Решение от 29.10.2008 г № 504

О принятии целевой Программы развития кадрового потенциала Троицкого муниципального района на 2009 — 2012 годы


Заслушав и обсудив доклад заместителя главы Троицкого муниципального района по социальным вопросам - начальника Управления по делам образования Линник С.Д., Собрание депутатов Троицкого муниципального района
Решает:
1.Принять целевую Программу развития кадрового потенциала Троицкого муниципального района на 2009 - 2012 годы (прилагается).
2.Финансовому Управлению администрации Троицкого муниципального района (Дворянкова Е.В.) предусмотреть в бюджете на 2009 и плановый период 2010 - 2011 годов финансирование мероприятий Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Троицкого муниципального района по социальным вопросам (Величко Н.П.).
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
Л.В.ШАТАЛОВА
ПРОГРАММА
развития кадрового потенциала
Троицкого муниципального района на 2009 - 2012 годы
Паспорт программы
Наименование
программы

Комплексная целевая программа "Развитие  кадрового
потенциала Троицкого муниципального района на 2008
- 2012 годы"
Основание
для разработки
программы

Распоряжение главы Троицкого муниципального района
от  17.08.2007  N 683-р  "О  разработке  Программы
развития    кадрового     потенциала     Троицкого
муниципального района".
Официальный заказчик
программы
Администрация Троицкого муниципального района

Основные разработчики
программы





















Рабочая группа под  председательством  заместителя
главы   администрации   Троицкого   муниципального
района Линник С.Д. в составе:
Гриценко А.В. -  заместитель  главы  администрации
Троицкого  муниципального  района  по   экономике,
собственности и земельным отношениям;
Рожкова М.Ю.  -  заместитель  директора  ГУ  Центр
занятости населения г. Троицка;
Макарова  Е.В.  -  начальник  комитета   экономики
администрации Троицкого муниципального района;
Михайленко И.С. -  начальник  Управления  культуры
администрации Троицкого муниципального района;
Чекорский В.Ф. - начальник отдела  здравоохранения
администрации Троицкого муниципального района;
Бычина И.В.  -  заместитель  начальника  Троицкого
отдела Государственной статистики  Челябинскстата;
Валькова  В.Ю.  -  ведущий  специалист  по  кадрам
Управления  СХ   и   П   администрации   Троицкого
муниципального района;
Новикова Е.А. - ведущий специалист по нормативно-
правовому и кадровому  обеспечению  Управления  по
делам    образования    администрации    Троицкого
муниципального района.
Цель





Снижение диспропорций развития  трудовых  ресурсов
района, формирование эффективного  цивилизованного
рынка    труда,     оперативно     обеспечивающего
работодателя     рабочей     силой     необходимой
квалификации, а  работника  -  работой,  достойной
заработной платой и условиям труда.
Задачи











Обеспечение  сбалансированности   профессионально-
квалификационной структуры  спроса  и  предложения
рабочей силы;
Создание  рабочих  мест  и  планирование  трудовых
ресурсов;
Повышение качества рабочей силы;
Сокращение периода трудоустройства;
Обеспечение достойного труда;
Формирование системы закрепления кадров;
Соблюдение прав человека и обеспечение  социальной
защиты в сфере трудовых отношений;
Обеспечение социального диалога.
Сроки реализации
2009 - 2012 годы
Исполнители











Администрация Троицкого муниципального района;
Администрации   сельских    поселений    Троицкого
муниципального района;
Управление сельского  хозяйства  и  продовольствия
администрации Троицкого муниципального района;
Управление  по  делам  образования   администрации
Троицкого муниципального района;
Управление   культуры   Администрации    Троицкого
муниципального района;
Управление  по   жилищно-коммунальному   хозяйству
администрации Троицкого муниципального района;
ГУ Центр занятости населения города Троицка.
Потребность в
финансовых ресурсах







2009 год:
бюджет района <*> - 3906,0 тыс. рублей;
бюджеты сельских поселений - 413,5 тыс. руб.;
бюджет области - 3690,0 тыс. рублей;
субвенции федерального бюджета <*>  -  645,6  тыс.
рублей;
средства работодателей - 282,5 тыс. руб.;
РК профсоюзов - 12,0 тыс. рублей

 
2010 год:
бюджет района <*> - 3830,0 тыс. рублей;
бюджеты сельских поселений - 413,5 тыс. руб.;
бюджет области - 690,0 тыс. рублей;
субвенции федерального бюджета <*>  -  645,6  тыс.
рублей;
средства работодателей - 282,5 тыс. руб.;
РК профсоюзов - 12,0 тыс. рублей

 
2011 год:
бюджет района <*> - 3617,0 тыс. рублей;
бюджеты сельских поселений - 413,5 тыс. руб.;
бюджет области - 690,0 тыс. рублей;
субвенции федерального бюджета <*>  -  645,6  тыс.
рублей;
средства работодателей - 282,5 тыс. руб.;
РК профсоюзов - 15,0 тыс. рублей

 
2012 год:
бюджет района <*> - 3640,0 тыс. рублей;
бюджеты сельских поселений - 413,5 тыс. руб.;
бюджет области - 690,0 тыс. рублей;
субвенции федерального бюджета <*>  -  645,6  тыс.
рублей;
средства работодателей - 282,5 тыс. руб.;
РК профсоюзов - 14,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
реализации программы



















Реализация программы в течение 2009 -  2012  годов
позволит:
- сократить дисбаланс между спросом и предложением
рабочей силы на рынке труда района;
- сформировать  систему  мониторинга  рынка  труда
района;
- увеличить занятость населения за  счет  создания
новых рабочих мест;
-   сократить   период   трудоустройства   молодых
граждан, не занятых в экономике;
- сформировать систему  профориентационной  работы
со школьниками и молодежью;
- сформировать районный заказ на подготовку кадров
в  учебных  заведениях  города,  в  том  числе  на
переподготовку;
-  содействовать  развитию   системы   закрепления
кадров на предприятиях района;
-   повысить   престиж   рабочей    профессии    и
сельскохозяйственного труда;
- сформировать единое информационное  пространство
о рынке труда.
Система организации
контроля исполнения
Программы



Ежегодный    контроль     реализации     Программы
осуществляет        администрация        Троицкого
муниципального района.
Текущий контроль реализации Программы осуществляет
районный   координационный   комитет    содействия
занятости населения.
--------------------------------

Примечания:
<*> - объем финансирования уточняется ежегодно после принятия бюджета района;
<**> - объем финансирования уточняется ежегодно после доведения сметы расходов областного бюджета.
1.Анализ состояния и оценка развития ситуации в сфере трудовых ресурсов
Демографическая ситуация
Демографическую ситуацию в районе характеризуют следующие тенденции:
1.По статистическим данным сохраняется тенденция снижения общей численности населения Троицкого муниципального района: 2005 г. - 31391 чел.; 2006 г. - 31362 чел.; 1 полугодие 2007 г. - 31202 чел.
- численность населения в трудоспособном возрасте составила: 2005 г. - 18526 чел. (59,0 %); 2006 г. - 18781 чел.; 1 полугодие 2007 г. - 18856 чел.
Однако уже с 2008 - 2009 гг. начнется резкое сокращение численности трудоспособного населения, т.к. в трудоспособный возраст начнет вступать поколение, родившееся в начале 90-х годов, которые характеризовались значительным сокращением рождаемости.
2.Естественная убыль населения начиная с 2006 г. стала сокращаться и за 1 полугодие 2007 г. составила всего 6 человек (в 1991 году естественная убыль населения достигла почти 200 человек и до 2006 г. колебалась в пределах 100 - 150 чел. ежегодно). В 2006 г. родилось 376 детей, а умерло 454 чел., в 2007 г. родилось 455 детей, умерло 461 человек. С 2007 года в результате активизации демографической политики государства в районе наблюдается рост рождаемости, однако еще недостаточный даже для простого воспроизводства населения (современные параметры рождаемости в 1,7 раза меньше, чем требуется для замещения поколений, в среднем на одну женщину приходится 1,3 деторождений при 2,2 необходимых для простого воспроизводства населения).
Уровень смертности, достигнув пика в конце 90-х годов, снизился, но остается еще достаточно высоким: численность умерших составила в 2005 г. - 493 чел.; в 2006 г. - 454 чел., в 2007 г. - 461 чел. Достаточно высоки потери трудоспособного населения. Основные причины смертности: болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и некоторые заболевания социального характера.
3.Отсутствует миграционный прирост населения. Динамика миграционных процессов, происходящих на территории района, свидетельствует о последовательном снижении миграционной подвижности населения. За период с 2005 года число прибывших в район составило 2143 чел., выехали к другому месту жительства 2197 чел. Сальдо миграции составило: - 54 чел. (2005 г.: +68 чел.; 2006 г.: -82 чел.; 2007 г.: -139 чел.). В 1990-х и начале 2000-х годов сальдо миграции в районе было положительным, с 2006 г. сформировался отрицательный миграционный баланс.
Снижение общего сальдо миграции происходит за счет сокращения миграционного прироста в обмене населением со странами СНГ.
4."Старение" населения. В 2007 г. впервые по району численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков до 16 лет. Численность населения младше трудоспособного возраста составила 6088 чел., а старше трудоспособного возраста - 6258 чел. За период с 2005 г. численность детей и подростков в возрасте 0 - 15 лет сократилась на 483 чел. (на 7,4 %). Рост численности лиц пенсионного возраста и сокращение числа детей ускоряет процесс старения населения.
Начиная с 2008 - 2009 годов прогнозируется сокращение трудоспособного населения вследствие сокращения рождаемости в начале 90-х и массового выхода на пенсию лиц, рожденных в послевоенные годы.
Занятость и рынок труда
С начала реформ численность занятых в официально регистрируемом секторе экономики Троицкого муниципального района сократилась почти на 6 тыс. человек, в том числе с 2000 г. на 26,1 %. По оценочным данным в 2007 г. в экономике района занято 9085 сельских граждан (2006 г. - 9054 чел.). Наибольшее количество работающих сосредоточено в сельском хозяйстве (32,7 %), промышленности (12,1 %) и бюджетных отраслях - образовании (29,4 %), здравоохранении (7,6 %).
Количество вакантных рабочих мест, заявленных в службу занятости в 2007 г., составило 1465 рабочих мест (2006 г. - 1250 рабочих мест). Реальное число вакансий выше на 25 - 30 %. В 2006 году впервые за последние 15 лет численность принятых превысила численность выбывших работников, сократились процессы высвобождения на предприятиях района.
Уровень регистрируемой безработицы по району по состоянию на 01.01.2008 составил 2,9 % от численности экономически активного населения. Однако уровень общей безработицы по району значительно больше. Доля незанятых в численности трудоспособного населения составляет более 35,0 % (без учета скрытой занятости).
Анализ качественного состава безработных показывает, что в настоящее время в общей численности безработных граждан 6,7 % имеют высшее образование; 28,4 % - среднее профессиональное образование; 22,3 % - начальное профобразование; 18,6 % - общее образование и 24,1 % не имеют общего образования.
Экономический кризис последнего десятилетия, спад производства, передел собственности, низкий уровень оплаты труда и сохраняющиеся длительное время невыплаты заработной платы привели к ряду социальных проблем:
- высвобождение большого количества работников (численность работников сельхозпредприятий за 15 лет сократилась почти в 2 раза);
- резкое снижение мотивации к труду у незанятых граждан;
- утрата преемственности трудовых династий;
- отток молодежи из села в город, старение кадров;
- свернута система внутрифирменной подготовки и повышения квалификации кадров.
Кроме того, к ключевым проблемам в сфере занятости населения относятся:
1.Несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Наблюдается тенденция ухудшения качественного состава трудовых ресурсов, нехватка высококвалифицированных кадров уже в ближайшее время может превратиться в ощутимый ограничитель экономического роста. Анализ образовательного уровня работников промышленных и сельскохозяйственных работников района показал, что 4,2 % из общего состава работающих имеют высшее профессиональное образование; 31,9 % - среднее профессиональное образование; 41,6 % - начальное профессиональное образование; 22,3 % - не имеют профессионального образования. В то же время, анализ текущей и перспективной потребности предприятий и организаций района в кадрах показывает, что в различных отраслях экономики требуются и будут требоваться квалифицированные рабочие и специалисты.
Промышленным предприятиям нужны: высококвалифицированные электрослесари, слесари-ремонтники, электрогазосварщики, машинисты экскаватора, машинисты бульдозера, машинисты крана. Всего дополнительная потребность в кадрах по промышленным предприятиям составит в 2008 - 2012 гг. по рабочим специальностям - 126 чел., специалистам и главным специалистам - 10 чел.
В сельскохозяйственной отрасли требуются: агрономы, зоотехники, ветврачи, инженеры-механики, бухгалтеры, экономисты, инженеры и техники-механики, трактористы, электромонтеры, водители, токари, электрогазосварщики, операторы машинного доения и др. Прогнозируемая потребность в кадрах по сельскохозяйственным предприятиям района в 2008 - 2012 гг. составит по рабочим профессиям - 510 чел., по специалистам и главным специалистам - 72 чел.
Учреждениям образования требуются педагоги-предметники (иностранного языка, химии, математики, русского языка и литературы, информатики и др.), музыкальные руководители, воспитатели дошкольных учреждений. Прогнозируемая потребность в работниках образования составляет 25 чел. Ситуация с обеспеченностью кадрами в области образования стабилизируется в связи с открытием Троицкого филиала Челябинского Гос. университета. Однако существует проблема старения педагогических кадров. Почти 10 % работников образования пенсионного возраста.
Учреждениям культуры требуются: концертмейстеры, художественные руководители, киномеханики, аккомпаниаторы и др. Всего по учреждениям культуры потребность на 2008 - 2012 гг. составит 35 чел.
Учреждения здравоохранения испытывают нехватку врачей-терапевтов и врачей-педиатров. Потребность в этих кадрах составляет 9 чел.;
Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства требуются: электрогазосварщики, операторы газовых котельных, юристы и др. Потребность в кадрах в 2008 - 2012 гг. составляет 23 чел.;
Предприятиям потребкооперации нужны кондитеры, повара, продавцы.
Прогнозируемая потребность в этих кадрах в 2008 - 2012 гг. составит 22 человека.
Разбалансированность спроса и предложения на рынке труда особенно остро ощущается в разрезе отдельных профессий. По данным, заявленным в службу занятости в 2007 году, спрос на отдельные должности и рабочие профессии выглядит следующим образом:
Табл. 2
Профессии Кол-во состоящих на учете в ЦЗН безработных граждан Кол-во вакансий, заявленных в ЦЗН
Агроном 2 1
Бухгалтер 10 0
Воспитатель 2 0
Главный зоотехник 0 1
Главный энергетик 0 1
Водитель автомобиля 5 0
Дояр 5 3
Механизатор 3 18
Повар 4 0
Продавец 3 0
Рыбовод 0 5
Слесарь-ремонтник 0 3
Тракторист 4 5
Электромонтер 0 5
Электрогазосварщик 1 3

На учете в ЦЗН нет соискателей на такие заявленные работодателями должности, как главный зоотехник, главный энергетик в сельском хозяйстве, электромонтер.
Абсолютное большинство выбывших за годы реформ работников либо осуществляют трудовую деятельность в сферах, не связанных с их образованием и профессиональной квалификацией, либо заняты домашним подсобным хозяйством, в результате теряются приобретенные навыки и умения. Из состоящих на учете в службе занятости населения более 50 % безработных граждан утратили квалификацию в результате длительной безработицы или работы не по специальности. Более 30 % безработных граждан вообще не имеют профессии и специальности.
В то же время, на предприятиях района наблюдается тенденция увеличения доли квалифицированного труда. Это подтверждают и данные по профессиональной структуре вакантных рабочих мест - среди них только треть можно отнести к неквалифицированному труду.
Несоответствие спроса и предложения рабочей силы наблюдается и по территориальному признаку. В ряде территорий Троицкого муниципального района ситуация с занятостью населения остается напряженной. В Кособродском, Ключевском, Чернореченском сельских поселениях уровень общей незанятости составляет более 50 %. Более благоприятная ситуация с занятостью населения складывается в Яснополянском, Бобровском, Троицко-совхозном, Родниковском, Карсинском и ряде других поселений, где стабильно работают промышленные и сельскохозяйственные предприятия.
2.Низкий социальный потенциал подавляющего числа вакантных рабочих мест, что связано с низким уровнем заработной платы (среднемесячная заработная плата в районе в 2006 г. составила 4738,5 тыс. руб.). Из числа вакансий, заявленных в центр занятости населения в 2007 году, почти 80 % свободных рабочих мест по уровню оплаты труда не обеспечивали прожиточного минимума. Деятельность по привлечению работников на подобные рабочие места крайне неэффективна.
На протяжении последних лет наблюдается рост заработной платы населения. Однако соотношение средней заработной платы и бюджета прожиточного минимума невысоко. В 2006 г. это соотношение составило всего 1,5 раза, т.е. размер средней заработной платы занятого населения не позволяет содержать на минимально допустимом уровне даже двух человек.
3.Значительные масштабы занятости в неформальном теневом секторе экономики. Под неконтролируемые сферы деятельности попадают трудовые отношения частично в торговле, бытовых услугах, транспорте, строительстве, сельском хозяйстве. Эти сферы деятельности характеризуются зачастую невысокой культурой труда, отсутствием правовой защищенности и социальных гарантий для участников трудового процесса. По оценкам специалистов здесь занято до 25 - 30 % трудоспособного населения.
4.Сложность трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (женщин, молодежи и т.д.).
Среди безработных 71 % - женщины, в то же время в банке вакансий, заявленных в службу занятости, всего 37 % "женских" вакансий.
Женщины отличаются низкой трудовой мобильностью по причине многоролевого статуса, у них выше потребность в социальных гарантиях (отпуск по уходу за ребенком), в то же время меньше притязаний на высокий заработок.
В ближайшие годы проблема занятости женщин будет усиливаться. При общем сокращении численности населения численность женщин трудоспособного возраста будет по-прежнему выше, чем мужчин (смертность мужчин трудоспособного возраста более чем в 3 раза выше смертности женщин), что скажется на предложении женской рабочей силы на рынке труда.
Численность молодых людей, зарегистрированных в службе занятости, стабильно составляет 20 - 25 %. Причинами, затрудняющими получение первой работы для выпускника учебного заведения, можно считать:
- слабая конкурентоспособность в связи с отсутствием практического опыта работы по специальности;
- существенное расхождение структуры профессиональной подготовки и структуры рабочих мест;
- несоответствие знаний, приобретаемых в учебном заведении, и требований, предъявляемых на рабочем месте;
- отсутствие опыта поиска работы.
5.Неадаптированность профессионального образования к потребностям экономики. Структура выпуска специалистов не соответствует структуре вакантных мест, особенно в производственной сфере.
Высшие профессиональные учебные заведения открывают новые экономические и юридические специальности и специализации, которые считаются престижными у молодежи и которые служат источником поступления средств в ВУЗы. Как следствие, недостаточна подготовка по ряду специальностей производственного профиля.
Выпускники высших учебных заведений составляют 25 % от обратившихся в службу занятости выпускников, выпускники средних специальных учебных заведений - 39 % в числе безработной молодежи, выпускники учреждений начального профобразования составляют 22 %.
Возможности системы подготовки и переподготовки кадров не в состоянии удовлетворить требования работодателя и к профессиональным качествам работников. Образовавшийся разрыв между государственными профессиональными и образовательными стандартами и требованиями работодателей к качеству кадров препятствует построению современной системы подготовки и переподготовки кадров.
6.Невысокая готовность работодателей вкладывать средства в подготовку кадров, мероприятия по повышению квалификации работающих.
Предприятия недостаточно активно участвуют своими заказами в формировании набора в профессиональные учебные заведения по требуемым специальностям.
7.Недостаточные условия для закрепляемости и мобильности кадров на селе: проблема обеспеченности жильем, недостаточная транспортная доступность между сельскими поселениями района.
8.Создание в городе Троицке свободной экономической зоны (включено в стратегию социально-экономического развития Челябинской области и Троицкого городского округа до 2020 года), предусматривающее открытие новых производств, приведет к отвлечению части квалифицированных кадров из села в город.
Молодежь на рынке труда
Молодежный рынок труда характеризуют следующие особенности:
1.Несовпадение социальных и профессиональных ориентаций молодежи с потребностями экономики в рабочей силе.
В системе профессиональных предпочтений молодежи сохраняется устойчивая ориентация на профессии экономистов, юристов и другие профессии нематериальной сферы. Крайне низка ориентация молодежи на работу в сельском хозяйстве, промышленности, образовании.
Анкетирование среди учащихся 9 - 11 классов показало, что более 70 % девятиклассников и более 50 % одиннадцатиклассников к середине учебного выпускного класса еще не сделали свой профессиональный выбор. Значит решение о выборе профессии зачастую принимается без серьезного планирования своего будущего профессионального пути и без достаточной информированности.
Каждый второй выпускник школы осуществляет выбор профессии и учебного заведения случайным образом, что впоследствии отрицательно сказывается на удовлетворенности выбором профессии и намерением работать по специальности. Чтобы помочь выпускникам в вопросе профессионального определения необходима целенаправленная превентивная профориентационная работа. В этот процесс должны включиться все заинтересованные стороны.
Потребности молодых людей выше потребностей людей среднего возраста. У них нет резервных накоплений, они испытывают необходимость в приобретении жилья. Главным требованием выпускников к будущей работе является высокая заработная плата. Значительная часть выпускников готова пожертвовать полученной профессией, если предложенная работа будет привлекательна с этой точки зрения.
В итоге менее всего выпускники учреждений высшего и среднего профобразования намерены работать по приобретенным профессиям в сельском хозяйстве, промышленности, образовании, здравоохранении.
2.Высокие требования работодателей к кандидатам на ту или иную должность: наличие основного и дополнительного образования, стаж работы на соответствующих должностях, стаж работы по специальности. Наличие стажа практической работы занимает важнейшее место в ряду квалификационных признаков будущего работника, которые почти наверняка отсутствуют у вчерашнего выпускника учебного заведения, что и определяет всю сложность его положения на современном рынке труда.
3.Доля молодежи, работающей в сельском хозяйстве, составляет всего 14,7 %; в промышленности - 42,0 %, образовании - 18,1 %, культуре - 25,4 %.
Рост доли молодежи отмечается в тех отраслях, которые коммерциализированы в большей степени (торговля, транспорт, финансы и кредит).
4.Неготовность молодежи к активным действиям на рынке труда, начиная от поиска работы и завершая защитой своих трудовых прав.
По оценкам специалистов, не менее трети выпускников всех видов профессиональных учебных заведений в первые полгода после выпуска не трудоустроены. В условиях отсутствия работы от 24 до 74 % не готовы к активным действиям на рынке труда. Способы поиска работы среди молодежи традиционны - семейно-родственные связи, обращение в службу занятости, личные обращения к работодателю. Недостаточная осведомленность молодежи о конъюнктуре рынка труда, современных требованиях к рабочей силе, о правилах поведения на рынке труда, о своих возможностях ухудшает их конкурентоспособность на рынке труда.
Выводы:
Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, обострит вопросы комплектования кадрами, в первую очередь, производственной сферы, здравоохранения и образования, приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных развивать экономику района.
Дефицит рабочей силы приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население.
Качественные и количественные изменения в социально-трудовой сфере, динамика развития ситуации на рынке труда свидетельствуют о наличии серьезных деструктивных процессов в области формирования трудовых ресурсов. Это, в первую очередь:
- депопуляция и сокращение численности населения в трудоспособном возрасте;
- деквалификация и депрофессионализация части трудоспособного населения;
- ухудшение мотивации к труду;
- ухудшение здоровья населения.
Поэтому остро встает вопрос о принятии системных мер, с тем чтобы не допустить ухудшения ситуации в области формирования трудовых ресурсов района.
Кроме того, дальнейшее развитие экономики диктует новые требования к процессам формирования, функционирования и развития кадрового потенциала территорий. Проблема обеспеченности экономики квалифицированными кадрами стоит сегодня очень остро и требует координации и согласованного взаимодействия различных ведомств и учреждений по развитию трудовых ресурсов на основе анализа и прогноза социально-экономического развития района.
2.Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - формирование эффективного территориального рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и условиями труда.
Достижение основной цели программы видится в решении следующих основных задач:
1.Обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы путем:
1.1.Создания рабочих мест и планирования трудовых ресурсов.
1.2.Повышения качества рабочей силы.
1.3.Сокращения периода поиска работы.
2.Обеспечение достойного труда путем:
2.1.Создания благоприятных условий труда и содействия в формировании системы закрепления кадров.
2.2.Соблюдения прав человека и обеспечения социальной защиты в сфере трудовых отношений.
2.3.Обеспечения социального диалога.
3.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- сформировать систему мониторинга рынка труда района;
- увеличить занятость населения за счет создания новых рабочих мест;
- сократить период трудоустройства молодых граждан, не занятых в экономике;
- повысить престиж рабочей профессии;
- сформировать районный заказ на подготовку кадров в учебных заведениях города и Челябинской области, в том числе на переподготовку;
- содействовать развитию системы закрепления кадров на предприятиях района;
- повысить качество рабочей силы;
- сформировать единое информационное пространство о рынке труда;
- повысить уровень доходов работающего населения.
Контрольные показатели
развития трудовых ресурсов района
Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Доля занятых в экономике в численности трудовых ресурсов, % 47,6 48,7 50,0 52,0 54,0 56,0
Темпы ежегодного роста реальной заработной платы населения, % 124 5 5 5 5 5
Уровень безработицы, % 2,9 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2
Ввод жилья, тыс. кв. м 5,056 9,43 9,43 9,43 9,43 9,43

4.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы включает:
контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;
контроль за исполнением договоров;
контроль за качеством и своевременностью реализуемых программных мероприятий.
Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет координационный комитет содействия занятости населения Троицкого муниципального района, который оценивает эффективность проводимых мероприятий и произведенных финансовых затрат. В качестве мер оперативного контроля предусматривается: заслушивание на заседании координационного комитета содействия занятости населения информации и отчетов исполнителей программных мероприятий; рассмотрение проблем развития кадрового потенциала района на совещаниях, рабочих комиссиях органов местного самоуправления с работодателями, профсоюзами, службой занятости населения.

Приложения

2008-10-29 Приложение к Решению от 29 октября 2008 года № 504

2008-10-29 Приложение к Решению от 29 октября 2008 года № 504