Арбитражный суд Челябинской области
Факт предъявления к вычету правильно начисленных обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при их неуплате сам по себе не является таким налоговым правонарушением, как неполная уплата единого социального налога
Судья Елькина Л.А.
при введении протокола судебного заседания судьей Елькиной Л.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ИМНС России по г. Южноуральску
к ООО "Ресурс-Система", г. Южноуральск
о взыскании 12697,64 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился
от ответчика: не явился.
Инспекция МНС России по г. Южноуральску обратилась с заявлением о взыскании с ООО "Ресурс-Система" штрафа в сумме 12697,64 руб. за неуплату налога.
Спор рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных (ст. 123 НК РФ) о дне и времени судебного заседания.
Как следует из материалов дела (акт от 25.06.04 N 14) налоговым органом в результате проверки налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 г. было установлено, что в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. не был уплачен в бюджет единый социальный налог в размере 31306,50 руб. Действия общества по применении вычета в сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при их неуплате в ПФ РФ, расценены налоговым органом как неправомерные.
Путем исследования выписок банков о движении денежных средств по расчетным счетам общества, налоговой инспекцией установлено, что денежных средств было достаточно, при соблюдении очередности расходования этих средств, для оплаты страховых взносов.
Решением от 16.07.04 N 191 ООО "Ресурс-система" привлечено к ответственности по основанию п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 12697,64 руб.
Об уплате штрафа обществу направлено требование N 802, которое в установленный срок - 24.08.04 исполнено не было.
Учитывая, что в силу ст. 114 НК РФ налоговые санкции не подлежат взысканию в бесспорном порядке, налоговая инспекция обратилась в суд.
Собранные требования не подлежат удовлетворению в судебном порядке в силу нижеследующего:
Согласно ст. 122 НК РФ ответственность за неуплату налога наступает в случаях, если такая неуплата или неполная уплата сумм налога имело место в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий).
В спорном правоотношении в вину налогоплательщику вменяется неуплата налога в размере страховых взносов, показанных по декларациям по единому социальному налогу к вычету, но не уплаченных в бюджет ПФ РФ.
За неуплату страховых взносов в результате неправомерных действий (бездействий) предусмотрена ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" самостоятельная ответственность.
Действующим налоговым законодательством не предусмотрено внесение исправлений в налоговую декларацию по итогам налогового периода по размеру единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет.
Размер ЕСН по декларациям за 2003 г. исчислен налогоплательщиком в порядке пункта 2 ст. 243 НК РФ верно.
Согласно данной норме сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиком на сумму начисленных им за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет).
К уплате в бюджет согласно абзацу 6 п. 3 ст. 243 НК РФ подлежит разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода (года), и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода.
Ни о каком увеличении суммы налога подлежащей уплате в бюджет по итогам налогового периода, за счет неуплаченных страховых взносов в ст. 243 НК РФ речь не идет.
Принцип уплаты налога, предусмотренный в абзаце 4 п. 3 ст. 243 НК РФ не может быть распространен на уплату налога по результатам налогового периода, так как в названном абзаце предусмотрен порядок уплаты авансовых платежей по итогам месяца внутри отчетного (квартал) периода.
Право применения вычета не связано с фактом уплаты страховых взносов в бюджет. Уплата страховых взносов в составе единого социального налога не исключает (прекращает) обязанность по уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ.
Следовательно, право на вычет обеспечено нормами действующего законодательства в области пенсионного страхования.
Законодателем не определен порядок восстановления единого социального налога в части неуплаченного страхового взноса, порядок применения вычета после уплаты страховых взносов.
Вышеизложенное свидетельствует о неурегулированности вопроса о порядке уплаты ЕСН в случае неуплаты страховых взносов, показанных в декларации по итогам года в качестве вычета.
В контексте п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые противоречия и неясности актов законодательства о налогах толкуются в пользу налогоплательщика.
При указанных обстоятельствах и отсутствии доказательств совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 122 НК РФ, к ответственности ответчик за неуплату ЕСН привлечен не правомерно.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 216 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области.
Судья
Л.А.ЕЛЬКИНА