Отчет от 31.10.2008 г № Б/Н
О работе Государственной инспекции труда в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда за октябрь 2008 года
2008 г.
года
имеется задолженность по заработной плате,
всего (чел.):
банкротства
заработной плате (млн. руб.), всего:
банкротства
вопросам соблюдения законодательства об
оплате труда (в рамках комплексных,
тематических и целевых), всего:
банкротства
совместно с:
которых были выявлены случаи задержки
заработной платы, всего:
были выявлены допущенные случаи задержки
заработной платы, всего:
банкротства
законодательства об оплате труда, всего:
банкротства
всего:
банкротства
(стр. 20):
установленные сроки
которых не закончился
результатам проведенных проверок была
выплачена задержанная заработная плата,
всего:
банкротства
госинспекторов труда выплат задержанной
заработной платы (млн. руб.), всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате труда
на должностных лиц организаций, всего:
банкротства
нарушения законодательства об оплате труда
на юридических лиц и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица
законодательства об оплате труда (тыс.
руб.), всего:
(тыс. руб.)
дисциплинарной ответственности работников
организаций по требованию госинспекторов
труда, всего (чел.):
труда в органы прокуратуры материалов для
привлечения к уголовной ответственности
работодателей и должностных лиц, всего:
Уголовного кодекса РФ
к административной ответственности лиц,
виновных в допущенных правонарушениях в
сфере оплаты труда (подпункт 16 части 2
статьи 28.3 КоАП РФ), всего:
РФ
административных наказаний на лиц, виновных
в допущенных правонарушениях в сфере оплаты
труда, на основании протоколов, оформленных
должностными лицами госинспекции труда,
всего:
РФ
информации в вышестоящие органы о
привлечении к ответственности должностных
лиц, виновных в нарушениях трудового
законодательства об оплате труда, всего:
организаций
суды гражданских исков по трудовым делам по
вопросам оплаты труда, всего:
подготовке их исков по трудовым делам в
связи с нарушением законодательства об
оплате труда, всего:
делам об оплате труда в судах с участием
госинспекторов труда, всего:
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
П.Б.ШИШМАКОВ
Пояснительная записка
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за октябрь 2008 года
В соответствии с данными территориального органа Росстата по Челябинской области по состоянию на 01.10.2008 (начало отчетного периода) просроченная задолженность по заработной плате работников в организациях Челябинской области отсутствовала, что также отмечалось, начиная с 01.12.2007.
В октябре 2008 года государственными инспекторами труда в общей сложности проведено 110 проверок по выявлению нарушений трудового законодательства об оплате труда, из которых: 17 проверок проведено в бюджетных организациях; 15 проверок проведены совместно с органами прокуратуры.
В ходе проверок в 57 хозяйствующих субъектах, из которых 5 - бюджетные организации, выявлены случаи задержки выплаты заработной платы в общей сложности в отношении 5052 работников. В результате проверок в общей сложности выявлено 294 нарушений законодательства об оплате труда, в том числе 12 нарушений в бюджетных организациях. Из указанного количества нарушений 174 (или 59,2 %) устранены в установленные сроки, по остальным нарушениям срок их устранения не закончился.
В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате заработной плате выявлены:
- в ЗАО "ЮУС" г. Озерск (ген. директор Жебелев С.Н.) общая задолженность по выплате заработной платы на 16.10.2008 составляла 24351 тыс. рублей перед 2149 работниками. Юридическое лицо ЗАО "ЮУС" привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 тыс. рублей, главный бухгалтер Александрова Л.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа - 1 тыс. рублей;
- в ОАО "Мукомольный завод "Победа" г. Челябинск (директор Риских А.Э.) задолженность по выплате заработной плате перед 165 работниками составляла 1478 тыс. рублей. Выдано предписание, задолженность погашена полностью. Директор Риских А.Э. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей;
- в ООО "Альфа-Ч" г. Челябинск (директор Пальченков А.В.) задолженность перед 89 работниками составляла 304 тыс. рублей. Выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей;
- в ООО "СМУ-2" г. Магнитогорск (директор Плеханов А.В.) задолженность составила 285,070 тыс. рублей в отношении 4 уволенных работников. По результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.
В ходе проверок установлено, что в большей части выявленных фактов нарушений законодательства о труде РФ работодателями продолжают не соблюдаться требования статей 135, 136, 140, 127 Трудового кодекса РФ:
- в нарушение требований ст. 140 ТК РФ в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся работнику при прекращении трудового договора. К примеру, в МП трест "Электротранспорт" г. Магнитогорск (директор Бородулин В.Б.), в ходе проверки установлено, что уволенному работнику Тимошенко Д.В. не выплачен окончательный расчет. По результатам проверки выдано предписание. Окончательный расчет с работником произведен в полном размере. Аналогичные нарушения установлены при проверках хозяйствующих субъектов в г. Магнитогорске: ООО "ФХКИ" ("Русский хлеб") г. Магнитогорск (заместитель директора Федорова Т.А.), по результатам проверки выдано предписание, заместитель директора привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.;
- в нарушение требований ст. 135 ТК РФ, к примеру, в ООО "СоюзПромСтрой" г. Магнитогорск (директор Кузнецов В.Н.) не разработано Положение об оплате труда работников. По результатам проверки выдано предписание;
- в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ в ЗАО "Профит" г. Магнитогорск (ген. директор Мураховский М.Е.) в трудовых договорах не установлены дни выплаты заработной платы, в Правилах внутреннего трудового распорядка установлены дни для начисления зарплаты, а не выплаты заработной платы. По результатам проверки выдано предписание;
- в нарушение требований ст. 136 ТК РФ выплата заработной платы производится один раз в месяц. Например, у ИП Кошкарева А.Л. г. Магнитогорск, по результатам проверки выдано предписание, предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. руб.;
- расчетные листки работников содержат сведения только о фактически выплаченной заработной плате, а не об общей сумме, подлежащей выплате, не указан долг за предприятием на конец месяца. Например, в филиале ООО "Стройгазконсалтинг-Урал" "РСУ N 2" г. Магнитогорск (директор Воронин С.А.), по результатам проверки выдано предписание;
- допускалась задержка оплаты отпуска работникам. К примеру, в ЗАО "Тандер" Магнитогорский филиал г. Магнитогорск (директор Грищенко А.П.) по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей. Аналогичные нарушения установлены в ООО "Лига-С" г. Магнитогорск (директор Павлик А.Н.), по результатам проверки выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.;
- в ЗАО "Завод экспериментальной техники" г. Челябинск (ген. директор Васильков В.В.) в нарушение требований ст. 136 ТК РФ не соблюдались сроки выплаты заработной платы (не реже чем 2 раза в месяц), оплата ежегодного отпуска производилась несвоевременно, в нарушение требований ст. 140 ТК РФ работодателем нарушались сроки выплаты окончательного расчета при прекращении трудового договора с работниками. Генеральный директор Васильков В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4 тыс. рублей.
В отношении главного врача МУ "Карабашская городская больница" Шамгунова Н.А. за неоднократный (в течение года) долг перед работниками, который в августе составлял 300 тыс. рублей перед 172 работниками, в Карабашский городской суд в сентябре т.г. направлен протокол в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. В октябре т.г. суд вынес решение о дисквалификации главного врача Карабашской городской больницы Шамгунова Н.А. на срок 12 месяцев.
В отчетный период инспекторами Гострудинспекции по выявленным нарушениям в общей сложности выдано 85 предписаний об устранении нарушений (с начала года выдано 826 предписаний).
За октябрь 2008 года общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда выплат задержанной заработной платы составила 5,667 млн. руб. (с начала года - 172,585 млн. руб.) в отношении 642 работников (с начала года - в отношении 26339 работников).
В отчетный период за нарушения законодательства об оплате труда к административной ответственности привлечено 47 должностных лиц (с начала года - 444 должностных лиц), наложено 3 административных штрафа в отношении юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (с начала года - 73 штрафа). К дисциплинарной ответственности, по требованию госинспекторов труда, привлечено 6 представителей работодателей (с начала года - 84 представителя).
В отчетный период правовая помощь гражданам, при подготовке их исков в суд по делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда, не оказывалась. С участием госинспекторов труда в судах не рассматривались исковые заявления граждан по делам об оплате труда.
В октябре 2008 года общая сумма наложенных государственными инспекторами труда штрафов за нарушения законодательства об оплате труда составила 156,700 тыс. рублей (с начала года - 2267,500 тыс. рублей), в том числе сумма штрафов, наложенных в отношении юридических лиц - 50,000 тыс. рублей (с начала года - 1275,000 тыс. рублей). В отчетный период взыскано штрафов, с учетом ранее наложенных, на сумму 39,000 тыс. рублей. С начала года взыскано штрафов на сумму 1340,400 тыс. рублей, в том числе взыскано с юридических лиц штрафов на сумму 605,000 тыс. рублей.
Исполняющий обязанности
руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель
главного государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по охране труда)
Н.П.КЛЮЧКО