Решение от 13.10.2004 г № 98
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Троицка
С целью приведения Устава города Троицка в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской Совет депутатов
Решает:
1.Внести в Устав муниципального образования города Троицка следующие изменения и дополнения:
1) дополнить статью 7 абзацами следующего содержания:
"Контрольно-счетная палата города Троицка;
Иные органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Указанные органы местного самоуправления и высшее должностное лицо местного самоуправления города Троицка обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления и высшего должностного лица местного самоуправления города Троицка, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Изменение структуры органов местного самоуправления города Троицка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Для всестороннего (организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и высшего должностного лица местного самоуправления города Троицка создаются соответствующие аппараты органов местного самоуправления и высшего должностного лица местного самоуправления города Троицка.".
2) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3. Председателем городского Совета депутатов является глава города, который осуществляет организацию деятельности городского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом, Городской Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии, избирает заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей постоянных комиссий.
Заместитель председателя городского Совета депутатов, председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на первом заседании городского Совета депутатов по представлению председателя городского Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
Выборы заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей постоянных комиссий проводятся открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом городского Совета депутатов.
Заместитель председателя городского Совета депутатов исполняет обязанности в соответствии с регламентом городского Совета депутатов, выполняет поручения председателя городского Совета депутатов, осуществляет функции председателя городского Совета депутатов в случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета депутатов.
Заместитель председателя городского Совета депутатов по решению городского Совета может работать на постоянной профессиональной основе.
Заместитель председателя городского Совета депутатов подотчетен городскому Совету депутатов, Председателю городского Совета депутатов и может быть освобожден от должности путем голосования в соответствии с регламентом городского Совета депутатов.".
3) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"1. Статья 9. Администрация города
1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Троицка, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Троицка федеральными законами и законами Челябинской области, является администрация города Троицка (далее - администрация города).
2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета депутатов, главы города, главы администрации города, а также регламентом администрации города.
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
4. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава администрации города Троицка (далее - глава Администрации города).
5. Структура администрации города утверждается городским Советом депутатов по представлению главы Администрации города.".
4) дополнить текст Устава статьей 9-1 следующего содержания:
"Статья 9-1. Статус и полномочия главы администрации города
1. Глава администрации города является муниципальным служащим и назначается на должность решением городского Совета депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок не более пяти лет.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города и условия трудового договора (контракта) устанавливаются городским Советом депутатов.
3. Трудовой договор (контракт) с главой администрации города заключается главой города.
4. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе трудового договора (контракта), прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
5. Трудовой договор (контракт) с главой администрации города может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, законодательством о местном самоуправлении и муниципальной службе.
6. Глава администрации города осуществляет следующие полномочия:
1) организует и обеспечивает исполнение решений городского Совета депутатов, постановлений главы города, постановлений и распоряжений исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Троицка Федеральными законами, законами Челябинской области;
2) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города;
3) предоставляет информацию главе города о положении дел на территории города;
4) разрабатывает схемы управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, а также мероприятия по организации охраны общественного порядка и прав граждан и вносит их на утверждение в городской Совет депутатов;
5) разрабатывает и вносит на рассмотрение главе города проекты целевых и комплексных программ развития территории города;
6) организует комплексное экономическое и социальное развитие города и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями городского Совета депутатов;
7) представляет городскому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города;
8) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организует их исполнение;
9) по вопросам исполнительно-распорядительной деятельности принимает постановления и распоряжения. Имеет право отмены любых правовых актов органов администрации города. Порядок принятия и вступления в силу постановлений и распоряжений главы администрации города устанавливается регламентом администрации города;
10) разрабатывает и вносит на утверждение в городской Совет депутатов структуру администрации города;
11) утверждает штаты и положения об органах администрации города;
12) назначает на должность и освобождает от нее должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и организаций по согласованию с главой города;
13) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок. Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц органов городского самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций;
14) осуществляет руководство гражданской обороной в городе;
15) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
16) выносит на утверждение городского Совета депутатов проекты решений о предоставлении льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
17) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
18) представляет и защищает интересы администрации города в судах;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом.".
5) дополнить текст Устава статьей 9-2 следующего содержания:
"Статья 9-2. Структура администрации города
1. Структура администрации города утверждается городским Советом депутатов по представлению главы администрации города.
2. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации города.
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации города могут наделяться правами юридического лица на основании решения городского Совета депутатов. Отраслевые (функциональные) органы администрации города осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых главой администрации города по согласованию с соответствующими комиссиями городского Совета депутатов.
4. В качестве совещательных органов при администрации города и ее подразделениях могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные и иные советы (комиссии).".
6) пункты 1 - 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Глава города является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению городского самоуправления на территории муниципального образования, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Глава города входит в состав городского Совета депутатов с правом решающего голоса и является Председателем городского Совета депутатов.
4. Главой города Троицка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
5. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов, обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории города, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города Троицка.".
7) пункт 8 статьи 10 исключить;
8) дополнить пункт 1 статьи 16 подпунктами 21 и 22 следующего содержания:
"21) определение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Троицка, полномочий главы администрации города по решению вопросов местного значения и условий его трудового договора (контракта);
22) назначение на должность глава администрации города Троицка.".
9) Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Полномочия главы города
1. Представляет город Троицк и городской Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Троицка и городского Совета депутатов.
2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов.
3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов.
4. Обеспечивает на территории города исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и органов государственной власти Челябинской области, муниципальных правовых актов.
5. Издает постановления в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и главы города, осуществляет контроль их исполнения.
6. Вносит на рассмотрение городского Совета депутатов проекты целевых и комплексных программ развития территории города.
7. Организует контроль за комплексным экономическим и социальным развитием города.
8. Представляет и защищает интересы городского Совета депутатов и главы города в судах.
9. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
10. Осуществляет контроль за деятельностью исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города.".
10) дополнить текст Устава статьей 18-1 следующего содержания:
"Статья 18-1. Контрольно-счетная палата города Троицка
1. Контрольно-счетная палата города Троицка является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля за исполнением бюджета города Троицка, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата города Троицка не является юридическим лицом.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий контрольно-счетной палаты города Троицка, а также иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением о контрольно-счетной палате города Троицка, утверждаемым городским Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
4. Контрольно-счетная палата города Троицка формируется городским Советом депутатов. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением городского Совета депутатов по представлению председателя городского Совета депутатов.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления и муниципальных учреждений и предприятий города Троицка обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
11) дополнить текст Устава статьей 18-2 следующего содержания:
"Статья 18-2. Избирательная комиссия муниципального образования города Троицка
1. Избирательная комиссия муниципального образования города Троицка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Троицкого городского Совета депутатов, главы города Троицка, проведения опроса граждан в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Избирательная комиссия муниципального образования города Троицка действует на постоянной основе.
3. Избирательная комиссия муниципального образования города Троицка состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Троицка составляет четыре года.
5. Полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муниципального образования города Tpoицка устанавливаются в соответствии с законами Челябинской области и настоящим Уставом, а также иными решениями Троицкого городского Совета депутатов.
6. Избирательная комиссия муниципального образования города Троицка в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.".
12) изложить пункт 4 статьи 34 в новой редакции:
"4. Глава администрации города после согласования с главой города представляет проект бюджета на рассмотрение и утверждение в городской Совет депутатов.".
13) изменить название главы VI и изложить ее в следующей редакции:
"Глава VI. Городской референдум и муниципальные выборы";
14) дополнить главу VI статьей 42-1 в следующей редакции:
"Статья 42-1. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Троицкого городского Совета депутатов и главы города Троицка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Троицким городским Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
2.Настоящее решение вступает в силу после избрания Троицкого городского Совета депутатов нового состава и главы города Троицка на новый срок полномочий.
3.Поручить главе города - председателю городского Совета депутатов Щекотову В.А. представить принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Троицка на государственную регистрацию в Законодательное собрание Челябинской области.
Глава города Троицка,
председатель
Троицкого городского
Совета депутатов
Челябинской области
В.А.ЩЕКОТОВ