Постановление от 02.03.2009 г № 63
Об утверждении муниципальной целевой программы установка приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах в муниципальном образовании «Новоторъяльский муниципальный район» на 2009 — 2011 годы
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления главы администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" от 11.12.2008 N 528 "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Установка приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах в муниципальном образовании "Новоторъяльский муниципальный район" на 2009 - 2011 годы".
2.Настоящее постановление опубликовать в Новоторъяльской районной газете "Ялысе увер" - "Сельская новь".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Леухина В.И.
Глава администрации
муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район"
В.БЛИНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТАНОВКА ПРИБОРОВ УЧЕТА КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"НОВОТОРЪЯЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Установка приборов учета коммунальных ресурсов в
программы многоквартирных жилых домах городского и сельских
поселений, входящих в состав муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район" на 2009 - 2011 годы"
Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185 "О фонде
разработки содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Городское и сельские поселения, входящие в состав
программы территории муниципального образования "Новоторъяльский
муниципальный район" (по согласованию)
Основные Отдел архитектуры и муниципального хозяйства, по ГО ЧС и
разработчики мобилизационной работе администрации муниципального
программы образования "Новоторъяльский муниципальный район"
Основные цели - оснащенность приборами учета инженерного оборудования
и важнейшие коммунальной инфраструктуры жилищного фонда городского и
показатели сельских поселений, входящих в состав территории
муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный
район";
- рациональное использование источников электроснабжения,
теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения;
- развитие частной инициативы собственников жилищного
фонда;
- поэтапный переход на расчеты за потребленные коммунальные
ресурсы по приборам учета.
Основные - развитие и модернизация систем коммунальной
задачи инфраструктуры в жилищном фонде городского и сельских
программы поселений, входящих в состав территории муниципального
образования "Новоторъяльский муниципальный район";
- учет водозабора холодной и горячей воды, тепловой и
электрической энергии
Сроки и этапы 2009 - 2011 годы
реализации
программы
Перечень - привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных
основных финансовых ресурсов для реализации программы, поэтапная
мероприятий установка приборов учета тепло-, водо-, энергосберегающих
ресурсов
Исполнители Городское и сельские поселения, входящие в состав
основный территории муниципального образования "Новоторъяльский
мероприятий муниципальный район" (по согласованию);
Программ Отдел архитектуры и муниципального хозяйства, ГО ЧС и
мобилизационной работе администрации муниципального
образования "Новоторъяльский муниципальный район"
Объемы и Общая финансовая потребность - 24918,18 тыс. руб., бюджет
источники муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный
финансирования район" - 2283,82 тыс. руб.
программы При установке приборов учета тепло-, водо-,
энергосберегающих ресурсов за счет средств финансовой
поддержки в соответствии с Федеральным законом N 185 от 21
июля 2007 года "О фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" предусматривается
установка общедомовых приборов учета и в местах общего
пользования в жилищном фонде.
Система Ежегодно производится уточнение первоочередных мероприятий
организации программы на очередной календарный год и проектирование
управления и перечня мероприятия на последующий год;
контроля над - контроль над ходом реализации программы представляет
исполнением собой рассмотрение исполнения мероприятия на коллегии,
Сессии Собрания депутатов муниципального образования
"Новоторъяльский муниципальный район" с принятием решения
по оценке исполнения программы.
Планируемые - количество установленных коллективных приборов учета
показатели коммунальных ресурсов, всего
выполнения 203 прибора учета, в т.ч.:
Программы - количество устанавливаемых приборов учета холодной воды -
87;
- количество устанавливаемых приборов учета горячей воды -
3;
- количество устанавливаемых приборов учета тепловой
энергии - 90;
- количество устанавливаемых приборов учета электрической
энергии - 23.
Ожидаемые Реализация мероприятий но энергосбережению коммунальных
конечные ресурсов, их рациональное использование:
- поэтапный переход населения на расчеты за потребленные
коммунальные ресурсы по приборам учета;
- развитие частной инициативы собственников жилищного
фонда;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным
фондом;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального
комплекса.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Решение данной задачи невозможно без оснащения потребителей приборами учета коммунальных ресурсов, особенно это касается жилищного фонда.
Существующее состояние оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов в многоквартирном жилищном фонде городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", нельзя признать удовлетворительным.
По состоянию на 1 января 2009 год в целом по муниципальному образованию "Новоторъяльский муниципальный район" оснащение приборами учета коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах составляет:
- приборы учета холодной воды - 3,1%,
- приборы учета горячей воды - нет,
- приборы учета тепловой энергии на отопление - нет,
- приборы учета электрической энергии - 69,8%.
Ввиду отсутствия технической возможности несанкционированного отбора природного (сжиженного) газа, а также отсутствием его потребления для нужд общего пользования в многоквартирных жилых домах оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета газа является экономически нецелесообразным и настоящей Программой не предусматривается.
Также программой не предусматривается установка приборов учета в двухквартирных домах, имеющих, как правило, раздельные вводы источников коммунальных ресурсов, учет которых производится по индивидуальным приборам учета, устанавливаемым собственниками помещений.
Реализация программы установки приборов учета позволит объективно оценить потребление коммунальный ресурсов с учетом технологических потерь и расходов, возникших в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Решение данной проблемы возможно путем использования программно-целевого метода с привлечением финансовых средств из различных источников финансирования.
Реализация Программы позволит повысить эффективность использования коммунальных ресурсов и инвестиционную привлекательность жилищно-коммунальной отрасли.
2.Основные цели, задачи, сроки и ожидаемые результаты реализации Программы
Основная цель программы - надлежащий учет отпуска предприятиями и потребления населением коммунальных ресурсов, эффективность расхода, снижения затрат.
Мероприятия по установке приборов учета станут практическим достижением в реформировании жилищно-коммунального комплекса района, приведут к росту потребительских качеств, которые будут способствовать увеличению собственников жилья, развитию форм его самоуправления.
В рамках реализации программы будут созданы условия, обеспечивающие вовлечение средств собственников жилья в мероприятия по совершенствованию внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Задачи Программы: развитие и модернизация учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах жилого фонда городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
3.Сроки реализации программы
Программные мероприятия будут реализованы в 2009 - 2011 году.
Адресный перечень многоквартирных домов, в которых предусмотрена программой установка приборов (Приложение N 1).
Объектами реализации программы установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов являются внутридомовые инженерные системы многоквартирных домов жилищного фонда городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район".
Решение об установке приборов учета принимает собственник жилого фонда или собственники на собрании собственников многоквартирных домов.
Подрядчик на выполнение работ по установке приборов учета определяется на конкурсной основе.
При установке приборов учета потребления коммунальных ресурсов за счет средств финансовой поддержки в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматривается:
1.Установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах (тепло-, водоснабжения).
2.Установка приборов учета потребления электроэнергии в местах общего пользования в многоквартирных домах.
4.Ресурсное обеспечение Программы
При разработке методики финансирования установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", сказывается недостаток бюджетных средств, средств собственников жилья. Данная проблема решается путем объединения средств федерального, республиканского, местного и средств собственников жилья.
Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в Приложении N 2.
5.Механизм реализации Программы
Администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" обеспечивает участие городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", в реализации мероприятий региональной программы и Фонда к оценочным критериям на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Для участия городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", в реализации региональной программы необходимо:
- наличие утвержденной программы, предусматривающей проведение работ по установке приборов учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах, где отражено использование средств местного бюджета и средств собственников жилья;
- проектная документация на установку приборов учета потребления коммунальных услуг;
- представление адресной информации по установке приборов учета;
- представление письменных обязательств городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", по финансированию предлагаемых объектов для установки приборов учета;
- подтвержденные намерения собственников жилья (граждан) принять участие в финансировании проекта.
Перечень объектов и объемы финансирования программных мероприятий из бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", подлежат ежегодному уточнению.
6.Организация управлений Программой, контроль за ходом ее выполнения и оценка эффективности реализации Программы
Организационное управление муниципальной адресной программой осуществляют администрация муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", администрации городского и сельских поселений, входящие в состав территории муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на долевое финансирование проведения установки приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.
Реализация муниципальной целевой программы должна обеспечить:
- оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных домов, включенных в Программу;
- создание условий для эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
- увеличение количества многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета энергоресурсов;
- применение аналогового метода формирования нормативов потребления коммунальных услуг в жилищном фонде, не оборудованном приборами учета коммунальных ресурсов;
- стимулирование установки собственниками жилых помещений индивидуальных (поквартирных) приборов учета коммунальных ресурсов.
Приложения
2009-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2009 года № 63 Перечень