Решение от 17.09.2008 г № 129
О внесении изменений в Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 апреля 2006 года N 81 «Об утверждении Положения о гарантиях осуществления деятельности депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев протест прокурора Ленинского района города Магнитогорска, на основании Устава города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов
Решает:
1.Внести в Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 апреля 2006 года N 81 "Об утверждении Положения о гарантиях осуществления деятельности депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов" (далее - Решение) следующие изменения:
1) в наименовании, пункте 1 Решения и наименовании Положения о гарантиях осуществления деятельности депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - Положение) слово "гарантиях" заменить словом "порядке";
2) в Положении:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"Положение о порядке осуществления деятельности депутатов Магнитогорского городского Собрания (далее - Положение) определяет права и обязанности депутата Магнитогорского городского Собрания (далее - депутат), а также условия и порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Уставом города Магнитогорска.";
номера и наименования глав исключить;
статьи 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Общие положения
1. Депутат - член представительного органа города Магнитогорска, избранный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Уставом города Магнитогорска, иными нормативными правовыми актами, а также интересами избирателей.
3. Депутат может осуществлять свои полномочия с отрывом от основной производственной или служебной деятельности на постоянной основе или без отрыва от основной производственной или служебной деятельности на непостоянной основе.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 2. Права и обязанности депутата
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии, рабочие группы и на соответствующие должности в Магнитогорском городском Собрании депутатов (далее - городское Собрание);
2) принимать участие в заседаниях городского Собрания, комиссий, рабочих групп, членом которых он является, и пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым ими;
3) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях городского Собрания, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;
4) вносить проекты решений городского Собрания, а также поправок к ним для рассмотрения на заседании городского Собрания;
5) обращаться с депутатским запросом;
6) на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий на территории города Магнитогорска;
7) на содействие в осуществлении им депутатских полномочий органов государственной власти Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций, полностью или частично финансируемых из бюджета города;
8) осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Магнитогорска, правовыми актами городского Собрания.
2. Депутат обязан:
1) поддерживать связь с избирателями своего округа, вести прием избирателей своего округа и отчитываться перед избирателями о проделанной работе в избирательном округе и о выполнении наказов избирателей своего округа не реже двух раз в год;
2) в пределах предоставленных полномочий:
- принимать меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
- рассматривать поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, при необходимости направлять их в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлять контроль их своевременного рассмотрения;
3) не допускать пропусков заседаний городского Собрания и его комиссий без уважительных причин;
4) соблюдать правила депутатской этики, установленные Регламентом городского Собрания;
5) уважительно относиться к избирателям, депутатам, лицам, приглашенным на заседания городского Собрания или на заседания его комиссий;
6) ценить доверие избирателей;
7) быть терпимым к иному мнению;
8) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Магнитогорска, правовыми актами городского Собрания.
Статья 3. Условия и порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата
1. Депутат подлежит страхованию на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
Размер страховой суммы устанавливается ежегодно решением городского Собрания до утверждения бюджета города на очередной финансовый год.
2. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением им своих полномочий ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленных пунктом 1 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления, подписанного председателем городского Собрания. Уведомление направляется работодателю не позднее чем за три рабочих дня до дня, на который депутат подлежит освобождению от выполнения производственных или служебных обязанностей.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий органа местного самоуправления;
4) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял свои полномочия в соответствующем органе местного самоуправления не менее одного года.
В случаях, указанных в настоящем пункте, сохранение выплаты заработной платы осуществляется по распоряжению председателя городского Собрания с приложением к нему документов, подтверждающих право на сохранение заработной платы.
5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:
при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
Для назначения доплаты к трудовой пенсии необходимы следующие документы:
1) заявление лица, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе, об установлении доплаты к трудовой пенсии;
2) копии документов, удостоверяющих личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
3) справка о размере ежемесячного денежного вознаграждения с указанием размера должностного оклада;
4) справка о периодах осуществления полномочий депутата на постоянной основе;
5) справка государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области о назначении трудовой пенсии с указанием базовой и страховой частей трудовой пенсии;
6) копии документов, послуживших основанием освобождения от должности;
7) копия трудовой книжки и иные документы, позволяющие установить периоды осуществления полномочий депутата на постоянной основе;
8) номер лицевого счета в банке.
Документы представляются в Комиссию по назначению доплаты к трудовой пенсии (далее - Комиссия), которая формируется городским Собранием.
В течение тридцати дней со дня получения всех необходимых документов Комиссией осуществляется их проверка, определяется размер доплаты к трудовой пенсии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии считается решающим.
На основании решения Комиссии доплата к трудовой пенсии назначается распоряжением председателя городского Собрания.
Доплата к трудовой пенсии выплачивается путем перечисления денежных средств на лицевой счет пенсионера в банке.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней. Отпуск предоставляется в соответствии с распоряжением председателя городского Собрания на основании личного заявления депутата.
7. Депутат для осуществления своих полномочий может пользоваться телефонной, в том числе факсимильной связью, со служебных телефонных номеров городского Собрания и администрации города Магнитогорска, перечень которых утвержден председателем городского Собрания и главой города Магнитогорска соответственно.
Пользование электронной почтой для осуществления полномочий производится депутатом путем передачи или получения сообщений с помощью персональных компьютеров, установленных на рабочих местах, перечень которых утверждается председателем городского Собрания и главой города Магнитогорска соответственно.
Расходы за пользование телефонной и иной связью для осуществления полномочий депутата подлежат возмещению, в том числе расходы:
1) за услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной, в том числе факсимильной, связи;
2) за пользование электронной почтой.
Основанием возмещения расходов являются документы, подтверждающие:
1) пользование телефонной и иной связью для осуществления полномочий депутата;
2) сумму расходов.
Возмещение расходов за пользование телефонной и иной связью осуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на содержание городского Собрания.
8. В целях обеспечения необходимых условий проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
9. Депутат в порядке, установленном Регламентом городского Собрания, обеспечивается документами, принятыми городским Собранием, комиссией, членом которой он является, другими документами, информационными и справочными материалами.
10. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых полностью или частично из средств бюджета города. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию в этих средствах массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Депутат несет ответственность за достоверность материалов, представляемых им к публикации.
Статья 4. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата
1. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, производится за счет средств бюджета города, предусмотренных решением городского Собрания об утверждении бюджета города на содержание городского Собрания.
2. Депутату ежемесячно выплачиваются денежные средства на расходы, связанные с осуществлением своих полномочий, в размере, установленном решением городского Собрания.
3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачиваются ежемесячное денежное вознаграждение и дополнительные выплаты в порядке и размерах, установленных решением городского Собрания.
4. Депутату возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Магнитогорска в размере и порядке, установленном решением городского Собрания.
5. Депутату возмещаются иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата. Размер и порядок возмещения расходов устанавливаются решением городского Собрания.";
статьи 5 - 32 исключить;
статью 33 считать статьей 5;
статьи 34 - 36 исключить.
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.
3.Администрации города предусматривать финансирование предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Магнитогорского городского Собрания депутатов при формировании бюджета города.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов.
Исполняющий обязанности
Главы города Магнитогорска
Челябинской области
В.А.УШАКОВ
Председатель
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
А.О.МОРОЗОВ