Решение от 22.10.2008 г № 98
О межбюджетных отношениях в Аргаяшском муниципальном районе
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района
Решает:
1.Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Аргаяшском муниципальном районе.
2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
3.Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 21.12.2005 N 119 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Аргаяшского муниципального района".
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
Положение
о межбюджетных отношениях в Аргаяшском муниципальном районе
Настоящее Положение регулирует межбюджетные отношения между органами муниципальной власти Аргаяшского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Аргаяшского муниципального района.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Аргаяшском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области", иные законы и нормативные правовые акты Челябинской области, регулирующие межбюджетные отношения, и нормативные правовые акты Аргаяшского муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.
2.Решения и иные нормативные правовые акты Аргаяшского муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного решения или нормативного правового акта Аргаяшского муниципального района, регулирующего межбюджетные отношения, применяется настоящее Положение.
3.Во исполнение настоящего Положения, других решений Аргаяшского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, органы исполнительной власти Аргаяшского муниципального района и органы местного самоуправления сельских поселений (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
Статья 2.Участники межбюджетных отношений в Аргаяшском муниципальном районе
Участниками межбюджетных отношений в Аргаяшском муниципальном районе являются:
органы муниципальной власти Аргаяшского муниципального района (далее - органы муниципальной власти района);
органы местного самоуправления сельских поселений Аргаяшского муниципального района (далее - органы местного самоуправления сельских поселений).
Статья 3.Консолидация бюджетной отчетности и консолидация прогнозов социально-экономического развития
Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают консолидацию утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, а также прогнозов социально-экономического развития муниципального района и сельских поселений, входящих в их состав, для представления в органы исполнительной власти Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 4.Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты сельских поселений
Установить нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от следующих федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в районной бюджет:
единого сельскохозяйственного налога - 100 процентов.
Глава II.Межбюджетные трансферты
Статья 5.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам сельских поселений
Межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из районного бюджета предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в соответствии со статьей 6 настоящего Положения;
2) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений в соответствии со статьей 7 настоящего Положения;
3) субсидий бюджетам сельских поселений в соответствии со статьей 8 настоящего Положения;
4) субвенций бюджетам сельских поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Положения;
5) иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.
Статья 6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений по государственным полномочиям по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.
2.Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из областного фонда компенсаций.
3.Субвенции, полученные бюджетом муниципального района в соответствии с настоящей статьей, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.
5.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, рассчитывается по следующей формуле:
Дот(ПI) = Суб(Р) x НI / Н, где:
Дот(ПI) - размер дотации i-ому поселению, входящему в состав территории муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселениям за счет средств областного бюджета;
Суб(Р) - размер субвенции муниципальному району из областного фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселениям, входящим в состав его территории;
НI - численность населения, постоянно проживающего на территории i-го поселения, входящего в состав территории муниципального района;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального района, за исключением населения, постоянно проживающего на территории поселений, не имеющих права на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселениям за счет средств областного бюджета.
Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за счет средств областного бюджета, имеют все поселения, входящие в состав территорий муниципального районов, за исключением сельских поселений, входящих в состав территории муниципального района, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень.
6.Субвенции из областного фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам сельских поселений, входящих в состав территорий муниципального района, предоставляются бюджетам муниципального района ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
7.Органы местного самоуправления муниципального района представляют отчетность об осуществлении переданных им в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
8.Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий осуществляется Контрольно-счетной палатой Челябинской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 7.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений
1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений предусматриваются в районном бюджете в целях дополнительной поддержки органов местного самоуправления по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений образуют районной фонд поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
2.Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается решением Аргаяшского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
3.Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется Главой Аргаяшского муниципального района (далее - Глава района), за исключением случаев, указанных в настоящей статьи.
Распределение части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений может утверждаться решением Аргаяшского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 8.Районный фонд софинансирования расходов
1.Бюджетам сельских поселений из районного бюджета межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в форме субсидий.
Совокупность субсидий бюджетам сельских поселений из районного бюджета образует районный фонд софинансирования расходов.
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий из районного бюджета, критерии отбора сельских поселений для предоставления указанных субсидий и их распределение между сельскими поселениями устанавливаются решением Аргаяшского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативными правовыми актами Главы района.
Статья 9.Субвенции бюджетам сельских поселений
1.Бюджетам сельских поселений из районного бюджета межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Челябинской области, Аргаяшского муниципального района переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, предоставляются в форме субвенций.
Совокупность субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета образует районный фонд компенсаций.
2.Субвенции бюджетам сельских поселений из районного бюджета формируются в районном бюджете за счет:
субвенций районному бюджету из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий областных органов государственной власти;
собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления сельских поселений отдельных полномочий органов муниципальной власти Аргаяшского муниципального района.
3.Субвенции бюджетам сельских поселений из районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, расходуются в порядке, установленном Главой района.
4.Распределение субвенций бюджетам сельских поселений из районного бюджета утверждается решением Аргаяшского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому сельскому поселению Аргаяшского муниципального района и виду субвенции.
Статья 10.Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений
Решением Аргаяшского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, осуществляется в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Главы района.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений утверждается Главой района.
Статья 11.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 12 настоящего Положения;
субсидий, перечисляемых из бюджетов сельских поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межпоселенческого характера;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Статья 12.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района
1.Сельским поселениям, входящим в состав территорий муниципального района, предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Утвердить порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки сельских поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 1.
3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района утверждается решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13.Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района
Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района могут предоставляться в форме дотаций и субсидий за счет собственных доходов бюджета муниципального района, в том числе за счет дотаций и субсидий из областного бюджета, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Челябинской области и правовыми актами Аргаяшского муниципального района.
Заместитель
Главы Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
по бюджетной политике
С.И.ЕКИМОВ
Приложения
2008-10-22 Приложение к Решению от 22 октября 2008 года № 98
2008-10-22 Приложение к Решению от 22 октября 2008 года № 98