Решение от 22.10.2008 г № 106
Об утверждении Программы реализации молодежной политики в Аргаяшском муниципальном районе на 2009 — 2011 годы
Собрание депутатов Аргаяшского муниципального района
Решает:
Утвердить Программу реализации молодежной политики в Аргаяшском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы".
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.М.ВАЛИШИН
ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В АРГАЯШСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Введение.
Молодежь района как социально-демографическая категория
В Аргаяшском муниципальном районе по данным районного отдела статистики на начало 2008 года проживало 11554 молодых человека, что составляет 27,5 % от всего населения (42023 человек) или 41,8 % трудоспособного населения (27600 человек). На начало 2005 года проживало 10464 молодых человека, что составляет 24,6 % от всего населения (42500 человек) или 41,9 % трудоспособного населения (24965 человек).
Сравнительный анализ демографической ситуации показывает, что наблюдается тенденция увеличения числа молодежи в районе. За 3 года на количество молодых людей в возрасте 14 - 30 лет увеличилось на 1090 человек.
По данным районного военного комиссариата в 2007 году 894 юноши поставлены на воинский учет. Из них призвано в армию 181 человек: с группой здоровья "годен без ограничения" 96 чел. и "годен с незначительными ограничениями" 85 чел. Признано негодных к военной службе 15 человек.
Продолжается стабильный рост социально-незащищенной категории - малообеспеченных неполных семей, где воспитанием детей занимается одна мать, так на 01.01.2008 одиноких матерей 989 (в них детей 1183), а на 01.01.2005 одиноких матерей 820 (в них детей - 949).
По данным РОВД количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 9 месяцев 2008 года - 48, за аналогичный период 2007 года - 61). Проведенный анализ преступности несовершеннолетних за 2008 год показывает снижение групповых преступлений (26 - в 2008 г. 38 - за аналогичный период 2007 г.). За 9 месяцев 2008 года 52 несовершеннолетних участвовали в совершении преступлений, из них 34 учащиеся образовательных учреждений, 1 несовершеннолетний работает, 17 несовершеннолетних не учатся и не работают.
Раздел I.Общие положения
1.Государственная молодежная политика:
1.1.Реализация государственной молодежной политики осуществляется на основании Конституции РФ, Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" N 98-ФЗ от 28.06.95 , Федеральной программы "Молодежь России"; Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Закона Челябинской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области" от 11.06.98 N 46-ЗО , Закона Челябинской области "О молодежи" от 24.08.06 N 45-ЗО; Устава Аргаяшского муниципального района.
1.2.Молодежная политика проводится в отношении:
- молодых людей, жителей Аргаяшского муниципального района в возрасте от 14 до 30 лет;
- молодых семей, один из супругов в которых не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей, где отец или мать не достигли 30-летнего возраста;
- молодежных общественных объединений, реализующих социально значимые программы.
1.3.Реализация молодежной политики осуществляется органами местного самоуправления, молодежными объединениями, отделом по делам молодежи на основе принимаемых нормативных актов и программ.
1.4.Молодежная политика направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развитие молодежных объединений, движений, инициатив.
1.5.Молодежная политика выражает стратегическую линию на обеспечение социально-экономического, политического, культурного потенциала района, на формирование у молодого поколения патриотизма, уважения к истории и культуре отечества, родного края, на соблюдение прав человека.
2.Цели и задачи работы с молодежью:
2.1.Целями работы с молодежью являются:
2.1.1.Содействие социальному, культурному, духовному, физическому развитию молодежи.
2.1.2.Создание условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь района.
2.1.3.Расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха.
2.2.Задачами работы с молодежью являются:
2.2.1.Формирование условий, направленных на гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи.
2.2.2.Обеспечение прав молодежи в сфере занятости, трудоустройства.
2.2.3.Поддержка и создание условий для развития талантливой молодежи.
2.2.4.Поддержка деятельности молодежных объединений.
2.2 5. Осуществление государственной поддержки молодых семей.
2.2.6.Реализация интеллектуального потенциала молодежи в интересах общественного развития.
3.Принципы и приоритеты молодежной политики:
3.1.Координация действия органов местного самоуправления в формировании и осуществлении молодежной политики.
3.2.Привлечение молодежи к непосредственному участию в реализации молодежной политики.
3.3.Гуманистический характер молодежной политики.
3.4.Общедоступность, открытость и гласность молодежной политики.
Приоритеты молодежной политики:
3.5.Пропаганда патриотических и гуманистических ценностей среди молодого поколения.
3.6.Пропаганда здорового образа жизни.
3.7.Стимулирование молодежной инициативы.
3.8.Поддержка талантливой молодежи.
Раздел II.Основные направления молодежной политики
1.Гражданско-патриотическое воспитание молодежи
- Воспитание у подростков патриотических чувств и гражданской ответственности (акция "Я - Гражданин России").
- Приобщение молодых людей к государственной символике и атрибутике, к историческим традициям и государственным праздникам, воспитание гражданственности и патриотизма.
- Проведение торжественных проводов в ряды вооруженных сил призывников района в весенний и осенний призывы ("День призывника").
- Развитие конструктивного диалога поколений, в особенности поколений "дедов и внуков" через совместные встречи, культурно-творческие вечера. Развитие отношений "Школа - Совет ветеранов" на местах.
- Участие молодежи в народном, художественном и прикладном творчестве, поддержка молодежных коллективов, опирающихся на народные традиции, участие молодежи в "Программе национального возрождения Аргаяшского района".
- Проведение оборонно-спортивных мероприятий, фестивалей патриотических направлений. Проведение военно-полевых сборов среди старшеклассников и учащихся ПУ-126, АМУ, пед. колледжа.
- Проведение ко "Дню защитника Отечества" среди учащейся молодежи мероприятий патриотической направленности (конкурсы типа "Великолепная пятерка", "Армейский калейдоскоп", конкурсы патриотической песни и т.п.).
2.Приобщение молодежи к труду, содействие в ее трудоустройстве и занятости
- Трудоустройство безработной молодежи через самозанятость (ФСЗН совместно с ОДМ).
- Организация в школах трудовых отрядов, отрядов Главы, отрядов Губернатора (ФСЗН совместно с РУО и ОДМ).
- Трудоустройство учащейся молодежи в каникулярное и свободное от учебы время (ФСЗН, совместно с ОДМ, РУО).
- Профориентационная работа с безработной молодежью (ФСЗН, ОДМ).
- Развитие - отработанного "механизма зарабатывания денег"; - выращивание с/х продукции для полного обеспечения потребности школы на учебный год.
- Привлечение учащихся школ для работ по озеленению территории вокруг школы (цветники, сады), классных комнат.
- Обеспечение максимального охвата школьников района в "летних лагерях труда и отдыха".
- Проведение мероприятия по профориентации "День выпускника".
В рамках профориентационной работы: проведение лекций, бесед, встреч с людьми разных профессий, круглые столы, тематические вечера, выпуск стенгазет, профтестирование старшеклассников по компьютерной программе "Компас" с привлечением услуг ФСЗН.
3.Формирование здорового образа жизни
- Проведение районных акций, пропагандирующих здоровый образ жизни ("Береги себя", "За здоровый образ жизни").
- Проведение спортивных мероприятий.
- Проведение совместного со специалистами ЦРБ мероприятий по санитарно-гигиенической пропаганде во всех школах и ССУЗах района по вопросам: полового воспитания, личной гигиены, оказания первой медицинской помощи, наркомании, табакокурения и токсикомании, вензаболеваний и СПИДа.
- Экологическое просвещение школьников и ее участие в проведении экологических акций, учитывая, в том числе, территориально-экологическую особенность района.
4.Поддержка талантливой молодежи, досуг молодежи
4.1.Формирование молодежных клубов по интересам. Развитие в клубных учреждениях, школах системы молодежных конкурсов и фестивалей по различным жанрам художественного творчества:
- проведение районного мероприятия "Стартин" 3 игры и Фестиваль,
- проведение конкурса "Молодые голоса",
- проведение конкурса по "Брейк-дансу",
- проведение игр КВН,
- проведение фестиваля "Танцуй, пока молодой" и т.д.
4.2.Развитие детско-юношеского массового спортивного движения, обеспечивающего массовость и доступность спортивных мероприятий:
- восстановление старых и установление новых спортплощадок, кортов для детей и молодежи на территориях сельсоветов района. Совместная работа сельских поселений и школ с привлечением преподавателей по физкультуре, инструкторов по спорту, руководителей предприятий, заинтересованных лиц.
- направление победителей районных соревнований среди детей и молодежи на областные соревнования.
4.3.Введение "Программы тематических смен" в районном оздоровительном лагере "Голубая волна".
4.4.Выявление через организованную систему мероприятий, конкурсов, соревнований талантливых, особо одаренных, творческих детей и молодежи.
4.5.Установление различного вида поощрений для талантливых подростков и молодежи.
4.6.Поощрение создания творческих коллективов, мастерских, школ, объединений.
5.Профилактика правонарушений и безнадзорности в молодежной среде
- Организация контроля над действием подростков и молодежи на массовых мероприятиях, неформальных сборах через межведомственные рейды.
- Организация летнего отдыха и досуга подростков и молодежи.
- Проведение профилактических акций.
- Организация поездок детей, состоящих на учете в ПДН РОВД в воспитательные колонии г. Челябинска и п. Атлян.
6.Содействие в создании и поддержка молодежных и детских общественных объединений района
- Оказание методической помощи в создании молодежных объединений.
- Поддержка молодежных объединений, реализующих программы, соответствующие направлениям молодежной политики, проводимой в районе.
Раздел III.Организационные основы реализации молодежной политики
1.Реализация мер в области районной молодежной политики осуществляется органами местного самоуправления в лице уполномоченного на это отдела по делам молодежи.
2.Основными задачами отдела по делам молодежи в области реализации молодежной политики являются:
- координация деятельности органов местного самоуправления при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики в районе;
- методическое обеспечение деятельности соответствующих органов для реализации молодежной политики;
- взаимодействие с другими организациями и общественными объединениями при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики в районе.
3.Функциями отдела по делам молодежи являются:
- разработка и реализация "Районной программы по молодежной политике";
- разработка предложений по вопросам молодежной политики и внесение их на рассмотрение Главе муниципального района и Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района;
- предоставление ежегодного отчета о состоянии и развитии молодежной политики в районе, в том числе отчет об использовании средств местного бюджета на эти цели.
4.К государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим комплекс мер в области молодежной политики в пределах компетенции, относятся:
- районное управление образования,
- МУ "Управление культуры",
- МУ "Физкультура и спорт",
- районный отдел внутренних дел,
- районный военный комиссариат,
- центральная районная больница,
- совет ветеранов,
- отделение ФСЗН,
- МУ "Управление социальной защиты населения",
- учебные заведения района.
5.Молодежные и детские общественные объединения участвуют в разработке и реализации молодежной политики в районе, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Деятельность молодежных и детских общественных объединений, направленная на реализацию молодежной политики, поддерживается органами местного самоуправления в приоритетном порядке. Молодежные и детские общественные организации вправе принимать участие в реализации целевых комплексных программ на местном уровне на договорной основе.
6.Молодежная политика в районе осуществляется на основе "Районной программы по реализации молодежной политики", а также на основе целевых федеральных программ, соотнесенных с федеральными целевыми программами образования, культуры, спорта, содействия занятости населения, поддержки малого предпринимательства, развития правовой реформы, решения экологических проблем, реабилитационными программами.
7.Участие негосударственных организаций и граждан в реализации молодежной политики осуществляется на договорной основе, в соответствии с законодательством РФ.
Раздел IV.Финансовое обеспечение молодежной политики
1.В бюджете района предусматриваются ассигнования, необходимые для финансирования районной программы по реализации молодежной политики.
В бюджете района финансирование молодежной политики предусматривается отдельной строкой, в размере сметной стоимости мероприятий, согласно приложению к программе молодежной политики отдельно на каждый год.
2.Финансирование мероприятий молодежной политики производится также из внебюджетных средств, в соответствии с законодательством РФ.
Приложения
2008-10-22 Приложение к Решению от 22 октября 2008 года № 106