Решение от 16.09.2009 г № 833
О внесении изменений и дополнений в Устав Катав-Ивановского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
Решает:
1.Внести в Устав Катав-Ивановского муниципального района, принятый Постановлением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 27.06.2005 N 24 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 20 сентября 2006 г. N 314; от 19 декабря 2007 г. N 554; от 4 августа 2008 г. N 683) следующие изменения и дополнения:
1.1.в статье 3.1:
а) в подпункте 3 пункта 1 слова "Главы муниципального района" заменить словами "местной администрации";
б) в пункте 3 слово "(обнародования)" исключить;
1.2.в подпункте 25 пункта 1 статьи 5 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
1.3.абзац шестой пункта 2 статьи 6 исключить;
1.4.в статье 18:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку";
б) пункт 2 дополнить подпунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района";
1.5.в статье 20:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов";
б) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, об удалении главы муниципального района в отставку, о самороспуске Собрания депутатов, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о внесении изменений и дополнений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов";
1.6.главу V дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Депутатские объединения Собрания депутатов
1. Депутаты Собрания депутатов имеют право образовывать депутатские объединения политических партий (фракции), иные объединения, не являющиеся фракциями, на основе свободного волеизъявления.
Порядок образования и деятельности фракций, иных депутатских объединений устанавливается регламентом Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи";
1.7.в статье 25:
а) в пункте 1:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района";
- дополнить подпунктами 6.2, 6.3 следующего содержания:
"6.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6.3) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района";
б) подпункт 5 пункта 2 исключить;
1.8.статью 26 изложить в новой редакции:
"Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы муниципального района
1. Являясь главой местной администрации, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления местной администрации вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения местной администрации вступают в силу со дня их подписания.
Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений местной администрации считается публикация полного их текста в районной газете "Авангард";
1.9.пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.10.в пункте 5 статьи 29 слова "и главы администрации муниципального района" заменить словами "постановления и распоряжения администрации муниципального района";
1.11.в подпункте 28 пункта 1 статьи 30 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
1.12.статью 33 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
1.13.в статье 35:
а) абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Собрания депутатов муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. Собрание депутатов муниципального района вправе устанавливать нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения";
1.14.подпункты 2, 3 пункта 7 статьи 35.1 исключить;
1.15.главу VIII дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации муниципального района.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований";
1.16.главу IX дополнить статьей 40.2 следующего содержания:
"Статья 40.2. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области (председатель Правительства Челябинской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области).
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области).
6.Инициатива Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10.При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области) и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
13.В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области (председателя Правительства Челябинской области) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".
2.Настоящее решение вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством.
3.Опубликовать настоящее решение в установленном порядке после государственной регистрации в газете "Авангард".
Председатель
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.АНТРОПОВ