Постановление от 18.02.2009 г № 84
Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2009 — 2012 годы»
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации по экономическому развитию территории Кугергина А.В. о предлагаемой к утверждению программе, направленной на улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы Сернурского муниципального района, во исполнение Постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.11.2008 N 314, распоряжения главы администрации МО "Сернурский муниципальный район" N 315 от 11 ноября 2008 года, постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2009 - 2012 годы" (прилагается).
2.Рекомендовать руководителям бюджетных учреждений Сернурского муниципального района, руководителям отделов и структурных подразделений администрации Сернурского муниципального района принять программу к сведению, провести разъяснительную работу в коллективах по условиям участия в районной целевой программе.
3.Рекомендовать главам администраций сельских поселений уточнить списки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.Контроль за исполнением данной программы оставляю за собой.
5.Опубликовать решение в районных газетах "Край Сернурский" и "Шернур вел".
Глава администрации
муниципального образования
"Сернурский муниципальный район"
Н.ЛЕБЕДЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(по тексту - работники учреждений бюджетной сферы)
Наименование Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем
программы работников бюджетных учреждений, нуждающихся в
улучшении жилищных условий на 2009 - 2012 годы"
Основание для Постановление Правительства Республики Марий Эл от
разработки 22.11.2008 N 314
Распоряжение главы администрации МО "Сернурский
муниципальный район" N 315 от 31 ноября 2008 года
Руководитель Администрация МО "Сернурский муниципальный район"
программы
Основной Отдел экономики администрации МО "Сернурский
разработчик муниципальный район"
программы
Цель Создание системы обеспечения благоустроенным жильем
программы работников учреждений бюджетной сферы муниципального
образования "Сернурский муниципальный район",
нуждающихся в улучшении жилищных условий
Основные задачи - разработка и внедрение правовых, финансовых,
программы организационных механизмов оказания муниципальной
поддержки работникам бюджетной сферы в приобретении
жилого помещения, в том числе на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение жилого
помещения или создания объекта индивидуального
жилищного строительства;
- оказание за счет средств республиканского и
муниципального бюджета поддержки работникам
учреждений бюджетной сферы по приобретению жилого
помещения, в том числе на уплату первоначального
взноса при получении ипотечного кредита или займа на
приобретение жилого помещения или создания объекта
индивидуального жилищного строительства;
- строительства (реконструкция) жилья для улучшений
жилищных условий работников учреждений бюджетной
сферы в Сернурском районе
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов
для обеспечения работников бюджетной сферы
благоустроенным жильем
Исполнители - отдел капитального строительства
программы - отдел по управлению муниципальным имуществом и
земельным ресурсам;
- районный финансовый отдел (по согласованию);
- финансово-кредитные учреждения (по согласованию);
- администрации поселений, входящих в состав
муниципального образования "Сернурский муниципальный
район" (по согласованию)
Сроки реализации 2009 - 2012 годы
Объемы и источники Общий объем финансирования программы на весь период
финансирования ее реализации составляет - 44 млн. рублей, в том
числе:
Средства бюджета 22 млн. рублей
Собственные и заемные средства работников бюджетной
сферы - 22 млн. рублей
2009 год - 5 млн. рублей
2010 год - 10 млн. рублей
2011 год - 15 млн. рублей
2012 год - 14 млн. рублей
Ожидаемые конечные - создание условий для повышения уровня
результаты обеспеченности жильем работников учреждений бюджетной
реализации сферы;
программы - привлечение в жилищную сферу внебюджетных
источников, в том числе финансовых средств работников
учреждений бюджетной сферы;
- создание механизмов оказания муниципальной
поддержки работникам учреждений бюджетной сферы в
решении жилищного вопроса;
- создание благоприятных условий для привлечения
кадров в бюджетную сферу
Контроль Контроль над исполнением программы осуществляет
над исполнение постоянная комиссия по социальным и экономическим
программы вопросам районного Собрания депутатов МО "Сернурский
муниципальный район"I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Проблема обеспечения жильем работников учреждений бюджетной сферы, наряду с низким уровнем заработной платы, является одной из главных причин недостатка квалифицированных специалистов в учреждениях Сернурского района. Отсутствие механизмов оказания муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы приводит к недостатку кадров в учреждениях бюджетной сферы.
2.В бюджетных учреждениях Сернурского района осуществляют трудовую деятельность порядка 1200 человек, из них на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (по данным администраций сельских поселений) на 1 ноября 2008 года состоит 198 человек (16,5%).
3.Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2009 - 2012 годы" предусматривает создание системы муниципальной поддержки работников учреждений бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях укрепления положительных тенденций в сохранении кадров в таких важнейших областях нашей жизни, как здравоохранение, образование, социальное обслуживание, а также улучшение демографической ситуации в целом.
II.Цель и задачи программы
4.Целью реализации программы является создание системы поддержки работников учреждений бюджетной сферы муниципального образования "Сернурский муниципальный район" в решении жилищной проблемы.
5.Для достижения цели программы необходимо решить следующие основные задачи:
5.1.Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов, а также обеспечение исполнения механизмов государственной поддержки работников учреждений бюджетной сферы по приобретению (строительству) жилья, либо улучшение жилищных условий.
5.2.Оказание за счет средств муниципального бюджета поддержки работникам учреждений бюджетной сферы в приобретения (строительстве) жилья, либо улучшение жилищных условии.
5.3.Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения работников учреждений бюджетной сферы благоустроенным жильем.
III.Система программных мероприятий
6.Основными мероприятиями программы являются:
привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных ресурсов для реализации программы;
строительство (реконструкция) жилья для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы.
Финансирование строительства (реконструкции) жилья за счет государственных средств осуществляется в размере не менее 50 процентов от сметной (рыночной) стоимости строительства (реконструкции) жилья, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 40 процентов, за счет средств муниципального бюджета не менее 10 процентов от сметной (рыночной) стоимости жилья.
При строительстве (реконструкции) жилья в рамках настоящей программы приоритетной задачей является минимизация стоимости строительства (реконструкции).
7.Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:
7.1.Нормативно-правовое обеспечение реализации программы, включающее в себя разработку нормативно-правовых актов, определяющих порядок предоставления различных форм муниципальной поддержки работникам учреждении бюджетной сферы в решении жилищной проблемы.
7.2.Организационное обеспечение реализации программы предусматривает:
- составление списков работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы;
- проведение мониторинга реализации программы.
8.Финансовое обеспечение реализации программы предполагает разработку финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки работникам учреждений бюджетной сферы.
IV.Право на участие в программе
9.Участниками программы могут быть работники учреждений бюджетной сферы. Участники программы должны отвечать следующим требованиям:
9.1.Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
9.2.Имеющие достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
V.Механизм реализации и управление программой
10.Реализация программы осуществляется исполнителями.
11.Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам:
11.1.Производит текущее управление реализацией программы.
11.2.Обеспечивает организацию информационного сопровождения программы.
11.3.Формирует предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.
11.4.Формирует список претендентов на получение субсидии из числа работников учреждений бюджетной сферы, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание получить субсидию.
11.5.Производит оформление и выдачу свидетельств гражданам - получателям субсидий.
11.6.Проводит мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта.
11.7.Осуществляет разработку финансово-экономических механизмов оказания муниципальной поддержки работникам бюджетной сферы в решении жилищной проблемы.
11.8.Осуществляет предварительное согласование места положения участка под индивидуальное жилищное строительство.
12.Районный финансовый отдел:
12.1.Включает запланированные денежные средства в бюджет муниципального образования "Сернурский муниципальный район" на соответствующий год при наличии источников финансирования.
12.2.Уточняет финансирование программы на очередной финансовый год.
12.3.Осуществляет контроль над целевым использованием бюджетных средств.
13.Администрации поселений, входящих в состав муниципального образования "Сернурский муниципальный район":
13.1.Осуществляют постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий работников учреждений бюджетной сферы в установленном порядке.
13.2.Проводят разъяснительную работу среди населения по вопросам реализации программы.
13.3.Предоставляют списки нуждающихся в улучшении жилищных условий работников бюджетных учреждений в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам.
14.Исполнители программы осуществляют:
14.1.Разработку поэтапного плана действий органов местного самоуправления.
14.2.Привлечение средств бюджета муниципального образования "Сернурский муниципальный район", средств республиканского бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем работников учреждений бюджетной сферы.
14.3.Контроль над эффективностью управления бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.
15.Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.
VI.Оценка эффективности программы
17.Оценка эффективности реализации программы будет производиться на основе показателей роста количества жилья, приобретенного работниками учреждений бюджетной сферы в рамках реализации программы.
18.Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:
18.1.Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем работников учреждений бюджетной сферы.
18.2.Привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств работников учреждений бюджетной сферы.
18.3.Совершенствование механизмов оказания муниципальной поддержки работникам учреждений бюджетной сферы в решении жилищного вопроса.
18.4.Создание благоприятных условий для привлечения кадров в бюджетную сферу.
VII.Ресурсное обеспечение программы
19.Общий объем финансирования программы на весь период ее реализации составляет 44 млн. рублей, в том числе:
средства бюджета - 22 млн. рублей;
собственные и заемные средства работников бюджетной сферы - 22 млн. рублей.
| Всего за 2009 - 2012 годы | В том числе по годам | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Бюджетные средства | 22 млн. рублей | 2,5 млн. рублей | 5 млн. рублей | 7,5 млн. рублей | 7 млн. рублей |
| Собственные и заемные средства работников бюджетной сферы | 22 млн. рублей | 2,5 млн. рублей | 5 млн. рублей | 7,5 млн. рублей | 7 млн. рублей |