Решение от 02.09.2009 г № 507
О внесении изменений и дополнений в Устав Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Юрюзанского городского поселения
Решает:
1.Внести в Устав Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, принятый Постановлением Совета депутатов Юрюзанского городского поселения N 23 от 16.06.2005 (в редакциях решений Совета депутатов Юрюзанского городского поселения от 23.08.2006 N 180; от 26.12.2007 N 337; от 28.07.2008 N 395) следующие изменения и дополнения:
1.1.в статье 3.1:
- в подпункте 3 пункта 1 слова "Главы поселения" заменить словами "местной администрации";
- пункт 4 считать пунктом 5 и изложить его в следующей редакции:
"5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов поселения считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством.";
- дополнить новыми пунктами 4, 4.1, 4.2 следующего содержания:
"4. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области.
4.1. В целях обеспечения организации и ведения регистра в течение тридцати дней после принятия (подписания) муниципального акта органы (должностные лица) местного самоуправления Юрюзанского городского поселения представляют в Правительство Челябинской области информацию, подлежащую включению в регистр в соответствии с законом Челябинской области, на бумажных носителях, а также тексты муниципальных актов в электронном виде.
Муниципальные акты на бумажных носителях представляются в виде официальных копий, заверенных печатью соответствующего органа местного самоуправления городского поселения и подписью соответствующего должностного лица.
Муниципальные акты в электронном виде представляются на машиночитаемом носителе (диске, дискетке, флэш-накопителе) или по электронной почте.
4.2. К копиям муниципальных актов прилагается реестр муниципальных актов, направляемых в Правительство Челябинской области для включения в регистр муниципальных правовых актов Челябинской области.
1.2. в статье 5:
- дополнить новым абзацем первым следующего содержания:
"К вопросам местного значения Юрюзанского поселения относятся:";
- пункт 26 исключить;
1.3.пункт 1 статьи 5.1 дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма";
1.4.абзац 6 пункта 2 статьи 6 исключить;
1.5.в статье 7:
- пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Выборы Главы поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства".
- дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Выборы депутатов Совета депутатов поселения осуществляются на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов:
- по единому пропорциональному избирательному округу избираются 9 депутатов;
- по двум трехмандатным округам избираются 6 депутатов".
1.6.абзац второй пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции: "Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.";
1.7.в статье 18:
- пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку";
- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов";
1.8.в статье 20:
- в пункте 1 после слов "на территории Юрюзанского поселения,", дополнить словами "решение об удалении главы поселения в отставку,";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения Совета депутатов Юрюзанского поселения о принятии и внесении изменений в Устав городского поселения, об удалении главы городского поселения в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития городского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов городского поселения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.";
- абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Официальным опубликованием решений Совета депутатов Юрюзанского городского поселения считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством.";
1.9.Статью 22 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.10.главу V Устава дополнить статьей 22-1 следующего содержания:
"Статья 22-1. Депутатские объединения Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи.
Депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливается Регламентом Совета депутатов Юрюзанского городского поселения.
2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.";
1.11.Статью 24 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
9. Глава поселения как выборное должностное лицо местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
1.12.в пункте 1 статьи 25:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Администрации городского поселения;";
- дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;";
1.13.статью 26 изложить в новой редакции:
"Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения
1. Являясь главой администрации городского поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается первая публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством.";
1.14.пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
1.15.пункт 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации городского поселения.";
1.16.подпункт 28 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"28) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;";
1.17.в статье 31 слово "муниципальным" исключить;
1.18.в главе IX статьи с 39 по 46 считать статьями с 32 по 41 соответственно.
1.19.в статье 35:
- абзац 1 пункта 1 изложить в новой редакции:
"1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- абзац 1 пункта 2 изложить в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда председателя Совета депутатов поселения, Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.";
1.20.подпункты 2, 3 пункта 6 статьи 38 исключить;
1.21.статью 39 изложить с следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации городского поселения.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского поселения.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.";
1.22.в главе X статьи с 47 по 51 считать статьями с 42 по 47 соответственно.
1.23.главу X дополнить статьей 48 следующего содержания:
"Статья 48. Удаление главы поселения в отставку
1. Совет депутатов Юрюзанского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Юрюзанского городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6.Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Юрюзанского городского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
9.Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.
10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы Юрюзанского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.
13.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.";
1.24.в главе XI статью 52 считать статей 49.
2.Главе Юрюзанского городского поселения произвести регистрацию настоящего решения в органах юстиции в установленном законом порядке.
3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Юрюзанского
городского поселения
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Н.В.РУДАКОВ