Решение от 18.02.2009 г № 3-1/660
О внесении изменений в Решение Клинцовского городского Совета народных депутатов от 13.02.2006 N 3-1/195 «Об утверждении порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»
В соответствии с Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 15 ноября 2006 г. N 3-1/182 "Об утверждении городской целевой программы "Реформирование муниципальных финансов города Клинцы" Клинцовский городской Совет народных депутатов решил:
1.Внести изменение в Решение Клинцовского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 2006 года N 3-1/195 "Об утверждении порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, исключив абзац третий пункта 3.
2.Внести изменения в Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденный Решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 2006 года N 3-1/195 "Об утверждении порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот".
2.1.Изложить пункты 6.2 - 6.6 раздела 6 "Организация проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот" в следующей редакции:
"6.2. Для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности отдел экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовое управление администрации города Клинцы ежегодно в срок до 1 марта текущего финансового года направляет информацию о фактически предоставленных на территории городского округа местных налоговых льготах заместителю главы администрации города Клинцы по экономике по налогоплательщикам, которые фактически используют налоговые льготы и потенциально могут воспользоваться налоговыми льготами.
С учетом полученных сведений заместителем главы администрации города Клинцы по экономике проводится анализ имеющейся информации, определяются налогоплательщики, которые пользуются налоговыми льготами в текущем финансовом году, а также потенциально могут воспользоваться налоговыми льготами в следующем финансовом году и плановом периоде.
Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов) бюджета городского округа, обусловленных предоставлением льгот, а также сумм бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот отделом экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовым управлением администрации города Клинцы на основании сформированных перечней налогоплательщиков запрашивается информация у курируемых организаций по формам, приведенным в приложениях 1, 2.
В случае необходимости отделом экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовым управлением администрации города Клинцы может запрашиваться иная информация, характеризующая получение бюджетного эффекта в результате использования налоговых льгот.
На основе полученной информации отделом экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовым управлением администрации города Клинцы формируются сводные показатели в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по формуле:
БЭ = СНт - СНn, где:
БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
СНт - сумма уплаченных налогов в бюджет городского округа за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
СНn - сумма уплаченных налогов в бюджет городского округа за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы.
В случае если в результате расчета получен отрицательный показатель бюджетного эффекта от предоставления налоговой льготы, рассматривается вопрос о наличии возможной экономии средств бюджета городского округа в результате использования налоговой льготы и осуществляются расчеты по определению размера этой экономии.
Подготовленные по результатам рассмотрения представленных налогоплательщиками сведений заключения по оценке бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, а также предложения по корректировке перечня действующих налоговых льгот подлежат представлению главе администрации города Клинцы в срок до 1 августа текущего финансового года по формам, приведенным в приложениях 3 - 6.
6.3. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности осуществляется оценка социальной эффективности налоговых льгот.
Сумма социальной эффективности от предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета городского округа.
6.4. Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот, предусмотренных в отношении субъектов инвестиционной деятельности, осуществляется отделом экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденных Постановлением администрации Брянской области от 26 марта 2007 года N 216 "О совершенствовании системы инвестиций" .
Информация о результатах проведенных расчетов в разрезе налогоплательщиков, а также заключение по оценке бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) инвестиционных налоговых льгот подлежат представлению главе администрации города Клинцы в срок до 1 августа текущего финансового года. При этом информация представляется за отчетный год, текущий финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз).
6.5.В отношении иных налогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами, получение сведений, необходимых для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности, и соответствующие расчеты осуществляются отделом экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовым управлением администрации города Клинцы.
6.6.В случае внесения новых нормативных актов, предусматривающих введение дополнительных налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется инициаторами введения льгот в соответствии с положениями пункта 6.2 настоящего Порядка. Расчеты по определению бюджетного эффекта подлежат включению в состав пояснительной записки к нормативному акту, а также представлению в отдел экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовое управление администрации города Клинцы.
2.2.Дополнить Порядок пунктами 6.7, 6.8 следующего содержания:
"6.7. На основе полученных сведений в срок до 1 сентября текущего финансового года отделом экономики и комплексного планирования администрации города Клинцы, финансовым управлением администрации города Клинцы осуществляется подготовка сводной информации о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
По результатам проведения оценки эффективности налоговых льгот составляется аналитическая записка, которая представляется главе города Клинцы.
Аналитическая записка должна содержать перечень предоставленных на территории городского округа налоговых льгот, информацию о потерях бюджета городского округа по причине предоставления налоговых льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот.
6.8.Информация о результатах оценки потерь бюджета городского округа по причине предоставления льгот, а также эффективности льгот публикуются в средствах массовой информации или сети Интернет.
3.Решение вступает в силу с момента его опубликования.
И.о. главы города Клинцы
С.Е.КРИВЕНКО
Приложения
2009-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2009 года № 3-1/660
2009-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2009 года № 3-1/660
2009-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2009 года № 3-1/660
2009-02-18 Приложение к Решению от 18 февраля 2009 года № 3-1/660