Приложение к Закону от 30.09.2008 г № 314-ЗО Расчет

Расчет индекса бюджетных расходов

    1. Индекс бюджетных расходов  j-го  муниципального  района  (городского
округа) (ИБР ) рассчитывается по формуле:
            j
                        ИБР  = СУММ a  x ИБР  , где:
                           j         i      ji
    СУММ - знак суммирования;
    a  - доля i-го вида расходов, учитываемых при оценке  индекса бюджетных
     i
расходов муниципальных районов (городских округов);
    ИБР   - индекс   бюджетных    расходов   j-го   муниципального   района
       ji
(городского округа) по i-му виду расходов, учитываемых  при оценке  индекса
бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов).
    Индекс   бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района  (городского
округа) муниципального района  (городского округа)  по i-му  виду  расходов
(ИБР  ) рассчитывается по следующей формуле:
    ji
                      1          N                        1
    ИБР   = (П   x К    x...x К    / Н ) / СУММ (П   x К    x...x
       ji     ji    ji         ji     j           ji    ji
         N
    x К    / Н), где:
       ji
    П   - численность  потребителей  бюджетных  услуг   j-го муниципального
     ji
района (городского округа) по i-му виду расходов;
       1         N
    К   , ..., К    -  коэффициенты  удорожания   (удешевления)   стоимости
     ji        ji
предоставления бюджетных услуг,  отражающие факторы,  влияющие на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на  одного
жителя в j-ом муниципальном районе (городском округе);
    Н  - численность населения, постоянно проживающего на  территории  j-го
     j
муниципального района (городского округа);
    СУММ - знак суммирования;
    Н -  численность  населения,   постоянно  проживающего   на  территории
Челябинской области.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В методике применяются следующие коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:

                                              Д
    1) коэффициент дисперсности расселения (К  ):
                                             j
                Д
              К   = (1 + НМ  / Н ) / (1 + НМ / Н), где:
               j           j    j
    НМ  - численность  населения,  постоянно   проживающего  в   населенных
      j
пунктах с населением до 500 человек, j-го муниципального района (городского
округа);
    НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах
Челябинской области с населением до 500 человек;
    Н  - численность населения, постоянно проживающего  на  территории j-го
     j
муниципального района (городского округа);
    Н - численность  населения,   постоянно   проживающего   на  территории
Челябинской области;
    2) коэффициент  заработной   платы   (используется  для  учета  выплаты
специалистам  муниципальных  учреждений,  работающим  в сельской местности,
                                                          ЗП
тарифных ставок (окладов), повышенных на 25 процентов) (К   ):
                                                         j
             ЗП
           К    = (УВГ  + 1,25 x УВС ) / (УВГ + 1,25 x УВС), где:
            j         j             j
    УВГ  - удельный  вес городского  населения j-го  муниципального  района
       j
(городского округа);
    УВС  - удельный  вес  сельского  населения j-го  муниципального  района
       j
(городского округа);
    УВГ - удельный вес городского населения Челябинской области;
    УВС - удельный вес сельского населения Челябинской области;
                                                   ЖКУ
    3) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К    ):
                                                  j
                ЖКУ      ЖКУ     ЖКУ
              К     = СТ     / СТ   , где:
               j        j
       ЖКУ
    СТ     - величина  регионального  стандарта  стоимости   предоставления
      j
жилищно-коммунальных  услуг  для  j-го  муниципального  района  (городского
округа) (в расчете на месяц);
      ЖКУ
    СТ    - величина   регионального   стандарта    предельной    стоимости
предоставления  жилищно-коммунальных   услуг  для  Челябинской  области  (в
расчете на месяц);
                                                 ПЦ
    4) коэффициент уровня потребительских цен (К   ):
                                                j
                          ПЦ
                        К    = СПК  / СПК, где:
                         j        j
    СПК  - стоимость   минимального  набора  продуктов  питания   для  j-го
       j
муниципального  района  (городского  округа) (в  среднем с  июля  отчетного
финансового года по июнь текущего финансового года);
    СПК - стоимость минимального набора продуктов  питания  для Челябинской
области (в  среднем  с июля  отчетного  финансового года  по июнь  текущего
финансового года);
                                                            СС
    5) коэффициент совокупной стоимости бюджетной услуги (К   ):
                                                           j
           СС           ЗП           ЖКУ           ПЦ
         К    = dc1 x К    + dc2 x К     + dc3 x К   , где:
          j            j            j             j

dc1 - показатель долевой структуры расходов на заработную плату в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов муниципального района (городского округа) по виду расходов;
dc2 - показатель долевой структуры расходов на коммунальные услуги в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов муниципального района (городского округа) по виду расходов;
dc3 - показатель долевой структуры прочих материальных затрат в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов муниципального района (городского округа) по виду расходов;
6) коэффициент удорожания стационарной клинической медицинской помощи, рассчитываемый на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и отчетных данных о структуре областного коечного фонда (принимается равным 1,18 и применяется только для территорий, имеющих соответствующие лечебные учреждения);

                                                                       Б
    7) коэффициент степени использования учреждений здравоохранения (К  ):
                                                                      j
                          Б
                        К   = ПБ  / ПБ, где:
                         j      j
    ПБ  - количество  пролеченных   больных  на  1000  человек   населения,
      j
постоянно проживающего на территории j-го муниципального района (городского
округа);
    ПБ - количество   пролеченных   больных  на   1000  человек  населения,
постоянно проживающего на территории Челябинской области;
                                           В
    8) коэффициент возрастной структуры (К  ):
                                          j
                          В
                        К   = ВС  / ВС, где:
                         j      j
    ВС  - суммарный удельный вес населения младше  трудоспособного возраста
      j
и   старше  трудоспособного   возраста  в   составе   населения,  постоянно
проживающего на территории j-го муниципального района (городского округа);
    ВС - суммарный удельный вес населения младше  трудоспособного  возраста
и  старше  трудоспособного   возраста   в  составе   населения,   постоянно
проживающего на территории Челябинской области;
    9) коэффициент криминогенной  нагрузки  на органы охраны  общественного
           В
порядка (К  ):
          j
                          В
                        К   = ШЧ  / ШЧ, где:
                         j      j
    ШЧ  - нормативная  численность   милиции  общественной  безопасности  в
      j
расчете на 1000 человек  населения,  постоянно  проживающего  на территории
j-го муниципального района (городского округа);
    ШЧ - нормативная  численность   милиции   общественной  безопасности  в
расчете на 1000 человек  населения, постоянно  проживающего  на  территории
Челябинской области.

Перечень видов расходов муниципальных районов (городских округов), а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления), приведены в таблице.
Таблица

N п/п	Вопросы местного значения (вид расхода)	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания (удешевления)
1	2	3	4
1	Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент совокупной стоимости бюджетных услуг
2	Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	численность учащихся образовательных учреждений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент стоимости коммунальных услуг (с учетом показателя долевой структуры расходов на коммунальные услуги); коэффициент уровня потребительских цен (с учетом показателя долевой структуры прочих материальных затрат)
3	Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа)	численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся образовательных учреждений	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент совокупной стоимости бюджетных услуг
4	Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи, первичной медикосанитарной помощи в амбулаторнополиклинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и в послеродовый период	численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов)	коэффициент дисперсности расселения; коэффициент совокупной стоимости бюджетных услуг; коэффициент возрастной структуры; коэффициент интенсивности использования учреждений здравоохранения; коэффициент удорожания стационарной клинической медицинской помощи
5	Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района (городского округа) муниципальной милицией	численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов)	коэффициент криминогенной нагрузки на органы охраны общественного порядка; коэффициент уровня потребительских цен
6	Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), в том числе: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	численность населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов)	коэффициент уровня потребительских цен