Постановление от 02.02.2004 г № А-1280/03
В соответствии со ст. 1 Закона «О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением» денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказания услуг, производятся всеми предприятиями, предпринимателями
Решением по вышеуказанному делу Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении требований предпринимателя Иванова О.А. в части признания незаконным и отмене постановления ИМНС РФ по ОАО г. Омска от 20.05.2003 N 16-13/4759-1 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.
Суд апелляционной инстанции
Установил:
Как усматривается из материалов дела, 13.05.2003 инспектором налогового органа проведена проверка соблюдения требований Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" на торговом месте, арендуемом предпринимателем Ивановым О.А., расположенном на "Хитром рынке" по адресу: г. Омск, ул. Ипподромная, 27.
В ходе проверки установлено нарушение заявителем ст. 1 указанного Закона, а именно: реализация товара без применения ККМ.
Данное нарушение отражено в акте проверки N 062110 от 13.05.2003 и в акте проверочной закупки от 13.05.2003.
По факту установленного проверкой правонарушения 13.05.2003 составлен протокол об административном правонарушении. На основании протокола 20.05.2003 руководителем налогового органа вынесено постановление N 16-13/4759-1 о привлечении предпринимателя Иванова О.А. к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб., которое и послужило основанием для обращения предпринимателя в Арбитражный суд Омской области.
Обжалуемым решением суда первой инстанции в удовлетворении требований предпринимателя было отказано.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами суда первой инстанции, изложенными в решении, а доводы апелляционной жалобы отклоняет как необоснованные на основании следующего.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обязательным применением ККМ.
В соответствии с пп. "е" п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ N 745 от 30.07.1993 (с последующими изменениями и дополнениями), денежные расчеты с населением без применения ККМ вправе осуществлять предприятия, предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, при торговле на рынках, ярмарках, выставочных комплексах и других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся на этих территориях киосков, ларьков, павильонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных помещений, а также открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле продовольственными товарами.
Как усматривается из протокола допроса инспектора Долгих Д.А., проводившего проверку и было установлено судом первой инстанции, арендуемая предпринимателем торговая точка оборудована стационарным металлическим контейнером, в котором располагаются стеклянные витрины с выставленными на них образцами товаров и ценниками.
Контейнер оборудован металлической дверью, что обеспечивает сохранность товара от доступа третьих лиц и показ товара.
Торговля осуществляется предпринимателем как с выносного лотка размером 1м/1м, находящегося на расстоянии около 1 метра от входа в контейнер, так и из помещения самого контейнера.
Указанные обстоятельства подтверждаются и фотографиями торгового места заявителя, представленными предпринимателем Ивановым О.А. в заседание суда апелляционной инстанции и приобщенными к материалам дела.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что торговое место предпринимателя представляет собой контейнер, используемый для торговли непродовольственными товарами, при торговле с которого согласно пп. "е" п. 2 Перечня должна применяться ККМ.
Утверждение подателя жалобы о том, что налоговым органам не предоставлено право на проведение проверочных закупок, суд апелляционной инстанции отклоняет.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" налоговые органы обязаны: осуществлять контроль за соблюдением правил использования ККМ; проводить проверки правильности выдачи чеков; проверять документы, связанные с применением ККМ, а также получать необходимые объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок.
Из смысла указанной нормы следует, что налоговые органы наделены правом проведения проверок соблюдения законодательства о применении ККМ, причем, поскольку законодательством формы подобных проверок не определены, то они могут проводиться, в том числе, и в форме контрольной закупки товара.
В силу вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда у суда апелляционной инстанции не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
Постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 12.11.2003 по делу N 25-206/03 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.