Решение от 25.08.2009 г № 727
О внесении изменений и дополнений в Устав Нязепетровского муниципального района
В целях приведения Устава Нязепетровского муниципального района в соответствие с федеральным законодательством Собрание депутатов Нязепетровского муниципального района
Решает:
1.Внести в Устав Нязепетровского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:
Нязепетровское городское поселение с населенными пунктами, входящим в его состав: городом Нязепетровск; поселком Серный ключ; поселком Табуска, железнодорожной станцией; поселком Ураим, железнодорожным разъездом;
Гривенское сельское поселение с населенными пунктами, входящими в его состав: деревней Ситцева, деревней Абдрахманова, деревней Аптрякова, деревней Бозово, деревней Гривенка, деревней Юсупово;
Кургинское сельское поселение с населенными пунктами, входящими в его состав: деревней Курга, деревней Горшенина, поселком Кедровый, деревней Бехтерева, поселком Первомайский, деревней Сухово, деревней Юлдашево;
Ункурдинское сельское поселение с населенными пунктами, входящими в его состав: селом Ункурда, поселком Беляево, поселком Деево, селом Калиновка, поселком Котово, деревней Нестерово, деревней Постникова;
Шемахинское сельское поселение с населенными пунктами, входящими в его состав: селом Шемаха; селом Арасланово; поселком Арасланово, железнодорожной станцией; деревней Межевая; поселком Сказ, железнодорожной станцией; деревней Ташкинова.";
2) в статье 4.1:
подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"3) постановления и распоряжения администрации муниципального района, постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов муниципального района, распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты муниципального района.";
пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.
8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.";
3) в статье 5:
подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района";
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов";
4) абзац 6 пункта 2 статьи 6 исключить;
5) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района. В решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа.
Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального района;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.";
6) пункт 1 статьи 17 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.";
7) в статье 19:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района.";
первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решения Собрания депутатов о принятии и внесении изменений в Устав муниципального района, об удалении главы муниципального района в отставку, утверждении бюджета, планов развития муниципального района и отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, о самороспуске Собрания депутатов, а также о принятии регламента работы Собрания депутатов и внесении в данный регламент изменений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Собрания депутатов.";
8) в статье 20:
в пункте 1 исключить слова "и ограничения", "профессиональной,";
в подпункте 12 пункта 2 исключить слова "и его аппарата";
9) пункт 11 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"11. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.";
10) в статье 23:
третье предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального района вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании избирательной комиссией муниципального района";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатом. Глава муниципального района отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.";
11) в пункте 1 статьи 24:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;";
дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.";
12) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы муниципального района
1. Являясь главой администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом Постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием Постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается публикация их полного текста в газете "Нязепетровские Вести";
13) пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
14) пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района";
15) в статье 29:
первый абзац изложить в следующей редакции:
"Администрация муниципального района: ";
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";
16) в статье 30 слово "муниципальным" исключить;
17) пункт 2 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:
"Администрация муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
18) первый абзац пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
19) подпункты 2, 3 пункта 6 статьи 34.1 исключить;
20) главу VIII дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
"Статья 35.1. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального района.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований."
21) главу IX дополнить статьей 39.2 следующего содержания:
"Статья 39.2. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6.Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10.При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
13.В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".
2.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
А.И.ЦЫПЫШЕВ