Решение от 24.03.2009 г № 258
Об утверждении муниципальной целевой программы «Разработка документов территориального планирования муниципального образования город Сорск на 2009 — 2012 годы»
Рассмотрев муниципальную целевую программу "Разработка документов территориального планирования муниципального образования город Сорск на 2009 - 2012 годы", на основании ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 18 Устава муниципального образования город Сорск, Совет депутатов решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Разработка территориального планирования муниципального образования город Сорск на 2009 - 2012 годы".
2.Настоящее решение направить Главе муниципального образования город Сорск для подписания.
3.Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального
образования город Сорск
Ю.К.ЕГОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРСК
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
| Паспорт муниципальной целевой программы | |
| Наименование Программы | "Разработка документов территориального планирования муниципального образования город Сорск на 2009 - 2012 годы" |
| Документы, в соответствии с которыми разработана Программа | Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Республики Хакасия от 16.11.2006 N 51-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы", Постановление Главы муниципального образования город Сорск N 20 от 22.01.2009 "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании город Сорск" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация муниципального образования город Сорск |
| Цели и задачи Программы | Разработка документов территориального планирования муниципального образования город Сорск |
| Показатели результативности | Степень готовности генерального плана города Сорска, генерального плана поселка станции Ербинская и поселка Сорский подхоз, М 1:5000. Степень готовности Правил землепользования и застройки территории населенных пунктов муниципального образования г. Сорск. Степень готовности проекта планировки города Сорска, М 1:2000 |
| Срок реализации Программы | 2009 - 2012 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Денежные средства: общая сумма - 6400 тыс. руб. (с учетом погашения кредиторской задолженности бюджета РХ за 2008 г. бюджету муниципального образования город Сорск (далее - МО г. Сорск) в сумме 700 тыс. руб. В том числе: на 2009 г. - 1400 тыс. руб., из них: - бюджет МО г. Сорск - 700 тыс. руб., - бюджет Республики Хакасия - 700 тыс. руб.; на 2010 г. - 1700 тыс. руб., из них: - бюджет МО г. Сорск - 700 тыс. руб., - бюджет Республики Хакасия - 1000 тыс. руб.; на 2011 г. - 2500 тыс. руб., из них: - бюджет МО г. Сорск - 1000 тыс. руб., - бюджет Республики Хакасия - 1500 тыс. руб. на 2012 г. - 800 тыс. руб., из них: - бюджет МО г. Сорск - 350 тыс. руб., - бюджет Республики Хакасия - 450 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Разработанный генеральный план, совмещенный с проектом планировки города Сорска, поселка станции Ербинская и поселка Сорский подхоз, М 1:5000. Разработанная схема муниципального образования город Сорск (схема прилегающего района), М 1:2500. Разработанные Правила землепользования и застройки территории населенных пунктов муниципального образования город Сорск |
| Система контроля за исполнением Программы | Ответственность за реализацию и конечные результаты Программы несет Управление ЖКХ муниципального образования город Сорск |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления.
Согласно ФЗ РФ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 22.12.2004 с 01.01.2010 вводится в действие часть 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии Правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки разрабатываются на основании генерального плана.
Проект планировки города Сорска был выполнен в 1974 г. Абаканским филиалом проектного института "Красноярскгражданпроект". Стереотопографическая съемка города выполнена в 1985 году. Данные документы уже не соответствуют сложившейся структуре городской застройки. Документы территориального планирования поселка станции Ербинская и поселка Сорский подхоз предполагаются Программой к разработке впервые. Стратегия развития жилищного строительства не определена в связи с необходимостью разработки генерального плана. Отсутствие градостроительной документации способствует принятию неверных градостроительных решений, не учитывается весь спектр вопросов: перспектива развития городского округа, факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пр.
Сведения об индивидуальных застройщиках не систематизированы. Отсутствует единая информационная база данных о земельных участках. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
2.Основные цели и задачи муниципальной целевой программы (далее - Программы)
Цель Программы заключается в комплексном решении проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Сорск на основании генерального плана города Сорска, поселка станции Ербинская, поселка Сорский подхоз и создания условий для развития жилищного строительства.
Основные задачи Программы:
на 2009 год:
начало разработки проекта генерального плана города Сорска, М 1:5000, в составе:
1.Картографические материалы по территориальному планированию.
2.Текстовые материалы по обоснованию проекта генерального плана в составе:
а) комплексная оценка территории;
б) архитектурно-планировочная часть;
в) экономическая часть;
г) охрана окружающей среды;
д) ИТМ ГОиЧС.
На 2010 год:
окончание разработки проекта генерального плана города Сорска, М 1:5000, в составе:
1.Разработка Правил землепользования и застройки города Сорска.
Исполнение проекта планировки, план красных линий (основной чертеж):
а) схема размещения инженерных сетей и сооружений;
б) схема организации транспорта и улично-дорожной сети;
в) пояснительная записка.
На 2011 - 2012 годы:
разработка проекта генерального плана поселка станции Ербинская и поселка Сорский подхоз, М 1:5000, в составе:
2.Разработка Правил землепользования и застройки поселка станции Ербинская и поселка Сорский подхоз:
а) схема размещения инженерных сетей и сооружений;
б) схема организации транспорта и улично-дорожной сети;
в) пояснительная записка.
Разработка схемы прилегающего района муниципального образования город Сорск.
3.Перечень программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы направлены на разработку генерального плана города Сорска, поселка станции Ербинская, поселка Сорский подхоз и включают в себя:
- разработку проекта планировки города Сорска,
- разработку схемы прилегающего района;
- разработку схемы инженерных сетей и сооружений на основании собранных данных об объектах существующей застройки;
- разработку схемы организации транспорта и улично-дорожной сети на основании собранных исходных данных;
- подготовку картографических материалов по территориальному планированию на основе анализа информации о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
- подготовку текстовых материалов по обоснованию проекта генерального плана, включающих в себя:
1) анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию с обоснованием предложений, этапы их реализации;
3) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработку Правил землепользования и застройки города Сорска, поселка станции Ербинская, поселка Сорский подхоз.
3.Обоснование ресурсного обеспечения
Основным источником финансирования Программы являются:
1) денежные средства бюджета муниципального образования город Сорск, утвержденного решением Совета депутатов города Сорска от 16.12.2008 "О бюджете муниципального образования город Сорск на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов" ;
2) денежные средства бюджета Республики Хакасия, предусмотренные республиканской целевой программой "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года N 51-ЗРХ, с изменениями, внесенными Законом Республики Хакасия от 27 января 2009 года N 12-ЗРХ;
3) денежные средства на 2012 г. предусмотрены исходя из недостатка бюджетных средств 2009 - 2011 гг.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком - Администрацией муниципального образования город Сорск.
В ходе реализации Программы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.
Для достижения программных целей предполагается использовать средства городского бюджета в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год, и средства бюджета РХ, предусмотренные республиканской целевой программой "Жилище" на 2006 - 2010 годы.
Реализация Программы начинается с заявки на размещение муниципального заказа. Единая конкурсная комиссия по муниципальным заказам по итогам проводимого конкурса определяет исполнителя, с которым заключается контракт.
Система организации контроля исполнения Программы:
- данная Программа выносится на утверждение Совета депутатов города Сорска в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования город Сорск N 20 от 22.01.2009 "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании город Сорск";
- главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Сорск осуществляет расходы на выполнение программных мероприятий в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным по итогам проведенного конкурса;
- исполнитель Программы, прошедший конкурсный отбор, осуществляет реализацию мероприятий по данной Программе;
- Управление ЖКХ администрации муниципального образования город Сорск несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств характеризуется выполнением следующих показателей результативности:
N п. п. | Наименование показателя результативности | Сроки исполнения | |||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1. | Проект генерального плана, совмещенного с проектом планировки города Сорска | 30% | 100% | ||
2. | Правила землепользования и застройки территории города Сорска | 30% | 100% | ||
3. | Проект генерального плана поселка станции Ербинская и поселка Сорский подхоз | 80% | 100% | ||
4. | Схема муниципального образования город Сорск (схема прилегающего района) | 100% | |||
4. | Правила землепользования и застройки поселка станции Ербинская и п. Сорский подхоз | 100% | |||