Решение от 03.03.2009 г № 979

О Положении об организации музейного дела в городе Липецке

Рассмотрев проект положения об организации музейного дела в городе Липецке, принятый в первом чтении и доработанный с учетом поправок, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение об организации музейного дела в городе Липецке (прилагается).
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
Статья 1.Общие положения
1.1.Положение об организации музейного дела в городе Липецке (далее по тексту - Положение) разработано с целью обеспечения жителей городского округа услугами муниципальных музеев, регулирования общих вопросов организации, финансирования, правовых отношений, экономических основ деятельности муниципальных музеев на территории города Липецка.
1.2.Правовое регулирование организации музейного дела в городе Липецке осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка, Уставом города Липецка и настоящим Положением.
1.3.Утратил силу
1.4.В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
Музейное дело - отрасль научно-исследовательской, культурно-образовательной и информационной деятельности, в задачи которой входят:
- формирование, изучение, сохранение и популяризация музейных коллекций, научных архивов и научных библиотек музеев;
- сохранение и реставрация движимых и недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в безвозмездном пользовании музеев;
- обеспечение доступа граждан к культурным ценностям с целью изучения, популяризации научных знаний, нравственно-эстетического воспитания населения.
Музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.
Муниципальный музей - муниципальное учреждение культуры, созданное Главой города Липецка, уставная деятельность которого направлена на выявление, изучение, сохранение и популяризацию историко-культурного наследия муниципального образования.
Муниципальная музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видимого родства, либо по иным признакам.
Муниципальный музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории города Липецка музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
Культурные ценности - предметы духовной и материальной культуры, имеющие историко-культурную значимость.
Музейный предмет, экспонат (единица хранения) - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.
Хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейных коллекций.
Экспозиция - часть музейного собрания, выставленная на обозрение в соответствии с научным планом и художественной композицией.
Выставка - временная музейная экспозиция, дополняющая основную и позволяющая более полно раскрыть направления деятельности музея.
Посетитель муниципального музея (пользователь) - физическое или юридическое лицо, получившее доступ к информации, муниципальным музейным фондам, научному архиву и библиотеке муниципального музея.
Статья 2.Муниципальный музейный фонд
2.1.В состав муниципального музейного фонда входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности.
2.2.Культурные ценности, хранящиеся в муниципальных музеях, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог.
2.3.Муниципальный музей использует по целевому назначению переданное ему для хранения и публичного показа имущество, обеспечивает его сохранность и безопасность.
2.4.Комплектование музейных, архивных, библиотечных фондов происходит ежегодно за счет бюджетных, внебюджетных средств и иных поступлений (добровольных пожертвований, даров, безвозмездных поступлений, целевых взносов, полученных от отечественных и иностранных юридических и физических лиц, международных организаций, средств, переданных по завещанию).
Комплектование музейных фондов может производиться путем приобретения предметов, имеющих историко-культурную значимость или ценность у физических и юридических лиц.
2.5.Учет, хранение, научная обработка и реставрация музейных фондов в муниципальном музее осуществляются в соответствии с правилами и требованиями, установленными ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.1996 N 54-ФЗ, Положением о Музейном фонде РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1998 N 179, рекомендациями ЮНЕСКО "Об охране движимых культурных ценностей" от 28.11.1978, приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 N 290 "Об утверждении Инструкции по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР", письмом Минкультуры РФ "О порядке списания, передачи предметов из фондов музеев РФ" от 23.10.1995 N 01-232/16-25.
2.6.При ликвидации муниципального музея музейный фонд закрепляется за иными муниципальными или государственными музеями.
Статья 3.Виды музеев
3.1.На территории города Липецка могут создаваться муниципальные, общественные, частные и другие музеи.
3.2.По преобладающему виду коллекций определяются следующие типы музеев: комплексные, краеведческие и мемориальные, художественные, технические, литературные, воинской и трудовой славы, другие музеи.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления города Липецка в сфере организации музейного дела
4.1.К полномочиям Липецкого городского Совета депутатов в сфере организации музейного дела относятся:
- принятие нормативных правовых актов о музейном деле в отношении муниципальных музеев на территории города Липецка;
- контроль за деятельностью, осуществляемой муниципальными музеями на территории города Липецка.
4.2.К полномочиям администрации города Липецка в сфере организации музейного дела относятся:
- обеспечение реализации прав граждан на музейное обслуживание на территории городского округа посредством создания муниципальных музеев;
- утверждение муниципальных целевых программ развития музейного обслуживания населения города Липецка;
- разработка и создание условий для реализации муниципального задания, городских программ развития музейного дела;
- создание условий и финансирование деятельности муниципальных музеев, находящихся на бюджетном финансировании, за счет собственных доходов местного бюджета;
- осуществление контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных музеев;
- обеспечение социальной поддержки сотрудников муниципальных музеев.
4.3.К полномочиям департамента культуры администрации города Липецка в сфере организации музейного дела относятся:
- создание условий для формирования полноценных музейных ресурсов, сбора, сохранения, изучения музейных образцов;
- обеспечение муниципального музея материально-технической базой в соответствии с действующими нормативами и существующими стандартами безопасности и сохранности музейных фондов, зданий, помещений, обустройства прилегающих территорий;
- осуществление контроля за соблюдением прав граждан на музейное обслуживание и достоверности информации, сохранностью культурных ценностей, находящихся в пользовании муниципальных музеев на территории города Липецка;
- развитие кадрового потенциала муниципальных музеев города Липецка;
- организация сотрудничества музеев разных ведомств, развитие информационно-коммуникативной функции между организациями культуры, представителями общественности, бизнеса и органами власти.
Статья 5.Создание и организация деятельности муниципального музея
5.1.Муниципальный музей создается по решению Главы города Липецка по представлению департамента культуры администрации города Липецка в порядке, установленном действующим законодательством.
Муниципальный музей может иметь филиалы, представительства, иные структурные подразделения.
Присвоение музеям имен выдающихся личностей, знаменитых земляков осуществляется в соответствии с Положением об увековечении памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городе Липецке, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.11.2008 N 924.
5.2.Обязательным условием создания муниципального музея является наличие:
- собранных и зарегистрированных в инвентарной книге музейных предметов и музейных коллекций, количество и историко-культурная ценность которых позволяют организовать публичный показ в форме музейной экспозиции;
- достаточного числа специалистов в области музееведения для выполнения основных функций и максимального и качественного предоставления музейных услуг населению города Липецка;
- соответствующих помещений для хранения фондов и организации экспозиций;
- специального оборудования, обеспечивающего сохранность музейных коллекций и условия для их показа.
5.3.Муниципальный музей создается с целью изучения и сохранения культурного, исторического наследия города Липецка и Липецкого края, его популяризации среди населения.
5.4.Муниципальный музей ставит перед собой основные задачи:
- создание условий для доступа граждан к культурным ценностям и пользованию музеем;
- выявление, собирание и хранение музейных предметов, музейных коллекций и использование их в научных, культурных, просветительских, образовательных целях.
5.5.Муниципальный музей осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
- научно-исследовательская работа;
- формирование музейных фондов;
- формирование научного архива и библиотеки;
- экспозиционно-выставочная работа;
- экскурсионно-лекционное обслуживание;
- научно-реставрационная работа;
- культурно-образовательная деятельность;
- издательская деятельность.
5.6.Организационная структура, численность персонала муниципального музея определяются согласно основным показателям, объему предоставляемых услуг, количеству структурных подразделений, техническим характеристикам здания музея.
5.7.Муниципальный музей самостоятельно определяет содержание и формы работы в соответствии с целями и задачами; разрабатывает текущие и перспективные планы (по согласованию с учредителем); определяет структуру подразделений и штатное расписание в пределах средств, выделенных на выполнение муниципального задания, и средств, полученных от оказания платных услуг.
5.8.Муниципальный музей:
- участвует на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, областных, муниципальных программ развития культуры и музейного дела;
- осуществляет в установленном порядке сотрудничество с другими музеями, учреждениями и организациями, в т.ч. и международными;
- вступает в установленном порядке в союзы и иные организации культурологической направленности, в т.ч. международные;
- создает оптимальные условия хранения и сохранности музейных фондов;
- обеспечивает ведение и сохранность учетной документации, связанной с музейными предметами и музейными коллекциями;
- осуществляет деятельность в целях увеличения объемов оказываемых платных услуг.
Статья 6.Права, обязанности и ответственность посетителей муниципального музея
6.1.Права посетителей (пользователей) муниципального музея.
6.1.1.Каждый гражданин независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, места проживания имеет право на посещение музейных экспозиций, выставок.
6.1.2.Гражданин, ведущий поисково-исследовательскую работу или иную научную деятельность, учащиеся школ, других учебных заведений имеют право на доступ к информации и культурным ценностям по согласованию с администрацией музея.
6.1.3.Порядок доступа к музейным фондам, научному архиву и библиотеке регламентируется соответствующим законодательством Российской Федерации.
6.1.4.В соответствии с уставной деятельностью музея каждый гражданин имеет право пользоваться его услугами. Перечень услуг, их стоимость и условия их предоставления устанавливаются департаментом культуры администрации города Липецка по согласованию с департаментом экономического развития администрации города Липецка.
6.2.Обязанности посетителей (пользователей) муниципального музея.
Посетитель музея (пользователь) обязан выполнять установленные музеем правила посещения и осмотра музейных экспозиций, пользования информацией о музейных фондах, регламентированных музейными инструкциями.
6.3.Ответственность посетителей (пользователей) муниципального музея.
Посетители (пользователи) муниципального музея, нарушившие правила или причинившие музею материальный ущерб, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Финансово-экономическое регулирование деятельности муниципального музея
7.1.Финансирование деятельности муниципального музея осуществляется за счет доходов бюджета города Липецка. Объем бюджетных ассигнований определяет главный распорядитель бюджетных средств.
7.2.Источниками формирования финансовых ресурсов муниципального музея являются:
- бюджетные средства всех уровней;
- доход от ведения уставной деятельности;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
- иные не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации поступления.
7.3.Средства, полученные из вышеуказанных источников, за исключением добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход муниципального музея.
7.4.Привлечение внебюджетных средств не влечет за собой снижения бюджетного финансирования учреждения.
7.5.Порядок использования финансовых средств осуществляется на основании утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности.
7.6.Для обеспечения уставной деятельности муниципальный музей обладает имуществом:
- переданным учредителем и закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
- приобретенным за счет доходов, полученных от оказания платных услуг, ведения предпринимательской деятельности;
- полученным в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.
7.7.Муниципальный музей распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
7.8.Контроль за использованием имущества осуществляет учредитель. Муниципальный музей обязан обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными уставом.
Статья 8.Реорганизация и ликвидация муниципального музея
Реорганизация или ликвидация муниципального музея осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ