Решение Челябинского УФАС России от 16.04.2009 г № 4-03/09

О нарушении части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ОАО "Челябэнергосбыт"
ул. Российская, 260/2,
г. Челябинск, 454091
Комитет по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
ул. Тимирязева, 36,
г. Челябинск, 454113
Управление жилищно-коммунального
хозяйства Администрации
города Челябинска
пл. Революции, 2,
г. Челябинск, 454113
ООО "Тепловые электрические сети
и системы"
ул. Талалихина, 17
г. Челябинск, 454038
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель      - Козлова А.А.       - руководитель   Челябинского   УФАС
Комиссии:                                России;
Члены Комиссии:   - Семенова Е.Г.      - заместитель           руководителя
                                         Челябинского УФАС России;
                  - Ветрова Т.А.       - начальник отдела контроля  органов
                                         власти Челябинского УФАС России;
                  - Абдрахманова А.Р.  - специалист-эксперт          отдела
                                         контроля      органов       власти
                                         Челябинского УФАС России,

в присутствии:
- представителя ОАО "Челябэнергосбыт" - юрисконсульта правового управления <...> (паспорт серии <...> выдан <...>, копия доверенности N 1-14 от 01.01.2009);
- представителя КУиЗО г. Челябинска - ведущего специалиста юридического отдела имущественных отношений Правового управления <...> (удостоверение N 174, копия доверенности от 26.12.2008 N 12750);
- представителя Управления ЖКХ Администрации г. Челябинска - начальника отдела контроля за эксплуатацией инженерных коммуникаций <...> (удостоверение N 19, копия доверенности от 10.03.2009 N 29-УЖКХ);
- представителя Управления ЖКХ Администрации г. Челябинска - начальника отдела реформирования <...> (удостоверение N 5, копия доверенности от 21.01.2009 N 27-УЖКХ);
- представителя ООО "Тепловые электрические сети и системы" - директора по правовым вопросам <...> (паспорт серии <...> выдан <...>, доверенность N 12 от 19.01.2009),
рассмотрев дело N 4-03/09 о нарушении Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - КУиЗО г. Челябинска), Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска (далее - Управление ЖКХ) части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), о нарушении КУиЗО г. Челябинска, Управлением ЖКХ и ООО "Тепловые электрические сети и системы" (далее - ООО "ТЭСиС") статьи 16 Закона о защите конкуренции,
Установила:
В Челябинское УФАС России 01.12.2008 поступило заявление ОАО "Челябэнергосбыт" на действия КУиЗО г. Челябинска, Управления ЖКХ, выразившиеся в передаче по агентскому договору ООО "ТЭСиС" объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, без проведения публичных процедур.
Из заявления ОАО "Челябэнергосбыт" следует, что данные совместные действия КУиЗО г. Челябинска, Управления ЖКХ и ООО "ТЭСиС" препятствуют развитию конкуренции, приводят к ущемлению интересов хозяйствующих субъектов, а также потребителей услуг по передаче электрической энергии.
По мнению заявителя, проведение торгов способствует развитию конкуренции за обладание ограниченным ресурсом путем создания условий для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества, имеющих намерение передать имущество на наиболее выгодных условиях. Поскольку передача объектов коммунальной инфраструктуры в пользование негосударственным организациям затрагивает общественные интересы, проведение торгов обеспечит выбор наиболее эффективного правообладателя.
При этом, на официальном сайте Администрации г. Челябинска и в периодических печатных изданиях информация о проведении торгов в отношении объектов коммунального хозяйства, переданных ООО "ТЭСиС", не была опубликована. Из чего заявителем сделан вывод, что при передаче последнему объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, по агентскому договору от 24.12.2007 N 42 были нарушены нормы Закона о защите конкуренции. Заключение самого агентского договора от 24.12.2007 N 42 было произведено без размещения заказа, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Кроме того, из заявления ОАО "Челябэнергосбыт" следует, что в рамках агентского договора ООО "ТЭСиС" осуществляет поиск и заключает договоры, направленные на содержание, обслуживание, ремонт муниципального имущества, также без соблюдения порядка, предусмотренного Законом о размещении заказов.
С целью контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Челябинским УФАС России были направлены запросы в адрес КУиЗО г. Челябинска, Управления ЖКХ и ООО "ТЭСиС".
Согласно представленной информации находящиеся в муниципальной собственности объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для осуществления деятельности по передаче тепловой и электрической энергии, переданы ООО "ТЭСиС" по агентскому договору от 24.12.2007 N 42, что подтверждается актом приема-передачи имущества от 24.12.2007. Во исполнение данного договора ООО "ТЭСиС" должно заключать договоры, направленные на содержание, обслуживание, ремонт муниципального имущества, а именно объектов коммунальной инфраструктуры, а также договоры на оказание услуг по передаче (транспортировке) тепловой и электрической энергии через указанные объекты (сети).
В ответ на определение Челябинского УФАС от 19.02.2009 N 0705/03 КУиЗО г. Челябинска представил пояснения, в которых указал, что муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры переданы КУиЗО г. Челябинска ООО "ТЭСиС" по агентскому договору от 24.12.2007 N 42, заключенному между КУиЗО г. Челябинска, Управлением ЖКХ и ООО "ТЭСиС", на основании ходатайства последнего от 25.10.2007 N 3, а также в связи с отсутствием заявок от иных хозяйствующих субъектов и во исполнение распоряжения Первого заместителя Главы города от 05.12.2007 N 4280-д "О передаче имущества по агентскому договору ООО "Тепловые электрические сети и системы", что не противоречит статьям 209, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе проведение торгов.
В своих пояснениях КУиЗО г. Челябинска ссылается на положения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, указывающие на необходимость проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которые вступили в законную силу со 02.07.2008. Агентский договор с ООО "ТЭСиС" заключен 24.12.2007. Поэтому, по мнению КУиЗО г. Челябинска, при заключении агентского договора от 24.12.2007 N 42 нормы Закона о защите конкуренции не были нарушены. Кроме того, КУиЗО г. Челябинска сообщил, что агентский договор от 24.12.2007 N 42 расторгнут по соглашению сторон 19.01.2009.
Управление ЖКХ (письмо от 27.02.2009 N 431-УЖКХ) пояснило, что указанный агентский договор заключен в соответствии со статьями 209, 421 ГК РФ во исполнение распоряжения Первого заместителя Главы города от 05.12.2007 N 4280-д, в рамках имеющихся полномочий, на основании решения собственника муниципального имущества - КУиЗО г. Челябинска. Указало, что в соответствии с Постановлением Главы города от 15.05.2007 N 197-п на Управление ЖКХ возложены задачи по обеспечению комплексного развития ЖКХ; по координации деятельности организаций различных форм собственности, обеспечивающих эксплуатацию жилищного фонда города; проведение конкурсов на право управления жилищным фондом и др.
Управление ЖКХ также сослалось на статью 17.1 Закона о защите конкуренции, вступившую в законную силу со 02.07.2008, тогда как агентский договор между КУиЗО г. Челябинска, Управлением ЖКХ и ООО "ТЭСиС" заключен 24.12.2007. Управление ЖКХ пояснило, что в соответствии со статьей 4 части первой ГК РФ нормы гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Кроме того, нормами гражданского законодательства не установлена обязательная процедура в форме конкурса или аукциона в отношении агентских договоров, общие условия заключения которых закреплены главой 52 ГК РФ. Управление ЖКХ не усматривает нарушений со своей стороны и со стороны КУиЗО г. Челябинска положений части 1 статьи 15, статьи 16 Закона о защите конкуренции, так как принятие распоряжения Первого заместителя Главы города от 05.12.2007 N 4280-д, заключение агентского договора не привели и не могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами. Ни одна из действующих на территории города организаций, оказывающих коммунальные и прочие услуги потребителям, а также эксплуатацию, техническое содержание и обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, не изъявила желание взять сети на обслуживание. Кроме того, физический износ сетей, переданных ООО "ТЭСиС" по агентскому договору, составлял около 80 %.
К материалам дела приобщено письмо, подготовленное ООО "ТЭСиС" и адресованное начальнику Управления ЖКХ Администрации города Челябинска от 10.03.2009 N 133, с показателями, характеризующими износ муниципального имущества (тепловые и электрические сети), обслуживаемыми ООО "ТЭСиС", по состоянию на 01.03.2009.
На заседании Комиссии представитель КУиЗО г. Челябинска пояснил, что в адрес Челябинского УФАС России направлены пояснения с приложением документов. На момент заседания Комиссии дополнений нет. На вопрос члена Комиссии о том, действительно ли агентский договор от 24.12.2007 N 42 расторгнут, ответил, что информация противоречивая.
Представитель ООО "ТЭСиС" на заседании Комиссии заявил, что ему неизвестно о расторжении агентского договора. Добавил, что ООО "ТЭСиС" фактически продолжает пользоваться муниципальным имуществом, переданным ему по акту приема-передачи от 24.12.2007.
Представитель Управления ЖКХ также заявляла, что ей неизвестно о расторжении агентского договора, никаких изменений в агентский договор Управление ЖКХ не подписывало, фактически договор является действующим, а свою позицию Управление изложило в пояснениях, направленных в адрес Челябинского УФАС России. Акцентировала внимание Комиссии на том, что на заключение договора по передаче тепловых и электрических сетей поступила только одна заявка от ООО "ТЭСиС". На вопрос члена Комиссии о том, каким образом другие хозяйствующие субъекты могли узнать, что муниципальное имущество можно взять на обслуживание, представитель Управления ЖКХ пояснить не смогла.
Определением об отложении рассмотрения дела от 11.03.2009 Челябинское УФАС России запросило у ответчиков по делу дополнительную информацию и документы.
В своем ответе от 23.03.2009 N 2937 на определение об отложении рассмотрения дела КУиЗО г. Челябинска сообщил, что ранее в адрес Челябинского УФАС России была направлена копия соглашения от 19.01.2009 N 7 о расторжении агентского договора от 24.12.2007 N 42, заключенного с ООО "ТЭСиС". По мнению КУиЗО г. Челябинска, учитывая, что вышеуказанный агентский договор расторгнут, имущество передано в муниципальную казну г. Челябинска, отсутствуют основания для дальнейшего привлечения КУиЗО г. Челябинска к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. В связи с чем КУиЗО г. Челябинска просит производство по данному делу прекратить. Также представил копию акта приема-передачи имущества из агентского договора от 24.12.2007 N 42 ООО "ТЭСиС" в муниципальную казну г. Челябинска на основании приказа КУиЗО г. Челябинска от 19.01.2009 N 17.
На повторном заседании Комиссии представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела следующих писем: от 24.10.2007 N 2 "О тарифах на услуги по передаче электроэнергии", от 24.10.2007 N 1609/1 "О планируемой передаче объектов электросетевого хозяйства МУП "Коммет". Кроме того, представил копию письменных пояснений ООО "ТЭСиС" в Арбитражный суд Челябинской области, а также письма ООО "ТЭСиС" в адрес ОАО "Челябэнергосбыт" и другие организации о задолженности последнего. Также сообщил, что данные объекты коммунальной инфраструктуры ранее находились на обслуживании у МУП "Коммет".
Поэтому, по мнению заявителя, действия ответчиков по делу являются согласованными, так как ООО "ТЭСиС", обращаясь за утверждением тарифа, заранее знало, что ему будут переданы объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности.
Представитель КУиЗО г. Челябинска на заседании Комиссии 31.03.2009 заявила, что в настоящее время объекты коммунальной инфраструктуры, являющиеся муниципальной собственностью, переданы на праве хозяйственного ведения МУП "Коммет", документального подтверждения не представила. Добавила, что ранее имелась практика закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
Определением об отложении рассмотрения дела от 31.03.2009 Комиссия запросила у ответчиков по делу дополнительную информацию и документы, в том числе документы, подтверждающие передачу муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП "Коммет". Кроме того, у ООО "ТЭСиС" были запрошены пояснения по письмам, представленным заявителем на заседании Комиссии.
Во исполнение указанного определения КУиЗО г. Челябинска представил документы, подтверждающие передачу МУП "Коммет" объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся муниципальной собственностью и ранее находившихся по агентскому договору на обслуживании у ООО "ТЭСиС", в том числе акт приема-передачи муниципального имущества из муниципальной казны г. Челябинска на баланс МУП "Коммет" на основании приказа КУиЗО г. Челябинска от 19.01.2009 N 18. Кроме того, вновь ходатайствовал Комиссию прекратить участие КУиЗО г. Челябинска в деле в качестве ответчика.
ООО "ТЭСиС" в своем письме от 14.04.2009 N 240 пояснило, что ООО "ТЭСиС" образовано 23.10.2007. Среди основных видов деятельности предприятия числится передача электрической энергии. При утверждении тарифа ГК "ЕТО" исходил из того обстоятельства, что ООО "ТЭСиС" планировались к передаче муниципальные электрические сети, находившиеся ранее в ведении МУП "Коммет". МУП "Коммет" осуществляло их фактическую эксплуатацию и содержание, а также производило фактическое оказание услуг на территории Металлургического района г. Челябинска. Кроме того, ООО "ТЭСиС" указало на то, что постановление об утверждении тарифов ООО "ТЭСиС" было оспорено ОАО "Челябэнергосбыт" в судебном порядке.
На заседании Комиссии 16.04.2009 представитель КУиЗО г. Челябинска подтвердил, что объекты коммунальной инфраструктуры, являющиеся муниципальной собственностью, переданы МУП "Коммет" по акту приема-передачи муниципального имущества из муниципальной казны г. Челябинска на баланс МУП "Коммет" на основании приказа КУиЗО г. Челябинска от 19.01.2009 N 18. Добавил, что МУП "Коммет" были проведены торги и по их результатам данное муниципальное имущество передано ООО "ТЭСиС".
Изучив представленные документы, Комиссия пришла к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска, предусмотренного частью 1 статьи 15, частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска и ООО "ТЭСиС", предусмотренного статьей 16 Закона о защите конкуренции по следующим основаниям.
Данное дело было возбуждено по признакам нарушения КУиЗО г. Челябинска и Управлением ЖКХ антимонопольного законодательства в части непроведения торгов при заключении агентского договора от 24.12.2007 N 42 с ООО "ТЭСиС", что содержало признаки нарушения части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1, статьи 16 Закона о защите конкуренции.
Из материалов дела следует, что письмом от 25.10.2007 N 3 ООО "ТЭСиС" обратилось в КУиЗО г. Челябинска с просьбой заключить договор по передаче тепловых и электрических сетей Металлургического района.
Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Главы города Челябинска от 26.12.2005 N 1507-п (далее - Постановление) основной целью деятельности КУиЗО г. Челябинска является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования функций по управлению, владению и пользованию и распоряжению муниципальной собственностью. На основании пункта 24 Постановления договоры на пользование муниципальным имуществом с гражданами и юридическими лицами заключает КУиЗО г. Челябинска.
Пунктом 4 части 1 статьи 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с абзацем 5 пункта 1.5 раздела 1 Устава ООО "ТЭСиС" вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе предметом деятельности общества является передача, распределение тепловой и электрической энергии.
Муниципальное имущество, переданное по агентскому договору от 24.12.2007 N 42 ООО "ТЭСиС", является объектами коммунальной инфраструктуры, предназначенными для осуществления деятельности по передаче тепловой и электрической энергии.
Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ Закон о защите конкуренции был дополнен статьей 17.1, предусматривающей порядок заключения договоров в отношении муниципального имущества.
В соответствии со статьей 17.1, вступившей в законную силу 02.07.2008, заключение договоров в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
Учитывая, что агентский договор от 24.12.2007 N 42 был заключен до вступления в законную силу указанной статьи, Комиссия принимает доводы КУиЗО г. Челябинска и Управления ЖКХ относительно непроведения публичных процедур при заключении указанного договора.
Доводы заявителя о том, что ООО "ТЭСиС" в соответствии с условиями агентского договора от 24.12.2007 N 42 осуществляет поиск и заключает договоры, направленные на содержание, обслуживание, ремонт муниципального имущества, без соблюдения порядка, предусмотренного Законом о размещении заказов, Комиссией отклоняются, в связи с тем, что ООО "ТЭСиС" в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о размещении заказов не является муниципальным заказчиком и получателем средств бюджета. Следовательно, действие Закона о размещении заказов на ООО "ТЭСиС" не распространяется.
Также Комиссия отклоняет довод заявителя о том, что при заключении рассматриваемого агентского договора необходимо было проводить торги в соответствии с Законом о размещении заказов, поскольку в данном случае речь не идет о муниципальных нуждах в понимании части 2 статьи 3 указанного закона.
Кроме того, Комиссией в ходе рассмотрения дела установлено, что КУиЗО г. Челябинска, Управление ЖКХ и ООО "ТЭСиС" расторгли агентский договор от 24.12.2007 N 42 с момента подписания соглашения. В связи с чем ООО "ТЭСиС" передало в муниципальную казну муниципальное имущество, принятое по агентскому договору, что подтверждается актом приема-передачи от 19.01.2009 N 17. На основании приказа КУиЗО г. Челябинска объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, переданы на праве хозяйственного ведения МУП "Коммет", что также подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества от 19.01.2009 N 18.
Следовательно, Комиссия приходит к выводу о том, что на момент возбуждения данного дела между КУиЗО г. Челябинска, Управлением ЖКХ и ООО "ТЭСиС" отсутствовали обязательства по агентскому договору от 24.12.2007 N 42, так как муниципальное имущество уже находилось на праве хозяйственного ведения у МУП "Коммет".
Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях КУиЗО г. Челябинска, Управления ЖКХ и ООО "ТЭСиС" нарушений Закона о защите конкуренции в части непроведения торгов при заключении агентского договора от 24.12.2007 N 42.
Вместе с тем, на заседание Комиссии были представлены документы, свидетельствующие об особенностях заключения агентского договора от 24.12.2007 N 42. В частности, Комиссией были установлены следующие факты: ООО "ТЭСиС" было образовано 23.10.2007, а уже 24.10.2007 обратилось с письмом в Государственный Комитет "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - ГК "ЕТО") с просьбой об утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии. 25.10.2007 ООО "ТЭСиС" направило письмо в КУиЗО г. Челябинска с просьбой заключить договор с 01.11.2007 по передаче тепловых и электрических сетей. Таким образом, на момент обращения в ГК "ЕТО" объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся муниципальной собственностью, на балансе ООО "ТЭСиС" еще не было.
Из предмета агентского договора следует:

"1.1. Агент за вознаграждение обязуется совершить по поручению Принципала юридические и иные действия, предусмотренные настоящим договором, от своего имени, но за счет Принципала";

"1.2.1. Заключать договоры, направленные на содержание, обслуживание, ремонт муниципального имущества (далее - Объекты), учитываемого в муниципальной Казне, общей балансовой стоимостью 361967188 (триста шестьдесят один миллион девятьсот шестьдесят семь тысяч сто восемьдесят восемь) рублей 07 копеек, указанного в Приложении N 1 к настоящему договору. Заключать договоры на оказание услуг по передаче (транспортировке) тепловой и электрической энергии через вышеуказанные Объекты (сети)";
"1.6. Агент рассчитывается с обслуживающими организациями из денежных средств, полученных от транспортировки энергии по Объектам (сетям)".
Из материалов дела следует, что вознаграждение Агента (ООО "ТЭСиС) по договору составляет 18 % от суммы денежных средств, поступающих от транспортировки энергии. Таким образом, в 2008 году вознаграждение ООО "ТЭСиС" составило:
- за 1 квартал - 2993810,54 руб.;
- за 2 квартал - 7820945,23 руб.;
- за 3 квартал - 4390120,96 руб.;
- за 4 квартал - 4390120,96 руб.
Также агентским договором от 24.12.2007 N 42 предусмотрены следующие условия:

"2.2. Агент вправе:
2.2.1. Расходовать средства, поступающие от Принципала, на расчетный счет, открытый в рамках данного договора, на выполнение обязательств, указанных в п. 1.2 настоящего договора.
2.2.5. Рассчитывать на вознаграждение по настоящему договору".

"2.5. Управление ЖКХ обязано:
2.5.1.В соответствии с распределением средств по муниципальным заказам перечислять Агенту средства на покрытие расходов, возникающих в связи с необходимостью выполнения обязательств по настоящему договору".
Поскольку новые факты, установленные Комиссией, не были предметом рассмотрения данного дела, Комиссия считает необходимым рассмотреть указанные действия в отдельном производстве.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Решила:
1.Дело N 04-3/09 в отношении Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска и ООО "ТЭСиС" в связи с неподтверждением факта нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях производством прекратить.
2.Передать материалы настоящего дела в отдел контроля торгов Челябинского УФАС России для проверки соблюдения требований антимонопольного законодательства при проведения торгов МУП "Коммет".
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.