Арбитражный суд Челябинской области
Заявление о признании недействительными ненормативных актов налогового органа удовлетворено в связи с отсутствием законных оснований для отказа заявителю в применении упрощенной системы налогообложения
Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2004 г.
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2004 г.
(Извлечение)
Судья Любченко И.С.
при ведении протокола судебного заседания
судьей Любченко И.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ЗАО "БФК Налоги" г. Челябинск
к УМНС России по Челябинской области г. Челябинск
к ИМНС России по Советскому району г. Челябинск
3-е лицо ИМНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинск
о признании недействительным ненормативного акта
от заявителя: У.Г.С. (паспорт) - по доверенности.
от ответчика Управления МНС России по Челябинской области:
Г.М.И.(удостоверение) - главный специалист юротдела по доверенности
от ответчика ИМНС России по Советскому району г. Челябинск: Л.О.В. (удостоверение) - заместитель начальника юротдела специалист по доверенности
от 3-его лица ИМНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинск: И.М.И. (удостоверение) - главный специалист юротдела по доверенности
Установил:
Закрытое акционерное общество "БФК Налоги" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными уведомления ИМНС России по Советскому району г. Челябинска N 111 от 11.05.2004 и решения УМНС России по Челябинской области от 06.07.2004 N 07-07/001393, которыми заявителю было отказано в применении упрощенной системы налогообложения с 15 апреля 2004 года (л.д. 2 - 4).
В судебном заседании представитель заявителя вышеназванные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, считая, что оспариваемые ненормативные акты нормам Налогового Кодекса РФ не соответствуют.
Представители ИМНС России по Советскому району г. Челябинска и УМНС России по Челябинской области в судебном заседании заявленные требования не признали по мотивам, изложенным в отзывах, ссылаясь на несоблюдение заявителем порядка подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (л.д. 61 - 65).
Представитель третьего лица ИМНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска в судебном заседании высказал мнение о необоснованности заявленных требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства дела.
Закрытое акционерное общество "БФК Налоги" было создано путем реорганизации в форме выделения, о чем ИМНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска было выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица N 002137353 серии 74. Согласно данному свидетельству в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись 15.04.2004 за основным государственным регистрационным номером 1047424004803 (л.д. 9).
Согласно свидетельства N 062975670 серии 74 ЗАО "БФК Налоги", местонахождение: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, 41-А, было поставлено на учет в ИМНС России по Советскому району г. Челябинска 22.04.2004 (л.д. 18).
Свидетельство о постановке на учет было получено налогоплательщиком 29.04.2004, о чем свидетельствует выписка из журнала выдачи свидетельств о постановке на налоговый учет (л.д. 69).
29 апреля 2004 года ЗАО "БФК Налоги" в ИМНС России по Советскому району г. Челябинска было подано заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 15.04.2004 как вновь созданной организацией (л.д. 10).
Уведомлением N 111 от 11.05.2004 ИМНС России по Советскому району было отказано обществу в применении упрощенной системы налогообложения, т.к. заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения было подано не одновременно с подачей заявления о постановке на налоговый учет (л.д. 13).
ЗАО "БФК Налоги" данное уведомление было обжаловано, решением N 07-07/001393 от 06.07.2004 заместителя руководителя Управления МНС России по Челябинской области жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения, действия должностных лиц ИМНС России по Советскому району г. Челябинска по отказу в применении упрощенной системы налогообложения признаны правомерными, поскольку заявителем не соблюдены условия ст. 346.13 Налогового Кодекса РФ. (л.д. 15 - 17).
В соответствии с п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданные организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания.
Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 185-ФЗ внесены изменения в п. 3 ст. 83 НК РФ. Согласно указанным изменениям с 01.01.2004 постановка на учет организаций в налоговом органе по месту нахождения осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно п. 2.1.3 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного Приказом МНС РФ от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, налоговый орган по месту нахождения юридического лица, государственная регистрация которого осуществлена в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ, осуществляет его постановку на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП), вносит сведения в ЕГРН не позднее пяти рабочих дней со дня государственной регистрации юридического лица и в тот же срок выдает организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Таким образом, в настоящее время ранее действовавший порядок постановки на налоговый учет, в соответствии с которым организации в течение 10 дней после их государственной регистрации обязаны были подать заявление о постановке на учет, не действует. С 01.01.2004 заявление о постановке на учет не подается в налоговые органы, форма N 12-1-1 данного заявления утратила силу согласно приказу МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-08/178.
В силу п. 7 ст. 3 НК РФ противоречия между нормами п. 3 ст. 83 и п. 2 ст. 346.13 Налогового Кодекса РФ в части обязанности подачи заявления о постановке на учет толкуются в пользу налогоплательщика. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения было подано налогоплательщиком в день получения свидетельства о постановке на учет 29.04.2004, т.е. в момент, когда ему стало известно о факте постановки на учет в налоговом органе, а поскольку право на подачу такого заявления связано законодателем именно с фактом постановки на учет, суд считает, что налоговыми органами неправомерно было отказано в применении упрощенной системы налогообложения.
Доводы налоговых органов о том, что заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения должно было быть подано одновременно с заявлением о государственной регистрации юридического лица не основаны на нормах действующего законодательства, а потому не могут быть приняты судом во внимание. Более того, в силу ст. 346.13 НК РФ заявление о применении упрощенной системы налогообложения может быть подано уже созданным юридическим лицом, которое в силу ч. 2 ст. 51 ГК РФ считается созданным с момента его государственной регистрации, а не с момента подачи заявления о государственной регистрации.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые ЗАО "БФК Налоги" ненормативные акты налоговых органов вышеназванным нормам действующего налогового законодательства не соответствуют, нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина в сумме 2000 руб., уплаченная при подаче заявления, подлежит возврату из федерального бюджета РФ, т.к. налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены.
Именем РФ, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 197, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Решил:
Заявленные ЗАО "БФК Налоги" требования удовлетворить.
Признать недействительным уведомление ИМНС России по Советскому району г. Челябинска от 11.05.2004 N 111 о невозможности применения ЗАО "БФК Налоги" с 22 апреля 2004 года упрощенной системы налогообложения как несоответствующее нормам Налогового Кодекса РФ.
Признать незаконным решение заместителя руководителя Управления МНС России по Челябинской области от 06.07.2004 N 07-07/001393 об отказе в удовлетворении жалобы как несоответствующее нормам Налогового Кодекса РФ.
Возвратить из федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 2000 руб., уплаченную за ЗАО "БФК Налоги" ЗАО "Альянс-Аудит" платежным поручением N 120 от 16.07.2004.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию арбитражного суда Челябинской области и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Уральского округа.
Судья
И.С.ЛЮБЧЕНКО