Решение от 16.07.2009 г № 01/114

О внесении изменений в административный регламент Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции «Среднесрочное планирование и подготовка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности в Челябинской области»

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области
Решает:
1.Утвердить прилагаемые изменения в административный регламент Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции "Среднесрочное планирование и подготовка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности в Челябинской области", утвержденный решением Комиссии по административной реформе в Челябинской области от 19.12.2006 г. N 01/9.
2.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3.Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области,
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области
П.И. Сумин
Изменения в административный регламент
Министерства экономического развития Челябинской области
по исполнению государственной функции по среднесрочному
планированию и подготовке Докладов о результатах
и основных направлениях деятельности в Челябинской области
(утвержден решением Комиссии по проведению
административной реформы Челябинской области
от 19.12.2006 г. N 01/9)
1.Абзац 3 пункта 22 административного регламента изложить в редакции:

"Доклад целесообразно разрабатывать по разделам:
Цели, задачи и индикативные показатели деятельности.
Планы мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности.
Областные и ведомственные целевые программы.
Распределение расходов по направлениям, задачам и программам.
Результативность бюджетных расходов.
Результативность оказания бюджетных услуг.
Меры по повышению эффективности использования бюджетных средств".

2.Пункт 2 Методических рекомендаций по разработке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств областного бюджета на предстоящий финансовый год (Приложение 8 к административному регламенту) изложить в редакции:

"Доклад целесообразно разрабатывать по разделам:
Цели, задачи и индикативные показатели деятельности.
Планы мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности.
Областные и ведомственные целевые программы.
Распределение расходов по направлениям, задачам и программам.
Результативность бюджетных расходов.
Результативность оказания бюджетных услуг.
Меры по повышению эффективности использования бюджетных средств".

3.Методические рекомендации по разработке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств областного бюджета на предстоящий финансовый год (Приложение 8 к административному регламенту) дополнить пунктами 8 и 9:

"8. В шестом разделе отражается результативность оказания бюджетных услуг путем проведения предварительной оценки эффективности использования бюджетных средств на оказание бюджетных услуг, закрепленных за главным распорядителем средств областного бюджета, в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Челябинской области Методикой расчета эффективности использования бюджетных средств в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания.
9. В седьмом разделе указываются меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, которые планируется реализовать в предстоящем бюджетном периоде, в том числе по экономии бюджетных средств и оптимизации бюджетных расходов".

Утверждаю
Министр
экономического развития
Челябинской области
Е.В. Мурзина
Методика
расчета эффективности использования бюджетных средств
в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания
1.Цели и задачи методики расчета эффективности использования бюджетных средств в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания
1.1.Методика расчета эффективности использования бюджетных средств в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания (далее - Методика) разработана в соответствии с Положением о порядке ведения и использования Реестра бюджетных услуг Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 15.05.2008 г. N 154.
1.2.Основными задачами Методики являются:
создание системы оценки и контроля деятельности исполнительных органов государственной власти Челябинской области в части эффективности использования средств бюджета Челябинской области на оказание бюджетных услуг;
формирование информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов;
внедрение механизма учета эффективности оказания бюджетных услуг и результативности расходов бюджета при планировании объема и структуры расходов бюджета Челябинской области на плановый период;
обеспечение прозрачности и обоснованности решений об объемах бюджетных услуг и объемах расходов на их оказание;
информирование населения области об эффективности использования бюджетных средств.
1.3.Оценка эффективности расходов бюджета Челябинской области осуществляется в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания, определенных в соответствии с Реестром бюджетных услуг, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 26.06.2007 г. N 209.
2.Оценка эффективности использования бюджетных средств в разрезе способов оказания бюджетных услуг
2.1.Оценка эффективности использования бюджетных средств в разрезе способов оказания бюджетных услуг проводится по двум направлениям:
оценка достижения плановых показателей непосредственного результата оказания бюджетной услуги (по способам оказания);
оценка полноты использования бюджетных ресурсов.
2.2.Оценка достижения плановых показателей непосредственного результата оказания бюджетной услуги (ДП) по каждому способу оказания бюджетной услуги (i) (в соответствии с приложением к Реестру бюджетных услуг Челябинской области) рассчитывается по формуле:
(Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фк/Пк)

                   ДПi = ------------------------------,
                                     к

где:
к - количество показателей непосредственного результата оказания бюджетной услуги по данному способу оказания бюджетной услуги;
Фj - фактическое значение j-го показатели непосредственного результата предоставления бюджетной услуги за отчетный период;
Пj - планируемое значение достижения j-го показателя непосредственного результата оказания бюджетной услуги за отчетный период.
2.3.Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС) (уровень использования бюджетных средств) по каждому способу оказания бюджетной услуги (i) рассчитывается по формуле:
ПИБСi = Фi/Пi,
где
Фi - фактическое использование бюджетных средств на оказание бюджетных услуг по i-му способу оказания бюджетной услуги в отчетном периоде,
Пi - планируемые расходы бюджета на оказание бюджетных услуг по i-му способу оказания бюджетной услуги в отчетном периоде.
2.4.Оценка эффективности использования бюджетных средств по i-му способу оказания бюджетной услуги в отчетном периоде (Oi) в отчетном периоде рассчитывается как:
Оi = ДИПi / ПИБСi
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения показателей непосредственного результата оказания бюджетной услуги и меньше уровень использования бюджетных средств.
Эффективность расходования бюджетных средств по i-му способу оказания бюджетной услуги в отчетном периоде определяется согласно следующей шкале:

Значение Оi	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования бюджетных средств (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования бюджетных средств (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования бюджетных средств (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования бюджетных средств (целевое значение исполнено менее чем на половину)

3.Оценка эффективности использования бюджетных средств в разрезе бюджетных услуг
3.1.Оценка эффективности использования бюджетных средств на оказание бюджетной услуги проводится по двум направлениям:
оценка эффективности использования бюджетных средств по способам оказания бюджетных услуг;
оценка достижения показателей конечного эффекта.
3.2.Оценка эффективности использования бюджетных средств по способам оказания бюджетных услуг по каждой бюджетной услуге Обу, включенной в Реестр бюджетных услуг Челябинской области, рассчитывается по формуле:
Обу = О1 x Д1 + О2 x Д2 +... + Оn x Дn,
где
n - количество способов оказания бюджетной услуги Челябинской области;
Дi - доля расходов на оказание бюджетной услуги по i-му способу оказания бюджетной услуги в общем объеме расходов на оказание данной бюджетной услуги;
Оi - оценка эффективности использования бюджетных средств по i-му способу оказания бюджетной услуги.
3.3.Оценка достижения показателей конечного эффекта (ДПКЭ) рассчитывается по формуле:
(Ф1/П1 + Ф2/П2 +... + Фк/Пк)

                  ДПКЭ = ------------------------------,
                                     к

где
к - количество показателей конечного эффекта предоставления бюджетной услуги;
Фj - фактическое значение j-го показатели конечного эффекта предоставления бюджетной услуги за отчетный период;
Пj - планируемое значение достижения j-го показателя конечного эффекта предоставления бюджетной услуги за отчетный период.
3.4.Оценка эффективности использования бюджетных средств на оказание бюджетной услуги (СО) рассчитывается по формуле:
СО = (ДПКЭ + Обу) / 2
Эффективность использования бюджетных средств на предоставление бюджетной услуги в отчетном периоде определяется согласно следующей шкале:

Значение СО	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования бюджетных средств (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования бюджетных средств (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования бюджетных средств (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования бюджетных средств (целевое значение исполнено менее чем на половину)

4.Периодичность и сроки проведения оценки эффективности использования бюджетных средств на оказание бюджетных услуг
4.1.Оценка эффективности использования бюджетных средств на оказание бюджетных услуг проводится Министерством экономического развития Челябинской области ежегодно до 1 апреля следующего за отчетным годом.
4.2.Органы исполнительной власти Челябинской области, ответственные за предоставление бюджетных услуг, предоставляют в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта информацию о результатах эффективности использования бюджетных средств на оказание бюджетной услуги по прилагаемой форме.