Постановление от 30.07.2009 г № 323
Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Сунтарский улус (район)» за 2008 год, январь — июнь 2009 года и задачах на среднесрочную перспективу
Рассмотрев и обсудив итоги социально-экономического развития муниципального района "Сунтарский улус (район)" за 2008 год и январь - июнь 2009 года, Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что администрацией муниципального района "Сунтарский улус (район)" проводится планомерная работа по социально-экономическому развитию района, создаются условия для дальнейшего развития экономики и социальной сферы.
В результате реализации Программы в 2008 году по сравнению с 2004 годом наблюдается рост производства деловой древесины в 2,3 раза, пиломатериалов - на 80,9%, швейных изделий - в 3,8 раза, мебели - в 21,7 раза, полиграфической продукции - в 2,1 раза, ювелирных изделий - на 19,5%, цельномолочной продукции - на 42,1%, кондитерских изделий - на 21,4%, потребительских товаров - на 69%, Рост объемов строительства жилья составил 129,7%, в том числе индивидуальными застройщиками - 157,3%. Среднедушевой денежный доход увеличился на 84,6% и составил 8 814,9 рублей. Номинальная начисленная заработная плата выросла в 2,1 раза и составила 15 158,8 рублей.
По итогам I полугодия 2009 года из 11 заданий по производству важнейших видов продукции и услуг выполнено 4 задания (36,4% к плану) - пиломатериалов (138,1%), яиц (100,0%), непродовольственных товаров (119,5%), добыче угля (101,0%). Среднедушевой денежный доход составил 8 248,8 рублей или 112,9% к соответствующему периоду прошлого года, номинальная начисленная заработная плата составила 15 252,9 рублей (120,1%).
Вместе с тем в 2008 году по сравнению с 2004 годом сократились добыча угля (72%), производство хлеба и хлебобулочных изделий (89%).
За январь - июнь 2009 года не выполнены задания по производству деловой древесины (85,5%), мяса скота и птицы (22,4%), молока (99,1%), цельномолочной продукции (80,8%), масла животного (61,8%), хлеба и хлебобулочных изделий (97,4%), потребительских товаров (58,7%).
Необходимо отметить, что численность поголовья крупного рогатого скота ежегодно сокращается, и по сравнению с 1990 годом сократилась на 48,8%, при этом производство молока уменьшилось на 61,6%, однако заготовка сена уменьшилась лишь на 2,7%, что говорит о наличии кормовой базы для увеличения поголовья крупного рогатого скота. В этом году из-за продолжительных ливневых дождей затоплены сенокосные угодья, пашни, внутрихозяйственные дороги. Сенокосные угодья затоплены в среднем на 60%), особенно пострадали села Толоон (90%), Эльгяй (85%), Кутана (80%), Кюндяя (80%), Туойдаах (80%).
На реализацию мероприятий Программы в 2004 - 2008 годах фактически профинансировано 1 467,8 млн. рублей, что составляет 87,1% к предусмотренным средствам (1 685,4 млн. рублей). В рамках реализации Программы введено 13 объектов, в том числе школы в селах Кутана и Кюкяй, спортивный манеж и стадион в с. Сунтар, 12-квартирный жилой дом, столовая и общежитие в с. Сунтар, 5 жилых корпусов детского дома в с. Тойбохой. Начато строительство школы в с. Кюндяя, больницы в с. Сунтар.
Кроме этого Сунтарский улус (район) имеет большие возможности для развития промышленности, как добывающей, так и местной, капитального строительства, транспорта, отраслей социальной сферы.
Район богат минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, лесными и водными ресурсами. Кемпендяйский сользавод, действующий с 1936 года, является единственным в республике. Уникальное значение имеют цеолиты месторождения Хонгуруу, добычу и переработку осуществляет ООО "Сунтарцеолит". Для местных нужд ведется добыча бурого угля на Кемпендяйском месторождении, имеются перспективы газонефтедобычи.
В целях повышения эффективности деятельности всех отраслей хозяйственного комплекса, надежного функционирования систем жизнеобеспечения, обеспечения качественного изменения в социальной сфере, достижения экономического роста, повышения уровня жизни и занятости населения муниципального района "Сунтарский улус (район)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1.Считать реализацию Программы социально-экономического развития Сунтарского улуса (района) на 2004 - 2008 годы в части достижения плановых производственных показателей удовлетворительной.
2.В целях использования имеющегося потенциала считать основными направлениями деятельности муниципального района "Сунтарский улус (район)" на среднесрочную перспективу:
проведение мелиоративных мероприятий для повышения эффективности использования и расширения орошаемых и осушенных земель, увеличения урожайности выращиваемых на них сельскохозяйственных культур;
создание условий и стимулирование организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов наслежного, улусного и республиканского уровня;
повышение валовой продукции сельского хозяйства путем увеличения поголовья крупного рогатого скота от 17,9 до 21,0 тысяч голов или на 17%, в том числе коров от 6,9 до 8,0 тысяч голов (16%), поголовья лошадей от 10,8 до 13,0 тысяч голов (20%) к 2012 году и улучшения качественных показателей;
увеличение объемов производства цельномолочной продукции в 2 раза, в том числе молока в 10 раз;
расширение номенклатуры производимых в улусе потребительских товаров с целью размещения муниципального заказа для улуса;
развитие и поддержку внутреннего туризма;
увеличение объема добычи угля за счет ввода новых модульных котельных и перевода котельных на твердое топливо, за исключением с. Сунтар;
создание новых рабочих мест за счет увеличения поголовья сельскохозяйственных животных и развития перерабатывающего производства, повышение конкурентоспособности местной продукции, внедрения передовых технологий обработки;
дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства и жилищного строительства.
3.Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.):
3.1.Содействовать в проведении мелиоративных мероприятий, в приобретении специальной мелиоративной техники, в том числе болотных экскаваторов с гидравлическим оборудованием, бульдозеров, тракторов марки Т-180, в эксплуатации и техническом обслуживании объектов сельхозводоснабжения, в проведении противопаводковых мероприятий, восстановлении неиспользуемых мелиоративных объектов.
3.2.Совместно с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) разработать для имеющих резерв территорий механизм стимулирования увеличения поголовья крупного рогатого скота и лошадей путем введения системы кредитования молодых предпринимателей на приобретение телок и жеребят с последующим списанием при условии перевода на товарное основное стадо: в первый год - 25%, во второй год - 25%, в третий год - 25% (на примере Сунтарского улуса (района)).
3.3.При реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2009 года N 212 "Об организации общественных работ на территории сельских поселений в 2009 году" предусмотреть софинансирование в сумме 100 тыс. рублей на 14 летников каждому.
3.4.Изучить потребность и содействовать в сбыте соли ООО "Кемпендяйская солевая компания" в качестве добавки к кормам сельскохозяйственных животных.
4.Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.) совместно с Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) при формировании проекта Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2010 и 2011 годы рассмотреть возможность включения:
4.1.На 2010 год:
завершение строительства 12-квартирного жилого дома для ветеранов Великой Отечественной войны в с. Сунтар с вводом в 2010 году.
4.2.На 2011 год:
завершение строительства школы на 165 мест в с. Кюндяя с вводом в 2011 году;
начало строительства школы на 120 мест в с. Кемпендяй при наличии проектно-сметной документации (заказчик проектно-изыскательских работ (100%) - администрация муниципального района) и при условии софинансирования АК "АЛРОСА".
4.3.На 2012 год:
завершение строительства больничного комплекса на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в с. Сунтар с вводом в 2012 году;
начало строительства школы на 400 мест с выставочным комплексом в с. Эльгяй при наличии проектно-сметной документации (заказчик проектно-сметной документации (100%) - администрация муниципального района);
начало строительства школы на 165 мест в с. Арылах (Усун-Кюель).
5.Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.):
5.1.Рассмотреть возможность выделения средств в 2010 - 2012 годах, исходя из возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на софинансирование разработки генеральных планов населенных пунктов Сунтарского улуса (района) по программе государственной поддержки местного самоуправления.
5.2.При распределении средств, предусматриваемых Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) на 2010 год на реализацию общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке", при предоставлении проектно-сметной документации в установленном порядке рассмотреть возможность выделения средств на строительство объектов:
детский сад на 75 мест в с. Сунтар (реконструкция квартальной котельной), пристрой детского сада в с. Хордогой (Вилючан), многофункциональный объект культуры и спорта в с. Кюндяя.
6.Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
6.1.Предусмотреть в 2010 и последующие годы софинансирование строительства автомобильной дороги "Крестях - Хордогой".
6.2.Обеспечить установку понтонной переправы через речку Малая Ботуобуя на федеральной автодороге "Вилюй".
6.3.Совместно с ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" (Борисов А.И.) обеспечить поставку цифрового телевизионного оборудования в период до 2015 года на сумму 1,25 млн. рублей.
7.Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):
7.1.Совместно с Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.), ГУП "ЖКХ РС(Я)" (Цюхцинский С.Я.), муниципальным районом "Сунтарский улус (район)" (Тихонов В.И.) в целях оптимизации топливно-энергетических ресурсов рассмотреть и представить в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по переводу котельных с жидкого топлива на уголь с учетом перспектив развития газификации и электроотопления.
7.2.В ходе реализации программы "Перевод на электроотопление социальных, жилых и производственных объектов Сунтарского и Нюрбинского улусов Республики Саха (Якутия), отапливаемых от котельных ГУП "ЖКХ РС(Я)" на период 2007 - 2012 годы":
рассмотреть вопрос реконструкции и обновления существующих электрических сетей для создания технической возможности перевода на электроотопление частного жилого фонда и бюджетных учреждений в населенных пунктах, не подпадающих к схеме газификации улуса;
рассмотреть возможность создания специализированного предприятия по техническому обслуживанию электронагревательных приборов.
8.Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):
8.1.Совместно с муниципальным районом "Сунтарский улус (район)" (Тихонов В.И.) решить вопрос обустройства и проведения утилизации ядохимикатов, агрохимикатов и минеральных удобрений, пришедших в негодность.
8.2.Рассмотреть вопрос включения в проект федеральной целевой программы "Чистая вода" восстановления и строительства скважин подземных вод в населенных пунктах Шея, Кутана, Эльгяй, Кюндяя, Тойбохой, Арылах, Жархан, Мар-Кюель, Крестях, Нахара и Вилючан.
9.Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.) рассмотреть вопрос выгрузки муки в с. Эльгяй для бесперебойного обеспечения населения правобережных наслегов при предоставлении администрацией муниципального района "Сунтарский улус (район)" и собственника письменной гарантии о соответствии технического состояния причала для подхода судов в с. Эльгяй.
10.Государственному комитету по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.) в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры на 2006 - 2015 годы в Российской Федерации" предусмотреть:
строительство спортивного зала Сунтарского политехнического лицея-интерната в с. Сунтар с 2012 года;
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Шея.
11.ОАО "Якутоптторг" (Шарин А.Н.) рекомендовать рассмотрение условий оплаты по заключаемым договорам купли-продажи с субъектами торговли и хлебопечения по индивидуальным условиям платежей с соблюдением окончательного срока расчета до 30 декабря 2009 года.
12.ОАО "Сахателеком" (Волошин К.Г.) рекомендовать:
12.1.Приобрести в 2010 году дизельгенераторную установку для обеспечения бесперебойной работы АТС в с. Сунтар.
12.2.Продолжить работы по улучшению качества и расширения спектра предоставляемых услуг широкополосного доступа к сети Интернет.
13.Администрации муниципального района "Сунтарский улус (район)" (Тихонов В.И.) рекомендовать:
13.1.В срок до 1 сентября 2009 года внести на рассмотрение Экономического Совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) Программу социально-экономического развития муниципального района "Сунтарский улус (район)" на 2009 - 2012 годы.
13.2.Принять дополнительные меры по выполнению установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг в 2009 году.
13.3.При реализации мероприятий "Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" в рамках государственной целевой программы "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" оказать поддержку не менее 31 субъекту малого и среднего предпринимательства.
13.4.В рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие предпринимательства в муниципальном районе "Сунтарский улус (район) на 2009 - 2011 годы" обеспечить достижение следующих показателей:
оборот малых и средних предприятий - 199 736,3 тыс. рублей;
количество малых и средних предприятий - 55 единиц;
количество индивидуальных предпринимателей - 893 единицы;
доля занятых в малом и среднем бизнесе от общего числа занятых в экономике - 26%;
создание новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - 415 мест;
объем налоговых поступлений в муниципальный бюджет - 15 718,8 тыс. рублей.
13.5.Осуществлять поддержку местных товаропроизводителей для развития потребительского рынка в Сунтарском улусе.
13.6.Разработать раздел "Развитие туризма" в муниципальной целевой программе развития малого и среднего предпринимательства.
13.7.Совместно с ГУП "ЖКХ РС(Я)" (Цюхцинский С.Я.) в целях обеспечения экологической безопасности районного центра и повышения рентабельности работы существующей водоочистной станции в с. Сунтар разработать инвестиционную программу организации коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и предусмотреть следующие мероприятия:
подключение к централизованному водоснабжению жилищного фонда и объектов социальной сферы на 2011 - 2012 годы;
закольцевание и расширение водопровода водоочистной станции с. Сунтар на 2 км для обеспечения больничного комплекса, детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, а также жилищного фонда;
устройство стационарного водозабора в с. Сунтар для водоочистительной станции.
13.8.Обеспечить исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2009 года N 212 "Об организации общественных работ на территории сельских поселений в 2009 году".
13.9.Предусмотреть в бюджете муниципального района в 2010 и последующие годы средства на софинансирование строительства объектов, в том числе:
детского сада на 75 мест в с. Сунтар (реконструкция квартальной котельной);
пристроя детского сада в с. Хордогой (Вилючан);
многофункционального объекта культуры и спорта в с. Кюндяя;
автомобильной дороги "Крестях - Хордогой".
14.ООО "Сунтарцеолит" (Иванов Е.И.) рекомендовать:
14.1.В целях привлечения инвестиций разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) проект Инвестиционной программы ООО "Сунтарцеолит" на среднесрочный период.
14.2.Обеспечить повышение качества добываемого угля в целях увеличения эффективности производства тепловой энергии и качественного предоставления коммунальных услуг.
15.Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
16.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым отраслям.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ