Решение от 26.02.2009 г № 402

О целевой программе «Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района» на 2009 — 2011 годы

Рассмотрев проект целевой программы "Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района" на 2009 - 2011 годы, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Называевского муниципального района, Совет Называевского муниципального района решил:
1.Утвердить целевую программу "Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района" на 2009 - 2011 годы (прилагается).
2.Финансовое обеспечение программы осуществляется главными распорядителями бюджетных денежных средств за счет ассигнований, утвержденных по росписи на очередной финансовый год, и может корректироваться в случае изменений расходов по бюджету.
3.Ход выполнения целевой программы рассмотреть на заседании Совета Называевского муниципального района в октябре 2010 года.
4.Направить настоящее решение в редакцию газеты "Наша Искра" для опубликования в печатном издании "Называевский муниципальный вестник".
Глава муниципального района
Н.Н.Стапцов
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ НАЗЫВАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" на 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт целевой программы
"Профилактика наркомании на территории
Называевского муниципального района" на 2009 - 2011 годы
Наименование
Целевая программа "Профилактика наркомании на территории Называевского муниципального района" на 2009 - 2011 годы.
Координаторы-заказчики
Совет Называевского муниципального района, Администрация муниципального района.
Исполнители
Администрация муниципального района.
Администрация города Называевска (по согласованию).
Администрации сельских поселений (по согласованию).
Городской отдел внутренних дел (по согласованию).
Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Называевскому району Омской области (по согласованию).
Комитет по образованию Называевского муниципального района.
МУЗ "Называевская ЦРБ".
Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта Называевского муниципального района.
Управление культуры Называевского муниципального района.
Филиал Омского колледжа предпринимательства и права (по согласованию).
Бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 33" (далее - БОУ НПО "ПУ N 33") (по согласованию).
Государственное предприятие Омской области "ГТРК-Омск" (по согласованию).
Бюджетное учреждение Омской области "Редакция газеты "Наша Искра" (по согласованию).
Сроки и этапы реализации
2009 - 2011 годы.
Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение осуществляется за счет смет главных распорядителей бюджета муниципального района, бюджетов городского и сельских поселений в пределах ассигнований, утвержденных бюджетной росписью на очередной финансовый год, и может корректироваться с учетом изменений расходов по бюджету.
1.Сущность решаемых проблем
Анализ криминальной обстановки в Называевском муниципальном районе свидетельствует о дальнейшем обострении проблемы, связанной с незаконным распространением наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
В течение 2008 года в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ Называевским ГОВД выявлено 31 преступление, в том числе 12 фактов сбыта, что соответствует показателю 2007 года. Основной вид наркотиков, распространенный на территории района, - марихуана и маковая солома. Всего из незаконного оборота в течение 2008 года изъято 3027,341 гр. наркотических средств.
На территории Называевского муниципального района, как и в Омской области в целом, ситуация, связанная с немедицинским употреблением наркотических средств и психотропных веществ, остается напряженной. По данным МУЗ "Называевская ЦРБ" на 1 января 2009 года в Называевском муниципальном районе на учете состоит 25 человек, употребляющих без медицинского назначения наркотические средства и токсические вещества. Реальное количество потребителей, злоупотребляющих наркотическими средствами, превышает данные показатели в 3 - 4 раза. Учитывая возрастную категорию большинства потребителей наркотиков (до 35 лет), можно констатировать, что под угрозой находится здоровье значительной части молодого поколения Называевского муниципального района.
За последние 5 лет более чем в 1,5 раза увеличилась смертность среди наркоманов, из них почти в 2 раза - от передозировки наркотиков. С ростом числа лиц, употребляющих наркотики инъекционным способом, связано повышение риска заражения населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
Одной из негативных тенденций настоящего времени является рост распространения среди подростков и молодежи употребления психоактивных веществ, в том числе средств бытовой химии, лекарственных препаратов, синтетических наркотиков. Такое потребление приводит к быстрому формированию физиологической зависимости от наркотических веществ, что создает предпосылки криминализации молодежной среды. Медицинский аспект этой проблемы заключается в появлении все более тяжелых форм сопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.
Говоря о прогнозировании наркоситуации на территории Называевского муниципального района и мерах по ее стабилизации, необходимо учитывать, что:
- в ближайшее время ожидается изменение структуры незаконного оборота наркотических средств за счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков, действие которых на организм человека гораздо сильнее, чем наркотиков растительного происхождения;
- следует ожидать роста тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Уже сейчас сбытчики наркотических средств активно привлекают к сбыту наркотиков лиц в возрасте до 25 лет;
- деятельность преступных групп становится более законспирированной. Преступники, связанные с незаконным оборотом наркотиков, активно используют современные технические средства связи. Лица, занимающиеся сбытом наркотиков, переходят на повсеместное использование автотранспорта при организации продажи наркотических средств.
Отсутствие целостной системы профилактики распространения наркомании, в первую очередь среди подростков и молодежи, не позволяет оказывать адекватное противодействие таким пагубным явлениям.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы являемся сокращение к 2011 году масштабов незаконного потребления наркотиков, распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных явлений.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание единой системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
снижение уровня доступности наркотиков для незаконного потребления;
разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга социальных ситуаций, способствующих злоупотреблению наркотическими средствами;
вовлечение общественных организаций в профилактические мероприятия по противодействию незаконному употреблению наркотиков;
формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
3.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы к 2011 году предполагается:
снизить количество лиц, больных наркоманией, на 10 - 12 процентов;
довести количество больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет, на 10 - 15 процентов;
охватить профилактическими антинаркотическими мероприятиями основную часть населения Называевского муниципального района;
снизить степень доступности наркотических средств и психотропных веществ, используемых в целях незаконного потребления;
повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Перечень мероприятий Программы

N п\\п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1	2	3	4
1. Информационно-методические меры по обеспечению профилактики наркомании
1.1	Проведение социологических исследований и мониторинга деятельности учреждений культуры по организации досуга детей и молодежи, профилактике наркомании в целях повышения эффективности их работы	Управление культуры	Первое полугодие 2009 г.
1.2	Формирование фонда методических материалов на базе Управления культуры в целях распространения опыта работы учреждений культуры по вопросам профилактики наркомании	Управление культуры	Первое полугодие 2009 г.
1.3	Подготовка методических материалов по организации антинаркотической пропаганды в молодежной среде на основе обобщения положительного опыта в России	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта	Первое полугодие 2009 г.
1.4	Реализация профилактических мероприятий медицинского характера в отношении подростков, проходивших курс лечения от наркомании и освободившихся из колоний. Создание системы регулярного обмена информацией между МУЗ "Называевская ЦРБ" и ГОВД о лицах данной категории	ЦРБ, ГОВД (по согласования)	В течение всего периода действия Программы
1.5	Организация учебы в системе профессиональной подготовки сотрудников милиции общественной безопасности, выполняющих задачи противодействия распространению и профилактики наркомании	ГОВД (по согласованию)	Первое полугодие 2009 г.
1.6	Организация и проведение методических семинаров по вопросам профилактики наркомании	ЦРБ, ГОВД (по согласованию)	В течение 2009 года по отдельному плану
2. Социально-культурные мероприятия по профилактике наркомании
2.1	Организация и проведение ежегодных конкурсов по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, пропаганде здорового образа жизни среди населения	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта, ЦРБ, Комитет по образованию	Ежегодно по отдельному плану
2.2	Подготовка и организация деятельности волонтеров (общественных добровольцев) из числа учащихся образовательных учреждений в сфере профилактики злоупотребления психоактивными веществами, пропаганде здорового образа жизни	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет по образованию	В течение всего периода действия Программы
2.3	Организация и проведение ежегодных слетов отрядов добровольцев и конкурсов "Волонтер года", "Лучший волонтерский отряд"	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта, ЦРБ, Комитет по образованию	Ежегодно по отдельному плану
2.4	Подготовка и проведение в учебных заведениях ежегодных антинаркотических акций: "Молодежь против наркотиков", "Первокурсник", "Здоровье молодежи - богатство России", "Ваше здоровье - здоровье будущих детей"	Комитет по делам молодежи, ФК и С, Управление культуры, Комитет по образованию, БОУ НПО "ПУ N 33" (по согласованию), филиал Колледжа (по согласованию)	Ежегодно по отдельному плану
2.5	Изготовление и размещение наглядной агитации по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде	Комитет по делам молодежи, ФК и С, Управление культуры, Комитет по образованию, БОУ НПО "ПУ N 33" (по согласованию), филиал Колледжа (по согласованию)	В течение всего периода действия Программы
2.6	Организация и проведение цикла тематических, спортивных мероприятий профилактической направленности для подростков и молодежи, приуроченных к: - Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом; - Всемирному дню отказа от курения; - Всемирному дню борьбы со СПИД	Комитет по делам молодежи, ФК и С, ЦРБ, Управление культуры, Комитет по образованию, БОУ НПО "ПУ N 33" (по согласованию), филиал Колледжа (по согласованию)	Ежегодно по отдельному плану
2.7	Организация и проведение антинаркотических мероприятий под девизом "Мир без наркотиков" в детском оздоровительном лагере "Березка", на досуговых площадках	Комитет по делам молодежи, ФК и С, ЦРБ, Комитет по образованию, ГУ СРЦ для н/летних (по согласованию)	Ежегодно в период с мая по август месяц
2.8	Издание, тиражирование, приобретение и распространение информационных просветительских материалов, наглядных пособий, рекомендаций, методической литературы, буклетов, плакатов, листовок по проблемам наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди населения	Комитет по делам молодежи, ФК и С, ЦРБ, Управление культуры, Комитет по образованию	В течение всего периода действия Программы
2.9	Организация проката и тиражирование социальных кино- и видеофильмов, видеороликов антинаркотической направленности. Проведение телепередач, киноакций, кинолекториев для населения, обучающейся молодежи и подростков по вопросам профилактики наркомании	Управление культуры, Комитет по делам молодежи, ФК и С, ЦРБ, Комитет по образованию, ГП "ГТРК-Омск" (по согласованию)	В течение всего периода действия Программы
2.10	Разработка, создание и размещение социальной рекламы, подготовка публикаций по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в печатных средствах массовой информации	Комитет по делам молодежи, ФК и С, ЦРБ, Комитет по образованию, БУ "Редакция газеты "Наша Искра" (по согласованию)	В течение всего периода действия Программы
2.11	Организация профессиональных постановок и спектаклей, пропагандирующих здоровый образ жизни	Управление культуры	2010 - 2011 гг.
3. Профилактика правонарушений в масштабах муниципального района
3.1	Обеспечить постоянное проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов и зарослей дикорастущей наркотикосодержащей растительности	Администрации городского и сельские поселения (по согласованию), ГОВД (по согласованию)	В течение всего летнего периода действия Программы
3.2	Проводить обследование общежития ПУ 33 на предмет обеспечения досуговых мероприятий, уровню воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью, организацию их досуга, мер по предупреждению наркомании	ГОВД (по согласованию), КДН и ЗП (по согласованию)	2 раза в год
3.3	Проводить районные конкурсы на лучшую творческую работу (рисунок, плакат, публикацию в СМИ по антинаркотической тематике	Управление культуры, Комитет по образованию, БУ "Редакция газеты "Наша Искра" (по согласованию)	Ежегодно
4. Материально-технические мероприятия, связанные с профилактикой наркомании
4.1	Приобретение экспресс-тестов для раннего выявления потребителей психоактивных веществ	ЦРБ	2010 - 2011 гг.
4.2	Обеспечение оргтехникой и спортивным оборудованием государственного учреждения Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Называевского района"	УМТиСР Омской области по Называевскому району (по согласованию)	2010 - 2011 гг.

Примечание:
Правоохранительные органы, действующие на территории Называевского района, деятельность которых направлена на противодействие незаконному распространению наркотических средств, принимают участие в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.