Решение от 25.12.2008 г № 01/90
Об утверждении административного регламента Министерства здравоохранения Челябинской области по исполнению государственной функции «Определение соответствия специалистов учреждений здравоохранения Челябинской области квалификационным категориям»
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области
Решает:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства здравоохранения Челябинской области по исполнению государственной функции "Определение соответствия специалистов учреждений здравоохранения Челябинской области квалификационным категориям".
2.Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3.Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Панова Р.Ю.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области,
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области
П.И. Сумин
Административный регламент
Министерства здравоохранения Челябинской области
по исполнению государственной функции
"Определение соответствия специалистов
учреждений здравоохранения Челябинской области
квалификационным категориям"
I.Общие положения
1.Наименование государственной услуги
Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги "Определение соответствия специалистов учреждений здравоохранения Челябинской области квалификационным категориям" (далее именуется - государственная услуга).
2.Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3 ст. 152; 1996 N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119;, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 1; 2007, N 30, ст. 3745);
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан Российской Федерации от 22.07.1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2 ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005 N 52 (1 ч.), ст. 5583; 2006, N 6, ст. 640; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 24; 2007, N 43, ст. 5084);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27 ст. 2580; Российская газета, 1995, N 134);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.06.1998 г. N 186 "О повышении квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (Нормативные материалы (Комитет здравоохранения), 1998, N 12);
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 297 "О работе отделений Центральной аттестационной комиссии";
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2003 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" (Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти, 2001, N 36; Российская газета, 2001, N 172);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 г. N 408 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2005 г. N 82";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.03.2008 г. N 112н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 2008, N 64);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 г. N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";
письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2004 г. N 2510/3251-04-32 "Об аттестации на квалификационные категории врачей общей практики (семейных) врачей и медицинских сестер";
постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2006 г. N 4-п "Об утверждении положения об оплате труда работников областных государственных учреждений здравоохранения" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, выпуск N 1, январь 2006 г., Южноуральская панорама, 2006, N 16);
приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 11.03.2005 года N 50л "О порядке получения квалификационных категорий специалистами с высшим образованием, работающими в системе здравоохранения" (с изменениями от 02.11.2005 года, от 05.02.2007 года);
приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 29.12.2007 г. N 567 "Об аттестации медицинских работников со средним профессиональным образованием".
3.Органы, участвующие в предоставлении
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством здравоохранения Челябинской области.
В предоставлении государственной услуги принимает участие Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения".
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
1.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и требования к документам, предоставляемым получателями государственной услуги
За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории лицо, претендующее на получение государственной услуги (соискатель), для подачи документов обращается в Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" к должностному лицу, осуществляющему прием документов по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, 155, для специалистов с высшим профессиональным образованием - каб. N 416, для специалистов со средним профессиональным образованием - каб. N 410.
Государственная услуга предоставляется на основании следующих документов:
1) письменного заявления об аттестации на заявленную категорию по соответствующей специальности (Приложение 1 - для специалистов с высшим профессиональным образованием, приложение 1а - для специалистов со средним профессиональным образованием).
Заявление оформляется аттестуемым собственноручно.
2) заполненного аттестационного листа (Приложение 2)
Аттестационный лист заполняется:
пункты 1 - 20 - отделом кадров учреждения здравоохранения, заверяется подписью ответственного работника;
пункт 21 - руководителем учреждения, заверяется печатью;
пункт 22 - рецензентом (список рецензентов утверждается приказом Министерства здравоохранения Челябинской области);
3) оригинала удостоверения о ранее присвоенной квалификационной категории по аттестуемой специальности;
4) отчета о работе за последние 3 года, утвержденного руководителем учреждения.
Проводится согласование отчета с главными специалистами (Приложение 3) в виде очных консультаций либо отчет направляется по электронной почте (для специалистов с высшим профессиональным образованием);
6) отчета о работе за последний год, утвержденного руководителем и заверенного печатью учреждения (для специалистов со средним профессиональным образованием). Согласование отчета проводится специалистами, указанными в приложении 3а;
7) для соискателя - индивидуального предпринимателя и соискателя, работающего в частной системе здравоохранения, необходимо представить копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с выпиской из реестра, заверенной печатью;
8) копий документов, указанных в аттестационном листе, заверенных в установленном порядке:
- диплома о получении высшего (среднего) профессионального образования;
- диплома о прохождении интернатуры по соответствующей специальности (для специалистов с высшим профессиональным образованием);
- диплома о прохождении двухгодичной клинической ординатуры (для специалистов с высшим профессиональным образованием);
- документа о первичной специализации, профессиональной переподготовке с приложением;
- свидетельства об усовершенствовании по заявленной специальности в хронологическом порядке за весь период работы; сертификата по аттестуемой специальности;
- документа, выданного отделом ЗАГС - в случае изменения фамилии;
9) справок о сдаче зачетов
для специалистов с высшим профессиональным образованием по:
- трансфузиологии;
- ВИЧ-инфекции;
- наркологии;
- инфекциям, передаваемым половым путем (с учетом специальности).
Зачет принимается в виде очного или дистанционного тестирования с использованием Veb-связи в порядке, установленном Министерством здравоохранения Челябинской области.
для специалистов со средним профессиональным образованием по:
- технике проведения медицинских манипуляций;
- неотложной помощи;
- санитарно-эпидемическому режиму и инфекционной безопасности;
- ВИЧ-инфекции.
Регистрация представленных документов осуществляется должностным лицом, ведущим их прием.
Датой приема документов считается дата их подачи. Пакету документов присваивается регистрационный номер в журнале учета обращений.
Сдача документов подтверждается распиской, выданной соискателю должностным лицом.
2.Порядок информирования о государственной услуге
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
В Министерстве здравоохранения Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 165, административно-контрольное управление, тел. (8-351) 263-36-82.
В органах управления здравоохранением муниципальных образований Челябинской области (Приложение 4).
В Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, 155:
кабинет N 416, тел. 8 919 123 07 06 - для специалистов с высшим профессиональным образованием;
кабинет N 410, тел. (8-351) 261-53-42 и на информационных стендах - для специалистов со средним профессиональным образованием.
По информационным системам общего пользования:
- на Интернет-сайте Министерства здравоохранения Челябинской области www.zdrav74.ru.
- на Интернет-сайте Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" www.cdp074.ru.
Консультации о порядке предоставления государственной услуги можно получить лично или по телефону:
- в Министерстве здравоохранения Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 165, административно-контрольное управление, тел. (8-351) 263-36-82;
- в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, 155:
кабинет N 416, тел. 8 919 123 07 06 - для специалистов с высшим профессиональным образованием);
кабинет N 410, тел. (8-351) 261-53-42 - для специалистов со средним профессиональным образованием.
3.Сроки предоставления услуги
Общий срок предоставления государственной услуги с момента регистрации заявления до получения удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории не должен превышать 120 календарных дней.
Решение о праве соискателя на предоставление государственной услуги либо об отсутствии такого права выносится должностным лицом, ответственным за прием и рассмотрение документов соискателя, претендующего на предоставление государственной услуги, в течение 3-х календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется по месту работы соискателя в течение 3 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
4.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
1) несоответствия стажа работы заявленной категории;
2) отсутствия повышения квалификации в течение последних пяти лет работы по аттестуемой специальности или повышения квалификации на цикле, не соответствующем профилю работы соискателя;
3) предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 1.2 раздела II настоящего регламента;
4) предоставления документов, не оформленных в установленном порядке;
5) отрицательной рецензии на аттестационную работу.
В случае, если у соискателя изменились обстоятельства, по которым было отказано в предоставлении государственной услуги, он вправе повторно обратиться за ее предоставлением на общих основаниях.
5.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Действия по предоставлению государственной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении (прекращение действий по предоставлению государственной услуги) по следующим основаниям:
1) в случае несогласия соискателя с решением аттестационной комиссии;
2) болезни соискателя на момент назначенного срока аттестации.
Уведомление о приостановлении действий по предоставлению государственной услуги доводится до сведения соискателя (его представителя) в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием основания его принятия.
Решение о возобновлении действий по предоставлению государственной услуги принимается на основании:
1) письменного заявления соискателя и пакета документов, предусмотренного пунктом 1.2 раздела II настоящего регламента;
2) результатов проверки в случае подтверждения достоверности сведений, представленных в документах соискателя государственной услуги.
Решение о возобновлении действий по предоставлению государственной услуги оформляется уведомлением.
Уведомление о возобновлении действий по предоставлению государственной услуги доводится до сведения соискателя (его представителя) в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.
Действия по предоставлению государственной услуги прекращаются при наличии следующих условий:
1) наступления смерти соискателя;
2) подачи личного заявления соискателя.
Решение о прекращении действий по предоставлению государственной услуги оформляется уведомлением.
Уведомление о прекращении действий по предоставлению государственной услуги доводится до сведения соискателя (его представителя) в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием оснований его принятия.
Уведомление о приостановлении, возобновлении или прекращении действий по предоставлению государственной услуги может быть вручено в указанный срок лично под расписку соискателю (его представителю) либо направлено почтовой открыткой по месту его работы.
III.Административные процедуры
1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультации по подготовке пакета документов;
2) прием документов на предоставление государственной услуги;
3) организацию проведения заседаний аттестационной комиссии;
4) оформление результатов аттестации;
5) сохранность аттестационных документов.
1.2.Прием документов для предоставления
государственной услуги
Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" по адресу: г. Челябинск, ул. Свободы, д. 155.
Для специалистов с высшим профессиональным образованием - кабинет N 416, телефон тел. 8 919 123 07 06.
Часы приема:
с 9.00 до 16.00 с 11.00 до 16.00
понедельник вторник
среда четверг
перерыв: с 12.30 до 13.00Для специалистов со средним профессиональным образованием - кабинет N 410, тел. 8-351 261-53-42.
Часы приема:
с 9.00 до 16.00
понедельник
вторник
среда
четверг
перерыв: с 12.30 до 13.00
2.Организация проведения заседаний аттестационной комиссии
Состав областной аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Челябинской области (далее именуется - аттестационная комиссия) утверждается приказом Министерства здравоохранения Челябинской области.
Заседания аттестационной комиссии проводятся:
для специалистов с высшим профессиональным образованием - не реже одного раза в месяц на базе государственного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр" по адресу: г. Челябинск, ул. Тимирязева, 17;
для специалистов со средним профессиональным образованием - не реже 1 раза в неделю на базе государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения".
Присвоение (подтверждение) квалификационной категории осуществляется после собеседования членов аттестационной комиссии с соискателем.
Результаты собеседования оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии.
3.Оформление результатов заседания аттестационной комиссии
По результатам заседания аттестационной комиссии издается приказ Министерства здравоохранения Челябинской области, в соответствии с которым оформляются удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий.
4.Организация выдачи удостоверений о присвоении
(подтверждении) квалификационной категории
Удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий соискателям, работающим в учреждениях здравоохранения Челябинской области, передаются через почту Министерства здравоохранения Челябинской области.
Специалистам других ведомств удостоверения выдаются на руки по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 165, кабинет N 314.
Часы приема с 15-00 до 17-00.
5.Сохранность аттестационных документов
Аттестационные документы специалистов с высшим профессиональным образованием хранятся в архиве Министерства здравоохранения Челябинской области, специалистов со средним профессиональным образованием - в архиве государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения".
Срок хранения архивных документов определяется требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В случае утери удостоверения о квалификационной категории соискатель должен обратиться с заявлением о выдаче дубликата на имя председателя аттестационной комиссии в приемную Министерства здравоохранения Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165.
В течение 2 недель соискатель имеет право получить дубликат удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.
6.Порядок обжалования действий (бездействий)
и решений аттестационной комиссии
Действия (бездействия) и решения, осуществленные и принятые должностными лицами Министерства здравоохранения Челябинской области в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы.
Предметом обжалования могут быть:
отказ должностного лица в приеме документов;
несогласие с решением аттестационной комиссии.
В целях обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц, соискатель вправе обратиться в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.