Решение от 05.02.2009 г № 5-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Алданский район» Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Федеральным законом от 25.11.2008 N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), а также в целях приведения Устава МО "Алданский район" в соответствие с действующим законодательством Алданский районный Совет решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия):
1.1.В пункте 26 части 1 статьи 5 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
1.2.Часть 2 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";
1.3.Статью 6.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).".
1.4.Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. На проведение схода граждан, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные статьей 25 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
1.5.В абзаце 1 части 2 статьи 13 слово "граждан" заменить словом "жителей";
1.6.Часть 1 статьи 23 дополнить пунктом "а1" следующего содержания:
"а1) Заместитель председателя районного Совета;";
1.7.В части 1 статьи 23 после слов "В состав президиума районного Совета входят председатель районного Совета," дополнить словами "заместитель председателя районного Совета,";
1.8.Пункт 5 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;";
1.9.В части 2 статьи 43 последний абзац изложить в следующей редакции:
"- постановления и распоряжения районной администрации.";
1.10.Часть 2 статьи 44 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
1.11.В части 1 статьи 45 слово "гражданами" заменить словом "жителями";
1.12.Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Муниципальные правовые акты главы района и районной администрации
1. Глава района как глава районной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения районной администрации по вопросам организации работы районной администрации.
По иным вопросам глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления и распоряжения.
2. Муниципальные правовые акты главы района, районной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
3. Муниципальные нормативные правовые акты главы района, районной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.";
1.13.Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).";
1.14.Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов
1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стендах официальной информации, установленных в зданиях филиалов муниципального учреждения культуры Алданского района "Централизованная библиотечная система".
Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет тридцать календарных дней.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.
3. Постановлением главы района определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в местной газете, в течение пятидневного срока после принятия акта.".
1.15.Часть 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"3. Районный Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.".
1.16.Статью 56 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
1.17.Пункт 5 части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
1.18.Абзац 1 части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
1.19.Статью 65 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает районная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.
3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются районным Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением районного Совета о местном бюджете.
4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг включает следующие этапы:
1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;
3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
4) размещение эмиссионных ценных бумаг;
5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.".
2.Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после официального опубликования после его государственной регистрации.
3.Главе муниципального образования в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации.
4.После официального опубликования настоящего решения после государственной регистрации:
- главе района в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального опубликования решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);
- в установленном порядке направить решение в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), для внесения его в Регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления РС(Я).
Председатель
районного Совета
С.ЖАВОРОНКОВ
Глава
МО "Алданский район"
С.КУЗНЕЦОВ