в границах поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент удаленности населенных пунктов поселения от центра поселения; коэффициент уровня урбанизации; коэффициент стоимости коммунальных услуг |
| 2 | Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент плотности заселения; коэффициент уровня цен |
| 3 | Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня цен |
| 4 | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент дисперсности расселения; коэффициент уровня цен |
| 5 | Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент стоимости коммунальных услуг |
| 6 | Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий поселения | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент уровня цен; коэффициент возрастной структуры |
| 7 | Иные вопросы местного значения поселения | численность населения, постоянно проживающего на территории городских (сельских) поселений | коэффициент уровня цен" |