Решение от 30.10.2008 г № 100-ЗГО
Об утверждении целевой адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2009 — 2011 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и в целях приведения целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2008 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 26.11.2007 N 93-ЗГО в соответствие с предусмотренными бюджетными средствами, Собрание депутатов Златоустовского городского округа
Решает:
1.Утвердить целевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2009 - 2011 годы". (Приложение N 1).
2.Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 26.11.2007 N 93-ЗГО, утвердившее целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2008 - 2010 годы", признать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2009.
4.Контроль исполнения решения возложить на комиссию по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города (Гольм О.Н.).
Исполняющий обязанности
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
К.В.ТАМОЖНИКОВ
ЦЕЛЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
в Златоустовском городском округе на 2009 - 2011 годы"
ПАСПОРТ
целевой адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
в Златоустовском городском округе на 2009 - 2011 годы"
Наименование программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в
Златоустовском городском округе на 2009 - 2011
годы" (далее - программа)
Дата утверждения "___" _________
Программы, кем
Заказчик Администрация Златоустовского городского округа
Основные разработчики Муниципальное учреждение "Управление жилищно-
Программы коммунальным хозяйством и транспортом"
Цели программы приведение в нормативное состояние и
соответствие установленным санитарным и
техническим правилам и нормам инженерных сетей,
строительных конструкций и элементов жилых
зданий, обеспечивающих безопасность проживания
граждан;
создание института эффективных собственников
жилья;
создание благоприятных условий для организации
товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ)
Задачи программы проведение работ по устранению неисправностей
изношенных конструктивных элементов общего
имущества собственников помещений в
многоквартирных домах;
привлечение средств ТСЖ, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов
и собственников помещений в многоквартирных
домах, для финансирования проектов по
капитальному ремонту многоквартирных домов
Сроки и этапы - 2009 - 2011 годы
реализации программы первый этап: 2009 год
второй этап: 2010 - 2011 годы
Объемы и источники объем финансирования программы
финансирования в 2009 - 2011 годы - 658,707 млн. рублей,
программы в том числе за счет средств:
областного бюджета - 559,902 <*> млн. рублей;
местных бюджетов - 65,871 <**> млн. рублей;
товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов
и собственников помещений в многоквартирных
домах - 32,934 млн. рублей.
Объем финансирования программы в 2009 году -
219,569 млн. рублей, в том числе за счет
средств:
областного бюджета - 186,634 <*> млн. рублей;
местных бюджетов - 21,957 <**> млн. рублей;
товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов
и собственников помещений в многоквартирных
домах - 10,978 млн. рублей.
Объем финансирования программы в 2010 году -
219,569 млн. рублей, в том числе за счет
средств:
областного бюджета - 186,634 <*> млн. рублей;
местных бюджетов - 21,957 <**> млн. рублей;
ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов
или иных специализированных потребительских
кооперативов и собственников помещений в
многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей
Объем финансирования программы в 2011 году -
219,569 млн. рублей, в том числе за счет
средств:
областного бюджета - 186,634 <*> млн. рублей;
местных бюджетов - 21,957 <**> млн. рублей;
ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов
или иных специализированных потребительских
кооперативов и собственников помещений в
многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей
Важнейшие целевые снижение доли многоквартирных домов с высоким
индикаторы и уровнем износа;
показатели увеличение доли многоквартирных домов, в которых
принято решение о выборе способа управления
товариществом собственников жилья
Ожидаемые конечные снижение уровня износа многоквартирных домов,
результаты реализации требующих капитального ремонта:
программы и показатели от 31 до 65 процентов:
социально- в 2009 году - до 30 процентов (174 дома);
экономической в 2010 году - до 35 процентов (203 дома);
эффективности в 2011 году - до 35 процентов (204 дома);
от 66 до 70 процентов:
в 2009 году - до 35 процентов (6 домов);
в 2010 году - до 35 процентов (6 домов);
в 2011 году - до 30 процентов (5 домов);
увеличение доли многоквартирных домов, в которых
принято решение о выборе способа управления
товариществом собственников жилья:
в 2009 году - до 5 процентов;
в 2010 году - до 7 процентов;
в 2011 году - до 10 процентов
создание благоприятных условий для привлечения
средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных
кооперативов или иных специализированных
потребительских кооперативов и собственников
помещений в многоквартирных домах
--------------------------------<*> Сумма средств областного бюджета подлежит уточнению перед принятием бюджета на очередной финансовый год
<**> Сумма средств местного бюджета подлежит уточнению перед принятием бюджета на очередной финансовый год
Глава I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Жилищный фонд Златоустовского городского округа составляет 2706,09 тыс. кв. м.
Многолетнее недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привело к повышенному уровню износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда.
Износ многоквартирных домов в Златоустовском городском округе составляет на 1 января 2007 года:
Процент износа От общего количества многоквартирных домов
от 0 % до 30 % 43 %
от 31 % до 65 % 46 %
от 66 % до 70 % 10 %
свыше 70 % 1 %Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местного бюджета, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которым осуществляется управляющей организацией, что позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан.
Решить проблему снижения уровня износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией.
Глава II.Основные цели и задачи программы
2.Основными целями программы являются:
- приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан;
- создание института эффективных собственников жилья;
- создание благоприятных условий для организации товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ).
Программа предусматривает решение следующих задач:
- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- привлечение средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, для финансирования проектов.
Глава III.Сроки и этапы реализации программы
3.Реализация программы предусматривается в течение 2009 - 2011 годов в рамках выполнения условий Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" оказание финансовой помощи собственникам помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта.
В рамках реализации программы предполагается осуществить финансирование за счет средств областного и местного бюджетов проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях их софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах. В результате осуществления указанных мероприятий должно быть достигнуто снижение уровня износа многоквартирных домов.
Глава IV.Система мероприятий программы
4.Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных ею задач и подразделяются на мероприятия организационные и финансово-экономические мероприятия (Приложение 2).
5.Ежегодно в Златоустовском городском округе в срок до 1 сентября Администрация ЗГО проводит отбор проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов по заявкам товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и управляющих организаций для участия в реализации мероприятий подпрограммы в пределах выделенных лимитов бюджетных средств из перечня многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки согласно Приложению 1 (не приводится).
6.Бюджетные средства для реализации проектов будут предоставляться на условиях софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт крыш;
3) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Глава V.Ресурсное обеспечение программы
8.Необходимый объем финансирования программы на 2009 - 2011 годы составляет 658,707 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 559,902 млн. рублей, местных бюджетов - 65,871 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 32,934 млн. рублей.
Объем финансирования программы в 2009 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 186,634 млн. рублей, местных бюджетов - 21,957 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей.
Объем финансирования программы в 2010 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 186,634 млн. рублей, местных бюджетов - 21,957 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей.
Объем финансирования программы в 2011 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 186,634 млн. рублей, местных бюджетов - 21,957 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей.
9.Объем средств областного и местного бюджета, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, указывается в соглашениях между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Златоустовским городским округом.
Глава VI.Механизм реализации программы, контроль за ходом ее выполнения
10.Заказчиком программы является администрация муниципального образования.
Администрация Златоустовского городского округа ежегодно (в срок до 1 октября) представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в отборе проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Заявка должна содержать следующие документы:
1) адрес, год постройки;
2) общая площадь дома, жилая площадь всех жилых помещений в доме;
3) процент износа здания по данным органов технической инвентаризации;
4) протокол решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
5) протокол решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и долевом финансировании данных видов работ за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, указанных в заключении областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области" на проектно-сметную документацию по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, предусматривающего порядок оплаты собственниками, капитального ремонта многоквартирного дома;
6) заключение областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области" на проектно-сметную документацию по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;
7) справку о постановке на учет в налоговые органы и Устав управляющей организации, которая оказывает услуги по управлению в данном многоквартирном доме, или свидетельство о регистрации и Устав товарищества собственников жилья, созданного в данном многоквартирном доме;
8) гарантийное письмо о софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств местного бюджета.
Приоритет при прочих равных условиях будет отдан проектам по капитальному ремонту многоквартирных домов с более высоким уровнем износа и уровнем софинансирования работ по капитальному ремонту за счет средств собственников, а также проектам по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, где создано товарищество собственников жилья.
11.Администрация Златоустовского городского округа в течение четырнадцати дней со дня получения средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
12.В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 11, администрация Златоустовского городского округа обязана уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
13.В течение тридцати дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 12, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 11, открывают отдельные банковские счета и направляют в администрацию муниципального образования:
1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;
2) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
14.Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с администрацией Златоустовского городского округа и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.
15.Ежемесячно администрация Златоустовского городского округа предоставляет в установленном Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области порядке отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, и реализации указанных проектов.
Глава VII.Ожидаемые результаты реализации программы
16.Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к 2011 году:
- снижение уровня износа многоквартирных домов;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья.
17.Система целевых индикаторов программы представлена в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Индикаторы по направлениям | Ед. измерения | Факт 2007 год | План по годам | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||||
| Доля многоквартирных домов по уровню износа, в том числе: | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| от 0 до 30 процентов | процент | 43 | 47 | 48 | 45 | |
| от 31 до 65 процентов | процент | 46 | 46 | 46 | 46 | |
| от 66 до 70 процентов | процент | 10 | 6,3 | 5,4 | 8,5 | |
| свыше 70 процентов | процент | 1 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | |
| Доля многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья | процент | 0,1 | 7 | 10 | 5 |
Приложения
2008-10-30 Приложение к Решению от 30 октября 2008 года № 100-ЗГО