Постановление от 20.03.2009 г № 33-2
Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за 2008 год
Рассмотрев отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за 2008 год, представленный в соответствии со статьей 35 Закона Республики Хакасия от 8 июля 2005 года N 49-ЗРХ "О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия", а также решение Комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике от 19 марта 2009 года N 5 "Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за 2008 год", Верховный Совет Республики Хакасия отмечает, что в отчетном периоде органом внешнего финансового контроля в полном объеме выполнены контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные Планом работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия на 2008 год, а также в соответствии с поручениями Верховного Совета Республики Хакасия и прокуратуры Республики Хакасия. Проведено 13 контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий.
В ходе контрольных мероприятий проверены целевой характер и результативность использования более 9 миллиардов рублей бюджетных средств, при этом выявлены нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 715176 тыс. рублей, в том числе нецелевое использование на сумму 250513 тыс. рублей, неэффективное использование средств на сумму 21270 тыс. рублей.
Выводы и предложения Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия по результатам контрольных мероприятий учтены при подготовке пяти проектов законов Республики Хакасия и нашли отражение в двух постановлениях Верховного Совета Республики Хакасия. С участием органа внешнего финансового контроля подготовлено и принято четырнадцать законов Республики Хакасия, связанных с вопросами формирования и исполнения бюджета Республики Хакасия, построением межбюджетных отношений и реализацией республиканских целевых программ. Успешно решается вопрос формирования системы муниципального финансового контроля, результаты работы которой свидетельствуют о ее эффективности.
Вместе с тем, выводы и предложения Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия о причинах и условиях, способствующих нецелевому и неэффективному расходованию бюджетных ресурсов, до настоящего времени не в полном объеме учитываются и реализуются органами исполнительной власти Республики Хакасия, отмечаются факты несвоевременного и недостаточного реагирования на результаты контрольно-ревизионных мероприятий со стороны руководителей структурных подразделений Правительства Республики Хакасия и муниципальных образований Республики Хакасия. Так, по результатам контрольно-ревизионных мероприятий из 715176 тыс. рублей бюджетных средств, по которым Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия выявлено нецелевое, неэффективное и незаконное использование, восстановлено в республиканский бюджет всего 19484 тыс. рублей, что составляет 2,8 процента.
В условиях финансового кризиса и сокращения бюджетных инвестиций особое внимание органа внешнего финансового контроля должно уделяться вопросам полноты и эффективности использования бюджетных ресурсов на обеспечение социальных гарантий граждан и жесткого контроля за соответствием текущей деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия социально значимым целям, а также анализу причин, приводящих к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств.
На основании вышеизложенного Верховный Совет Республики Хакасия постановляет:
1.Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за 2008 год принять к сведению.
2.Рекомендовать Контрольно-счетной палате Республики Хакасия:
- сосредоточить усилия на задачах аудита, ориентированного на оценку практических достижений конкретных результатов финансово-бюджетной политики с учетом ее ресурсообеспеченности, полноты и эффективности действий органов исполнительной власти Республики Хакасия по достижению поставленных целей и результатов;
- осуществить более глубокий анализ причин и условий, приводящих к нецелевому и неэффективному использованию средств республиканского бюджета, при планировании и реализации поставленных задач социально-экономического развития Республики Хакасия;
- продолжить практику оказания систематической организационно-методической помощи органам муниципального финансового контроля Республики Хакасия, проведения практических семинаров по повышению профессионального уровня работников контрольно-ревизионных органов муниципальных образований Республики Хакасия.
3.Предложить Правительству Республики Хакасия:
- принять все необходимые дополнительные меры по своевременному и полному устранению причин и условий нецелевого и нерационального использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия всеми его получателями;
- ввести систему обязательного внутреннего аудита республиканских бюджетных учреждений;
- представить в Верховный Совет Республики Хакасия план мероприятий по восполнению потерь республиканского бюджета Республики Хакасия, выявленных Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия при проведении контрольных мероприятий в 2008 году;
- проинформировать Верховный Совет Республики Хакасия на сессии о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия в 2008 году.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н.ШТЫГАШЕВ
Абакан
20 марта 2009 года
N 33-2