Решение от 17.06.2009 г № 7-К
О ходе проведения работ по выполнению мероприятий городской целевой программы «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2003 — 2010 годы)» и регистрации права муниципальной собственности на землю
Городская целевая программа "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2003 - 2010 годы)" была разработана и принята в период проведения реформы земельно-имущественных отношений в Российской Федерации и муниципальной реформы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основными целями и задачами программы являлись:
- разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности муниципального образования на земельные участки;
- проведение комплекса земельно-кадастровых работ по инвентаризации земель города;
- создание информационно-технической системы управления земельными ресурсами и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
На реализацию мероприятий программы было запланировано 73,6 млн. руб. Однако впоследствии в программу вносились изменения, и финансовое обеспечение программы в бюджете города начиная с 2004 года по 2008 год составило 37,6 млн. руб., или 51,1 процента от необходимого.
На 2008 год на реализацию мероприятий программы было запланировано 15,1 млн. руб., в т.ч. на оснащение компьютерным и офисным оборудованием - 1,0 млн. руб., на проведение мероприятий по инвентаризации земель - 14,1 млн. руб., однако фактически финансирование составило 10,38 млн. руб., или 68,7%.
Заказы на выполнение работ по инвентаризации земель и на приобретение необходимой оргтехники размещались на торгах. Получена экономия денежных средств 1438 тыс. руб., или 9,5 процента от запланированных средств.
Для выполнения поставленных программой задач создана и работает специальная комиссия городской администрации по инвентаризации земель, которой были определены первоочередные мероприятия на 2008 год:
- инвентаризация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, включенные в реестр муниципальной собственности;
- установление (восстановление) на местности участков границы муниципального образования "городской округ город Брянск";
- инвентаризация земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
- межевание земельных участков, предполагаемых к резервированию для муниципальных нужд под перспективными объектами соцкультбыта и автомагистралями в соответствии с генпланом и зонированием территорий.
В целях формирования имущественной базы муниципального образования продолжались работы по инвентаризации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости муниципальной собственности. В 2008 году по 86 земельным участкам подготовлены межевые дела.
В соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" установлены и закреплены межевыми знаками на местности наиболее проблемные участки границы муниципального образования "городской округ город Брянск" протяженностью 87 км, что составляет 30% от общей ее протяженности.
В рамках реализации положений жилищного законодательства Распоряжением Брянской городской администрации от 15.05.2008 N 630-р утвержден график проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков за счет средств местного бюджета городского округа города Брянска. Данным графиком определен объем работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета 3490 земельных участков и его выполнение рассчитано на три года. На 2008 год было запланировано выполнение мероприятий по формированию и проведению государственного кадастрового учета 350 земельных участков. Учитывая, что мероприятия по инвентаризации земель являются долговременными по срокам исполнения, было принято решение о проведении межевания по 1020 земельным участкам, на которых расположены жилые многоэтажные дома.
Работы выполнены и в настоящее время осуществляются мероприятия по обеспечению постановки данных земельных участков на государственный кадастровый учет.
Мероприятия по инвентаризации земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и их государственный кадастровый учет востребованы адресными программами города Брянска на 2009 год по капитальному ремонту, а также по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.
За счет средств муниципального бюджета было проведено межевание 24 земельных участков, предполагаемых Главным управлением развития территории г. Брянска для резервирования под строительство объектов соцкультбыта и прокладки автомагистралей в соответствии с генпланом и зонированием территорий.
По предложениям глав районных администраций установлены границы земельных участков ряда пляжей, расположенных на реке Десне, на озере Осотное и на озере в пос. Белые Берега.
Одной из приоритетных задач 2008 года было продолжение формирования собственности муниципального образования на землю.
По состоянию на 1 июня 2009 года зарегистрировано право собственности муниципального образования "город Брянск" на 497 земельных участков общей площадью 480,4 га, в том числе в 2008 году - на 178 земельных участков, расположенных на 120 га.
Платежи за землю являются существенным источником доходной части бюджета города, поэтому мероприятия программы были нацелены на его пополнение. В результате реализации мероприятий программы прослеживается тенденция ежегодного увеличения поступлений денежных средств в бюджет города от платежей за землю. Только в 2008 году в бюджет города поступило 407,5 млн. руб. От арендных платежей за земли, находящиеся в собственности муниципального образования, дополнительно получены в 2007 году денежные средства в сумме 3,131 млн. руб., а в 2008 году сумма арендных поступлений увеличилась в 2,6 раза. Налоговые платежи за землю возросли в 6,5 раза - с 21,5 млн. руб. в 2004 году до 140,4 млн. руб. в 2008 году.
На основании вышеизложенного коллегия при Главе Брянской городской администрации решила:
1.Информацию председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации И.А.Левиной по вопросу "О ходе проведения работ по выполнению мероприятий городской целевой программы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2003 - 2010 годы)" и регистрации права муниципальной собственности на землю" принять к сведению.
2.Первоочередными задачами на 2009 год определить:
2.1.Проведение мероприятий по формированию собственности муниципального образования "город Брянск" на землю.
2.2.Проведение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
3.Финансовому управлению Брянской городской администрации (Баранова) в срок до 01.09.2009 выделить денежные средства на погашение кредиторской задолженности и изыскать возможность выделения в 2009 году дополнительных денежных средств на выполнение земельно-кадастровых работ по инвентаризации земель в рамках долгосрочной целевой программы.
4.Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (Левина):
4.1.Продолжить работы по государственной регистрации права собственности муниципального образования "город Брянск" на землю.
4.2.Продолжить мероприятия по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков в соответствии с графиком, утвержденным Распоряжением Брянской городской администрации от 15.05.2008 N 630-р, в пределах выделенных денежных средств из бюджета города Брянска.
5.Комитету по управлению собственностью города Брянска (Введенский) принять необходимые меры по проведению первоочередной государственной регистрации права муниципальной собственности на отдельно стоящие объекты недвижимости.
6.Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации (Никитин) в срок до 01.08.2009 провести совещание с заинтересованными службами города о закреплении дополнительных земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов.
7.Руководителям управляющих компаний многоквартирных домов оказывать содействие при проведении землеустроительных работ по земельным участкам, на которых расположены многоквартирные дома. Согласование материалов межевания земель проводить в трехдневный срок.
8.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителя Главы Брянской городской администрации В.Я.Борисова.
Председательствующий
на заседании коллегии,
и.о. Главы администрации
В.Я.БОРИСОВ