Решение от 01.10.2004 г № А44-4843/04-С9
Заявление открытого акционерного общества к Инспекции МНС РФ по Чудовскому району о признании недействительным постановления о взыскании налогов за счет имущества и дебиторской задолженности
Рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества к Инспекции МНС РФ по Чудовскому району о признании недействительным постановления,
Установил:
Открытое акционерное общество обратилось с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции МНС РФ по Чудовскому району от 9 июня 2004 г. за N 7 о взыскании налогов в сумме 1 569 руб. и пеней в сумме 3 714 122 руб. 39 коп. за счет имущества и дебиторской задолженности.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, пояснив, что обжалуемое постановление нарушает права и интересы Общества. В соответствии с п. 1 ст. 47 и п. 7 ст. 46 НК РФ обращение взыскания на имущество производится в случае недостаточности или отсутствия денежных средств либо отсутствия информации о счетах налогоплательщика или налогового агента. В обжалуемом постановлении не указываются основания обращения взыскания на имущество.
Обжалуемое постановление в адрес налогоплательщика не направлялось, что является нарушением прав налогоплательщика, указанных в п. 9 и п. 12 ст. 21 НК РФ.
Поскольку принятое постановление подменяет собой решение о взыскании налога и пеней за счет денежных средств, то должен быть соблюден 60-дневный срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ.
Исходя из даты вынесения требований, указанных в постановлении, 60-дневный срок для взыскания пропущен, и налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с Общества налога и пеней.
С ходатайством Инспекции о прекращении производства по делу в связи с тем, что обжалуемое постановление отозвано без исполнения, а материалы по взысканию задолженности направлены в Межрегиональную инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 6, не согласился. Обжалуемое постановление может быть отменено либо руководителем вышестоящего налогового органа, либо судом. Доказательств отмены обжалуемого постановления не имеется, спор же о признании недействительным ненормативного акта подведомствен Арбитражному суду.
Ответчик в суд не явился, в представленном ходатайстве просит производство прекратить в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде. Инспекция передала материалы по взысканию задолженности за счет имущества в Межрегиональную инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 6. Постановление от 09.06.2004 N 7 отозвано без исполнения. Таким образом отсутствует предмет спора.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными.
Суд не находит оснований для прекращения производства по делу в порядке ст. 150 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Чудовскому району принято постановление от 9 июня 2004 г. N 7 о взыскании налога и пеней за счет имущества и дебиторской задолженности ОАО. На основании названного постановления судебным приставом-исполнителем 2-го межрайонного отдела службы судебных приставов ГУ Минюста РФ по ЦАО г. Москвы возбуждено исполнительное производство N 20-2309-343-04.
Из письма от 01.09.2004 N 06-43/5451 следует, что Инспекция МНС РФ по Чудовскому району в связи с передачей материалов по взысканию задолженности за счет имущества ОАО в Межрегиональную инспекцию МНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 отзывает без исполнения постановление от 09.06.2004 N 7.
Обжалуемое постановление является ненормативным актом налогового органа. Порядок обжалования актов налоговых органов установлен ст. ст. 137 - 142 главы 19 НК РФ.
Согласно нормам указанной главы акт налогового органа может быть отменен только вышестоящим налоговым органом либо признан недействительным судом в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
Обжалуемое постановление вышестоящим налоговым органом не отменено.
Арбитражный суд рассматривает заявление ОАО в порядке, установленном ст. ст. 197 - 201 АПК РФ.
Обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушением налогового законодательства.
Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса.
Взыскание производится в порядке, установленном ст. 47 НК РФ.
Ни в решении от 9 июня 2004 г. N 7, ни в постановлении о взыскании налога и пеней за счет имущества не указаны основания для взыскания налога и пеней за счет имущества.
Доказательств отсутствия денежных средств, или их недостаточности на счетах налогоплательщика, или отсутствия информации о счетах налоговым органом не представлено.
Руководствуясь статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Решил:
1.Признать недействительным постановление Инспекции МНС РФ по Чудовскому району от 9 июня 2004 г. N 7 о взыскании налога в сумме 1 569 рублей и пеней в сумме 3 714 122 руб. 39 коп. за счет имущества ОАО.
2.Возвратить ОАО из бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 1 000 руб. Справку выдать по вступлении решения в законную силу.
3.Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области.
Судья
Л.А.КУРОПОВА