Решение от 10.09.2008 г № 169
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Усть-Катавского городского округа до 2020 года
На основании обращения администрации Усть-Катавского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Усть-Катавского городского округа, Собрание депутатов
Решает:
1.Утвердить Стратегию социально-экономического развития Усть-Катавского городского округа до 2020 года (Приложение).
2.Организацию исполнения данного решения возложить на заместителя главы Усть-Катавского городского округа - начальника Управления экономических, имущественных и земельных отношений.
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по законодательству, местному самоуправлению, регламенту, депутатской этике и связям с общественностью В.Н. Михеева.
Глава Усть-Катавского
городского округа
Челябинской области
А.С.ХУРАМОВ
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Усть-Катавский городской округ находится в западной части Челябинской области. Это живописная территория западного склона уральских гор площадью 67502 га, расположенная в устье рек: Катав и Юрюзань - что определяет само название округа. В состав округа входят: г. Усть-Катав, села: Минка, Вязовая, Тюбеляс.
Усть-Катавский городской округ обладает хорошим производственным и трудовым потенциалом, ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, выгодным транспортно-географическим положением. Городской округ граничит с Республикой Башкортостан, расположен на пересечении транспортных путей, идущих с Запада на Восток.
По территории округа проходят федеральная автотрасса М5 и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали. Расстояние до областного центра г. Челябинска - 275 км, до столицы Башкортостана г. Уфы - 160 км.
По итогам 10 месяцев 2007 года Усть-Катавский городской округ занимает 3-е место по темпу роста объема промышленного производства.
Объем выпуска товаров и услуг всеми отраслями экономики
Усть-Катавского городского округа,
млн. рублей
2500,0 ┬ │ │
│ 2064,7 1500,0 1000,0 500,0 0,0 2005 г. 2006 г. 2007 г. |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В различных отраслях экономики заняты 12,0 тыс. человек, или 41,8 процента от численности населения.
Градообразующее предприятие ФГУП "Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова" является лидером по производству трамвайных вагонов и значимым предприятием оборонного комплекса России.
Живописные природные места: величие Юрюзанской долины, глубокие и чистые родники, горные реки, скальные обрывы, пологие склоны гор, вековые леса и таинственные пещеры - все это благоприятствует для развития индустрии туризма и отдыха.
I.Краткая характеристика социально-экономического
ПОТЕНЦИАЛА УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.1.ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.1.1.ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Площадь земель в границах Усть-Катавского городского округа составляет 67502 га. В состав земельного фонда входят:
- земли сельхозначения - 11554 га;
- земли населенных пунктов - 3211 га;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и других отраслей - 701 га;
- земли особо охраняемых территорий - 32 га;
- земли лесного фонда - 51272 га;
- земли водного фонда - 61 га;
- земли запаса - 671 га.
Из общей площади земельного фонда большую долю составляют земли лесного фонда - 75,9 %, 17,1 % - земли сельхоз. назначения, земли населенных пунктов - 4,8 %.
77 % земель - это земли Гослесфонда, водного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых территорий, которые не приносят дохода от использования земель.
Земли, приносящие доход, составляют лишь 2755 га - это земли г. Усть-Катав и сельского населенного пункта п. Вязовая. Основные доходы поступают от следующих видов разрешенного использования земель:
- земли жилой и общественно-деловой застройки - 509 га;
- земли промышленной застройки - 99 га;
- земли промышленности, энергетики и иного спец. назначения - 85 га;
- земли сельхоз. назначения - 14 га.
1.1.2.МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Усть-Катавский городской округ масштаб 1:200000
Карта не приводится.
Минерально-сырьевые ресурсы Челябинской области
Усть-Катавский городской район
N п/п и на плане | Участок недр | Полезное ископаемое | Запасы | Предприятие недропольз | Примечание | ||||
Ед. изм. | Категория | Кол-во | Год утвержд. | Орган | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Вязовское м-ние | боксит | тыс. т | забаланс | 1367 | 1956 | НТС | Гос. резерв | |
2 | Аистовский уч-к доломитов | строительные камни | тыс. куб. м | ООО УКГК | ГРР | ||||
3 | Лука уч-к | пески строительные | тыс. куб. м | С2 | 5510 | 1989 | НТС | не учтены | перспектива |
4 | Троицкая Каменоломня м-е | цементное сырье | тыс. т | А + В + С1 | 35361 | 1958 | ГКЗ | Гос. резерв | |
5 | Вязовское м-е глинистых охр | минеральные краски | тыс. т | С1 | 34 | 1945 | ТКЗ | Гос. резерв | |
6 | Гребень (родник Токарка) | вода питьевая | тыс. куб. м/сут. | оценивается | ООО Гор. вод. | добыча, 25,08 | |||
7 | Теплые ключи источник (Катав- | А + В + С1 | 17 | 1976 | ТКЗ | добыча, 17 | |||
Территория Усть-Катавского городского округа обладает хорошими запасами природных ресурсов. В Усть-Катавском городском округе разведано 5 месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения известняка, пригодного для цементного сырья, доломита, строительного песка.
Разведанное месторождение известняков "Троицкая Каменоломня", расположенное на расстоянии 8 км от городского округа, в 2 км к югу от федеральной трассы М5. Известняки чистые и слабодоломитизированные, сильнодоломитизированные, доломиты. По результатам химических анализов известняки удовлетворяют требованиям для производства клинкера - высококарбонатной добавки, используемой в производстве цемента. Разведанные запасы известняка составляют 35,3 млн. тонн. Месторождение находится в экологически чистом районе. Роза ветров благоприятствует развитию производства по добыче и переработке известняка. В 4 км от месторождения проходит ЛЭП 110 кВ.
ДОЛОМИТ
На территории округа осуществляет деятельность по добыче щебня фракции 5-20; 20-70 ООО "Усть-Катавский гранитный карьер", мощность предприятия - 1 млн. тон. в год, из данной мощности 30 % составляет отсев каменной пыли, используемой в производстве строительных материалов: пеноблоков, асфальтобетона, цемента, тротуарной плитки.
ЗАПАСЫ ГЛИН
На территории округа находятся два разведанных месторождения качественных глин - сырья для производства кирпича, керамической плитки и других строительных материалов.
ЗАПАСЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ПЕСКА
Лукинское месторождение строительного песка, 5,5 тыс. куб. м. Возможность для развития строительства и производства стройматериалов.
1.1.3.ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Ресурсы поверхностных вод Усть-Катавского городского округа относятся к Волжско-Камскому бассейну и представлены рекой Юрюзань с притоками.
Река Юрюзань начинается на склонах г. Яман-Тау - Мощного горного массива, являющегося самой высокой вершиной Южного Урала (1640 м над уровнем моря), и хребтах Машак (1280 м), Кумардак (1318,2 м). Первые 38 км она течет по территории Республики Башкортостан, затем пересекает Катав-Ивановский район и течет в северо-западном направлении. Общая протяженность реки - 404 км, на территории области - 180 км, средний многолетний суммарный годовой сток - 1100 млн. куб. м, что составляет 15 % от объема стока всех рек области. Водосборная площадь бассейна реки - 7170 кв. м, ширина реки 25 - 52 м, в период половодья увеличивается до 150 - 200 м, глубина 0,8 - 2,5 м, скорость течения 0,4 - 0,5 м/сек, дно галечное с валунами, иногда песчаное, высота берегов от 0,5 до 3 м, крутизна 10 - 30 %, местами обрывистые, высотой 1 - 3 м, и скалистые с высотой 70 - 80 м. На территории области в нее впадает более 30 малых рек, протяженностью более 10 км. Наиболее крупные из них р. Буланка, Сильга, Тюлюк (памятники природы), Березяк (используется водными туристами).
Река Катав - самый крупный приток р. Юрюзань, протяженность 100 км. Река берет свое начало на юго-восточном склоне хребта Зигальга из болотистого плато, расположенного на высоте 830 м над уровнем моря. Река Малый Катав берет начало на северо-западном склоне хребта Машак (1280 м), на высоте около 900 м и впадает в Большой Катав около бывшей железнодорожной станции Двойниши. Границу территории района пересекает в длине, зажатой между хребтами Нары и Зигальга. В этом районе самое стремительное течение. Река возможна в использовании водными туристами. Вода и горные пейзажи оставляют неизгладимое впечатление.
Рыбные запасы, их состояние, использование, охрана и воспроизводство.
В реках и водоемах округа обитают: хариус, лещ, щука, налим, чебак, окунь, плотва, подуст, карась и др.
Неудовлетворительная продуктивность горных рек напрямую связана с вырубкой лесов, а, следовательно, с омелением рек, загрязнением их продуктами интенсивной эрозии горных склонов. В дождливые годы воды городского пруда, а также реки представляли собой, в отдельные периоды, мутные, грязевые потоки темно-коричневого цвета от попадания в поверхностные воды глинистых частиц.
На продуктивность водоемов района оказывают влияние сбросы приборостроительного завода г. Трехгорного, ОАО "ЮМЗ", ОАО "ЛМЗ", ОАО "Катавский цемент", ОАО "КИПЗ", ФГУП УКВЗ, расположенные в санитарно-защитной зоне рек, очистные сооружения хозбытовой канализации, которые производят очистку не в полной мере, отсутствие ливневой канализации в городах и на промышленных объектах района.
Немалый вклад в неудовлетворительную продуктивность городского пруда вносит искусственное регулирование уровня воды в пруду, при котором возможны случаи обсыхания икры при резких спусках воды.
1.1.4.ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях охраны уникальных природных объектов решением Облисполкома N 361 от 06.10.1987 ряд природных объектов и комплексов, расположенных на территории г. Усть-Катава, был объявлен памятниками природы.
Памятники природы - уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительное значение и нуждающиеся в особой охране государства.
Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану. Памятники природы в зависимости от состава охраняемого объекта могут быть: ботаническими, геологическими, гидрологическими, ландшафтными или комплексными.
На территории Усть-Катава расположены следующие памятники природы:
гидрологические
- Участок реки Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Ниси (от г. Усть-Катава и до д. Верхняя Лука река имеет наиболее живописный вид. Этот участок и объявлен памятником природы. Наибольший интерес из прибрежных скал и утесов вызывают: Пороховая гора, Герасимов, Лимоновский и Жеребчиков гребни)
- Провальный ключ .
геологические
- Большая Усть-Катавская (Хапова) пещера (Вход расположен на высоте 17 м от уровня р. Юрюзань, ширина входа 10 м, высота 25 м. Полость пещеры состоит из трех лазов с высокими сводчатыми потолками до 17 м. Длина ходов и гротов этой пещеры равна 42 м. Интересна и ценна как археологический объект, а также как редкий карстовый объект с интересной морфологией)
- Хваточный гребень (В 2-х километрах южнее бывшей д. Кочкари, на правом берегу реки Юрюзань, ниже реки Минка видна гряда скалистых утесов, сложенных известняками протозойского возраста. Известняки Хваточного гребня закарстованы. В гребне две пещеры. В одной из них, большей, найдены следы обитания древнего человека. Объект спортивно-туристического и рекреационного значения)
- Пещера Станционная (Находится на южном крутом склоне правого берега реки Юрюзань. Вход в пещеру в виде трапеции высотой 2,5 м и шириной в основании 2 м. Основное развитие ходов в пещере - северо-западное. По системе трех вертикальных тектонических трещин. Общая длина ходов пещеры 280 м, глубина 16 м, площадь пола 235 кв. м, объем 372 куб. м. Имеет исключительную ценность в палеонтологическом отношении. В пещере обнаружено большое количество костей доисторических животных: мамонта, шерстистого носорога, быка, лошади четвертичного периода. Находки позволили сделать вывод, что пещера была обитаема людьми палеолита. Имеет большое научное значение).
- Монахов гребень (Живописный вид открывается в 24 км к северу от города, где правый берег реки Юрюзань выполняет скалистый, напоминающий корабль, только что вышедший из боя, утес. Монахов гребень сложен известковыми образованиями и является объектом спортивно-туристического и рекреационного значения)
- Салаватская пещера (Находится в 24 км к северу от ж/д. станции и в 18 км к северу от д. Минка. Вход расположен в скалистом Салаватском гребне, на правом берегу реки Юрюзань. Пещера начинается большим входом, за которым вскоре разветвляется на две части. Пещера имеет историко-мемориальное значение, т.к. в ней, по легендам, в свое время (1774 г.) скрывался от преследования герой башкирского народа Салават Юлаев)
- Скала Могильная (На окраине города Усть-Катава расположен интересный объект научно-познавательного значения, являющийся опорным разрезом при геологическом картировании, - скала Могильная. Скальные выходы сложены протерозойскими органогенными известняками)
- Пещера Бурановская (Вход в пещеру расположен на левом берегу реки Юрюзань в скалах малого Лимоновского гребня на высоте 20 м от уровня реки. Вход в форме арки высотой 3 м и шириной 3,5 м. Пещера развивается в северном направлении, отмечены вторичные образования в виде каролитов. Обнаружена стоянка древних людей (остатки очага с золой, кремневые отщепы, обломки ножевых пластинок. Среди костей животных выявлены принадлежавшие давно исчезнувшим видам: шерстистого носорога, первобытного зубра, гигантского оленя и т.д. Пещера имеет научно познавательное значение)
- Большой Лимоновский (Станичный) гребень (Береговая отвесная скала известняковая, эрозионного происхождения с карстовыми образованиями. Объект туристического, познавательного значения. В северном окончании гребня - Гребневая (Станичная) карстовая пещера длиной 30 м)
- Жеребчиков гребень (Километровая гряда береговых скал с тремя карстовыми пещерами длиной до 100 м. Объект познавательного, спортивно-туристического и рекреационного значения)
- Ключевая пещера (Карстовая пещера, палеонтологическая стоянка человека; объект археологического и рекреационного значения. Вход на высоте 50 м от среза воды, длина ходов 18 м.).
2.ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Основное влияние в загрязнение атмосферного воздуха города оказывают ФГУП УКВЗ, ООО "Усть-Катавский гранитный карьер", МУП "СМУ", автотранспорт и отопление частного сектора твердыми видами топлива, недостаточное озеленение города и вырубка лесов.
Основным источником загрязнения города является ФГУП "Вагоностроительный завод". В 2007 г. его выбросы составили около 664,5 тонн, из них твердые вещества - 24,6 т, жидкие и газообразные - 638,9 т. В состав выбрасываемых веществ входят: оксиды серы, азота, окись углерода, пятиокись ванадия, сажа, различные виды пыли и углеводородов.
Расположение градообразующего предприятия практически в жилой застройке крайне негативно, особенно в неблагоприятных погодных условиях, сказывается на состоянии атмосферного воздуха в центральной части города Усть-Катава.
В настоящее время с целью снижения негативного влияния на атмосферный воздух осуществляется поэтапный перевод котельных с жидкого и твердого видов топлива на природный газ, что резко позволит снизить объем и токсичность выбросов.
Источником загрязнения являются и печи частных домов, отапливаемые углем и дровами. Их загрязнение соизмеримо с загрязнением от работы котельных.
Положительное влияние на состояние атмосферного воздуха оказывает газификация частного сектора.
По состоянию на 01.03.2008 в Усть-Катавском городском округе эксплуатируется 7650 единиц автотранспорта различных форм собственности. Суммарный выброс вредных веществ от них составил 6,717 тыс. т. Кроме того, по федеральной дороге Самара - Челябинск ежедневно в каждом направлении проходят более 2000 машин.
На состояние атмосферного воздуха оказывает существенное влияние состояние внутригородских дорог. Вдоль дорог отсутствуют зеленые насаждения, которые могли бы являться "зеленым" щитом жилой застройки.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Усть-Катавского городского округа, составили за 2007 год: 468, 18 тонн. Основными компонентами которых являются: сажа, окислы серы и азота, окись углерода, пятиокись ванадия.
Недостаточное озеленение города Усть-Катава и населенных пунктов, лесные пожары в окрестностях города приводят к нарушению кислородного обмена, увеличению концентрации пыли, повышению шумового эффекта.
Негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха в городе Усть-Катаве, поселке Вязовая, поселке Тюбеляс оказывает проходящая по этим населенным пунктам железная дорога с большой интенсивностью движения.
2.2.РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
Ежегодно в округе концентрируется около 6250 тыс. тонн твердых бытовых отходов, которые размещаются на городском полигоне города Усть-Катава.
В настоящее время ФГУП УКВЗ имеет место захоронения промышленных отходов в карьере около поселка Малый Бердяш.
К крайне негативным моментам в обращении с коммунально-бытовыми отходами является проблема сбора мусора из частной жилой застройки города и населенных пунктов Усть-Катавского городского округа. В связи с недостаточным количеством техники и отсутствием конкуренции на данном рынке данный вид отходов формирует несанкционированные свалки, оказывающие влияние на состояние земель, воды, атмосферного воздуха.
Места организованного складирования твердых бытовых отходов и промышленных отходов не имеют защитного экрана, препятствующего фильтрации вредных веществ в подземные горизонты, и способствующие деградации поверхностных, грунтовых, подземных вод и почвы.
Полигон ТБО расположен в 4 км от города по дороге Усть-Катав - Минка в лесах первой группы. Десятилетиями мусор сваливался без сортировки по видам отходов.
В настоящее время проведен предварительный отвод земельного участка под новый полигон ТБО, так как существующий полигон практически переполнен. Отсутствие финансирования препятствует реализации программы устройства данного объекта.
Переработка, утилизация отходов производства и потребления после сортировки отходов через открытие пунктов приема пластика, бумаги, стекла, резинотехнических изделий и т.д., потерявших свои потребительские свойства, позволили бы резко сократить количество отходов, подлежащих захоронению, и как следствие - уменьшили негативное воздействие на окружающую природную среду.
Основным препятствием для эффективной работы с отходами производства и потребления является низкий уровень материально-технического обеспечения предприятия, занимающегося обращением с отходами на территории Усть-Катавского городского округа, отсутствие разработанной системы обращения с отходами производства и потребления.
2.3.СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Кислородный режим реки Юрюзань удовлетворительный: содержание растворенного в воде кислорода варьировалось от 8,51 до 13,90 мг/л при насыщении 71 - 158 %.
В створе выше г. Усть-Катава среднегодовые концентрации азотсодержащих и органических веществ не превысили предельно допустимых норм рыбохозяйственного водопользования. Повышенные уровни загрязнения в данном створе отмечены лишь по тяжелым металлам - меди, цинку, железу общему, марганцу. По сравнению с предыдущим годом среднегодовые концентрации меди возросли с 3,0 до 5,0 ПДК, железа общего с 3,2 до 3,7 ПДК, содержание цинка осталось на прежнем уровне и составило 2,8 ПДК. Концентрация марганца превысила ПДК в 7,8 раза.
По ИЗВ качественный состав воды р. Юрюзань выше г. Усть-Катава в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом не изменился, вода характеризуется как "чистая" и соответствует II классу.
По химическому составу вода река Катав относится к гидрокарбонатному классу, группе кальция. Минерализация воды изменялась от малой - 66,2 мг/л - в период весеннего половодья до средней 330 мг/л - в зимнюю межень.
Кислородный режим реки в течение 2007 года был удовлетворительным: содержание растворенного в воде кислорода варьировалось от 8,86 до 14,4 мг/л при насыщении воды не ниже 79 %.
По основным гидрохимическим показателям качество воды р. Катав в 2007 г. удовлетворительное: среднегодовые концентрации биогенных, органических, поверхностно активных веществ, нефтепродуктов не превысили предельно допустимых норм рыбохозяйственного водопользования. Превышение ПДК в 2 - 3 раза (как и в предыдущем году) отмечено по ионам железа общего, меди, цинка. Содержание в воде ионов марганца составило 4,0 - 11,2 ПДК. Концентрации никеля, фторидов, хрома не превышали предельно допустимых. Фенолы и сероводород в воде реки не обнаружены.
По ИЗВ качество воды р. Катав в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом не изменилось и соответствует II классу - "чистая". Загрязнение данных рек происходит по вине не только предприятий, но и по вине граждан. Размещение несанкционированных свалок, мойка машин, применение удобрений и ядохимикатов в водоохранной зоне рек вносит немалый вклад в их загрязнение.
Для решения данной проблемы необходим целый комплекс мероприятий. В первую очередь необходима реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений на промышленных и коммунальных предприятиях. Во-вторых, вынесение из водоохранной зоны рек объектов, негативно влияющих на состояние водных объектов, а также очистка береговой линии от захламления.
Согласно литературным источникам и данным опроса населения на территории горно-лесной зоны катастрофические летние наводнения наблюдались в 1862, 1882, 1902, 1922, 1943 и 1964 годах. Данные свидетельствуют о том, что периодичность их повторений составляет одинаковый промежуток времени - 20 - 21 год. Следуя по аналогии, наводнения можно было ожидать и в середине 80-х годов. В июле - августе 1985 года прошли сильные ливни, но катастрофического подъема воды и наводнения они не вызвали. Были частичные подтопления и мелкие разрушения водопропускных сооружений. Последнее наводнение произошло в 2002 году. Были подтопления домов, находящихся в водоохранной зоне р. Юрюзань.
Массовая вырубка лесов и смена пород хвойных на лиственные отрицательно повлияли на водные ресурсы и рыбные запасы рек. Некогда сплавные притоки обмелели или превратились в суходольные лога. Сравнивая карты и планы начала века и топографические карты 80-х годов прошлого века, убеждаешься, что длина речной сети сократилась в 1,5 - 2 раза. Кроме того, массовая, сплошная лесосечная рубка вызывает резкое увеличение травянистого покрова, который, перегнивая, смывается в реки, обедняя их воды кислородом, загрязняя их нитратами и пестицидами.
Не учтены сбросы от ливневых стоков с наших городов и промышленных предприятий из-за отсутствия ливневых канализаций и соответствующих очистных сооружений.
И еще одна важная нерешенная проблема - не учитываются СЗВ от интенсивной, непредсказуемой эрозии горных склонов. Результат бездумной сплошной лесосечной вырубки хвойных лесов на горных склонах с астрономическим объемом 500 тыс. куб. м в год. Ведь в районе вырублено четверть объема заготовки области, в том числе 40 % по хвойному хозяйству.
3.ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ
3.1.НАСЕЛЕНИЕ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Усть-Катавский городской округ сегодня
Территория - 6,7 тыс. кв. километров (7,6 процента территории области)
Население - 28,7 тыс. человек, составляет 0,8 процента от населения области.
городское - 86,0 %
сельское - 14 %
Население
┌── 14 % ┌── 86,0 % │ │ ┌───┴────┬─────────────────┴──────────────────────┐ │////////│****************************************│ │////////│****************************************│ │////////│****************************************│ └────────┴────────────────────────────────────────┘
┌────┐ |
| сельское*****городское |
Национальный состав населения
Усть-Катавского городского округа
┌─── Русские ┌─ Мордвы │ 87,2 % │ 0,4 % │ │ ┌──────────┴─────────────────────────────────────────┬┴┬─┬────┬───┬─┐ │****************************************************│+│/│xxxx│===│#│ │****************************************************│+│/│xxxx│===│#│ │****************************************************│+│/│xxxx│===│#│ └────────────────────────────────────────────────────┴─┴┬┴──┬─┴─┬─┴┬┘ │ │ │ │ Белорусы 0,3 % ─┘ │ │ │ Башкиры 7,3 % ────┘ │ │ Татары 4,1 % ─────────┘ │ Украинцы 0,7 % ────────────┘
3.2.ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Рождаемость и смертность
по Усть-Катавскому городскому округу, человек
700 ┬ │ │ 600 ┼ 572 │ 528 ┌──*──┐ 544 547 540 528 │ 491 ┌──*──┘ └──*-----*-----*-----*──┐ 502 500 ┼ 476 ┌──*──┘ │ 481 ┌──* │ *──┐ 455 │ └──*──┘ │ └──*──┘ 400 ┼ │ 323 321 │ 304 300 305 ┌──#-----# 300 ┼ 280 ┌──#──┐ ┌──#──┐ 283 ┌──#──┐ 269 │ │ #──┘ │ 237 236 246 │ └──#──┘ └──#──┘ │ └──#-----#-----#──┘ 200 ┼ │ │ 100 ┼ │ │ 0 ┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 --#-- рождаемость --*-- смертность
Естественное и миграционное движение населения
0 ┬ ┌──#──┐ │ -41 │ -3 │ │ #──┘ │ -58 -50 ┼ │ -71 ┌──#──┐ -69 │ └──#──┐ │ └──#──┐ -79 │ │ -104 -97 │ └──#─┐ -100 ┼ │ ┌──#-----#──┘ │ -111 │ └──#──┘ │ ┌─# │ -151 -129 │ -159│ -150 ┼ ┌──*──┐ └┬──*#─┬┘ │ │ │ │-158 │ -181 │ │ │ │ └──* -200 ┼ *──┘ │ │ │-196 │ -235 │ │ │-254 -244 -264┌──*──┐ │ -250 ┼ └──*──┐ ┌──*-----*──┘ └──*──┘ │ │ │ -259 │ │-292 │ -300 ┼ └──*──┐ │ │ └──*──┘ │ -326 -350 ┼────────────────────────────────────────────────────────────────── --*-- сальдо естественного движения --#-- сальдо миграционного процесса
3.3.УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ
Уровень образования
проценты 40,0 ┬ 38,2
│ ////// 30,0 ////// ////// ////// ////// 25,0 ////// ////// ////// ////// 20,0 ////// ////// ////// 15,8 ////// 15,0 14,0////// ////// ////// ////// ////// 10,0 ////// ////// ////// ////// ////// ////// 5,0 ////// ////// ////// ////// ////// ////// 0,0 Высшее Среднее Начальное Общее профессиональное профессиональное профессиональное |
| //////32,0 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4.ЗАНЯТОСТЬ, СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА
Занятость в разрезе отраслей
┌── Машиностроение 36,2 % │ ┌── Малый бизнес 21,2 % │ │ ┌── Транспорт, связь 13,5 % │ │ │ ┌── Образование 8,8 % │ │ │ │ ┌── Здравоохранение │ │ │ │ │ 6,0 % │ │ │ │ │ ┌─ Распределение │ │ │ │ │ │ теплоэнергии, │ │ │ │ │ │ газа 3,9 % │ │ │ │ │ │ ┌──┴────────────┬───┴────────┬───┴────┬──┴───┬────┴─┬┴─┬──┬──┬──┬─┐ │***************│////////////│++++++++│======│######│""│оо│--│xx│:│ │***************│////////////│++++++++│======│######│""│оо│--│xx│:│ │***************│////////////│++++++++│======│######│""│оо│--│xx│:│ └───────────────┴────────────┴────────┴──────┴──────┴──┴┬─┴─┬┴─┬┴┬┘ │ │ │ │ Государственное ──┘ │ │ │ управление 3,7 % │ │ │ │ │ │ Предоставление ─────┘ │ │ прочих услуг 2,8 % │ │ │ │ Финансовая сфера, ────────┘ │ недвижимость, │ аренда, 2,8 % │ │ Прочие 1,1 % ──────────┘
Занятость в разрезе отраслей
┌── 49,40 % ┌── 50,60 % │ │ ┌──────────┴────────────┬────────────┴────────────┐ │///////////////////////│*************************│ │///////////////////////│*************************│ │///////////////////////│*************************│ └───────────────────────┴─────────────────────────┘
┌───┐ |
| Непроизводственнаясфера***Производственнаясфера |
| Показатели рынка труда | |||
| Наименование показателя | 2006 г. | 2007 г. | % |
| Численность безработных | 715 | 630 | 88,1 |
| В т.ч. в сельской местности | 106 | 132 | 124,5 |
| Заявленная потребность в работниках | 2364 | 2021 | 85,4 |
| Уровень зарегистрированной безработицы | 5,7 | 5,0 | 87,7 |
| Напряженность на рынке труда | 22,5 | 11,4 | 51,1 |
Численность безработных к экономически активному населению на 01.01.2008 - 5,0 %.
Как показывает анализ, в Усть-Катавском городском округе на сегодняшний день проживает 28,7 т. человек, из них 86 % населения проживают в г. Усть-Катав. Демографическая ситуация в Усть-Катавском городском округе в целом характеризуется негативными процессами. Сокращение численности населения наблюдается с 1992 года. За последние 12 лет население сократилось на 5,1 тыс. человек, или на 15 %. По области этот показатель составляет 4,4 %.
Сокращение численности населения происходит в основном из-за естественной убыли, т.е. превышения числа смертей над числом рождений, а также из-за выезда населения за пределы округа и области. Естественная убыль населения наблюдается в округе с 1992 года, она выросла с 13 человек в 1992 году до 259 в 2005 году, т.е. увеличение произошло в 20 раз (по области в 5 раз). В 2006 году наметилась тенденция улучшения данного показателя, за 2007 год он составил 185 чел.
Определяющими факторами обострившейся демографической ситуации являются низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности населения. В 2005 году в округе родилось 269 человек, что в два раза меньше, чем в 1989 году, коэффициент рождаемости составил 9,2, что ниже областного показателя (10,4). В 2006 году наметилась тенденция увеличения рождаемости на 18,5 % к уровню 2005 года, в 2007 году рождаемость практически сохранилась на уровне 2006 года. Смертность же продолжает расти, только за год увеличение смертности составило 5,2 %.
Уровень образования населения характеризуется преобладанием средне-профессионального и общего образования (70,2 %), это объясняется потребностью в основном в рабочих профессиях на ФГУП "УКВЗ" и наличием учебных заведений, готовящих специалистов среднего звена: Усть-Катавский механический техникум и Профессиональный лицей - 22. Специалистов с высшим образованием готовит Усть-Катавский филиал ЮУрГУ. Доля населения с высшим образованием ниже среднеобластного показателя в 1,6 раза.
Занятость населения распределяется практически в равных долях между производственной и непроизводственной сферой.
В определяющей отрасли - машиностроение занято 36,2 % от всего занятого в экономике населения округа. Численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет 21,2 %. В инфраструктурных отраслях занято 17,4 %, в сфере услуг лишь - 2,8 % от всего занятого в экономике населения городского округа.
Состояние рынка труда характеризуется высоким уровнем зарегистрированной безработицы - 5,0 %, что выше среднеобластного показателя (1,3 %), увеличением количества безработных в сельской местности. Хотя напряженность на рынке труда снизилась в два раза к уровню 2006 года. Коэффициент напряженности остается высоким - 11,4 человека на одну вакансию.
4.ИНФРАСТРУКТУРНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Усть-Катавский городской округ расположен на пересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и на запад - в Европу и европейскую часть России. Наличие крупнейшей транспортной магистрали федерального значения М5 и ЮУЖД создает условия для межрегионального сотрудничества. Основные виды транспорта: автомобильный, железнодорожный, трубопроводный.
4.1.ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ И АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
Протяженность железнодорожных путей, проходящих через территорию Усть-Катавского городского округа, составляет 20 км. Основной грузопоток приходится на готовую продукцию и комплектующие ФГУП "УКВЗ". Пассажирский грузопоток проходит через железнодорожный вокзал ст. Усть-Катав - один из самых красивых в области (фото). Красивейший старинный вокзал находится на станции Вязовая.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 111,8 километров, в том числе 87,5 % процента занимают дороги с твердым покрытием. Из них 42,5 % - асфальтированные. Большая часть дорог в сельской местности - грунтовые. Межпоселковые дороги находятся в областной собственности.
Протяженность федеральной автомобильной дороги на территории округа составляет 18 километров.
В целях улучшения качества транспортных коммуникаций на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог в 2007 году за счет средств областного бюджета выделено 10 млн. рублей (отремонтировано 26,08 тыс. кв. метров дорог общего пользования).
Основной поток грузоперевозок автомобильным транспортом составляет 46,8 тыс. тонн в год.
Имеется свободный рынок для организации специализированного предприятия по перевозке грузов.
Имеющиеся виды городского транспорта в Усть-Катавском городском округе: автобусы, маршрутное такси, индивидуальное такси.
Объем пассажирского грузооборота автотранспортным предприятием - 2,6 тыс. чел. в год.
Трубопроводный транспорт. Через Усть-Катавский городской округ проходит сеть транзитных нефтепроводов и газопроводов.
Связь - наиболее динамично развивающаяся сфера. В 2007 году объем услуг связи населению составил около 19,7 млн. рублей, что на 39 % процентов превышает уровень предыдущего года. Число основных телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход составляет 3628 единиц.
Усть-Катавский городской округ обеспечен автоматической междугородной связью, внедряются новые технологии, услуги Интернета.
В последние годы все большее распространение получают услуги сотовой связи.
Основные сотовые операторы: U-tel, ОАО "Мобильные ТелеСистемы". Но на сегодняшний день мобильная связь покрывает не все районы городского округа (пос. Вязовая, пос. Вергаза).
4.2.ЖИЗНЕОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Обеспеченность жилищного фонда всеми видами благоустройства
┌── 86,5 % │ ┌────────┬─────────────────┴──────────────────────┐ │////////│****************************************│ │////////│****************************************│ │////////│****************************************│ └────────┴────────────────────────────────────────┘
Жилищный фонд Усть-Катавского городского округа составляет 600,8 тыс. кв. метров, в среднем на каждого жителя приходится 20,8 кв. м.
Уровень износа муниципального жил. фонда - 41,4 %. Общая протяженность сетей - 138,3 километра, в том числе протяженность уличной водопроводной сети составляет 73 километра, протяженность канализационной сети - 31,7 километра, тепловой сети - 33,6 километра. Уровень износа систем инженерного обеспечения - 77 %.
В Усть-Катавском городском округе принимаются необходимые меры по развитию жизнеобеспечивающей инфраструктуры. В 2006 году за счет средств областного и местных бюджетов осуществлялись мероприятия по развитию тепло- и газоснабжения.
За последние 2 года построено 18 километров газопроводов и газовых сетей. Подключено к газопроводам 686 квартир. За счет средств областного бюджета выполнено строительство двух блочных газовых котельных в п. Новостройка и п. Паранино. В настоящее время заканчивается строительство блочной газовой котельной в нагорной части г. Усть-Катава мощностью 20 МВТ.
5.ТУРИСТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Окрестности г. Усть-Катава по своим природным условиям благоприятны для развития познавательного и спортивно-оздоровительного туризма. На территориях, прилегающих к городу, находится большое количество памятников природы геолого-морфологических, гидрогеологических и ботанических: р. Юрюзань от смирного моста до устья р. Наси; пещеры "Большая Усть-Катавская", "Салаватская", "Станционная", скала "Могильная", гребень "Хваточный", "Монахов" и др.; проведенные археологами исследования показали, что многие из указанных объектов относятся к эпохе палеолита, неолита, эпохе бронзы; там обнаружены многочисленные останки исчезнувших видов животных, погребения, наскальные рисунки.
Отрезок реки Юрюзань, проходящий через территорию г. Усть-Катава, является всероссийским туристическим маршрутом второй категории сложности и по своему уникален. Сам город богат воздвигнутыми в XIX - начале XX вв. памятниками истории и архитектуры:
- Дом купцов Патриных (конец XIX)
- Французский мост (начало XX века)
- Брянский мост (начало XX века)
- Железнодорожный вокзал поселка Вязовая (XIX век).
В связи с этим планируется особое внимание обратить на организацию отдыха для следующих категорий потенциальных потребителей услуг Центра:
- ученые: археологи, спелеологи;
- любители экстремального отдыха;
- охотники, спортсмены.
Для каждой категории отдыхающих могут быть предложены туристические маршруты и другие способы активного отдыха, отвечающие целям их приезда:
- водный туризм;
- скалолазание;
- спелеологические, пешие, конно-верховые маршруты;
- лицензионная охота;
- экскурсионная программа по г. Усть-Катав и др.
К тому же природные условия позволяют успешно комбинировать между собой различные маршруты, виды отдыха, что позволит организовывать на территории г. Усть-Катав максимально насыщенную программу досуга.
6.ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ
Отраслевая структура экономики сформирована с преобладанием машиностроительного производства (89 %), которое сосредоточено на ФГУП "Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова".
Отраслевая структура экономики муниципального образования
Полезные |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ископаемые 1,6 %
4.1.РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ
Объем производства, тыс. руб.
2000,0 ┬
│ 1000,0 500,0 0,0 2005 2006 2007 |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Финансовый результат деятельности, тыс. руб.
80000 ┬ │
70000 ┼ 60000 71632 50000 40000 30000 20000 10000 0 2005 2006 2007 |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Основной вид выпускаемой продукции предприятия: Ракетно-космическая техника, Трамвайные вагоны и зап. части к ним, Оборудование для топливно-энергетического комплекса, Прочая продукция (Разовые заказы).
Предприятие относится к машиностроительной отрасли, занимает лидирующие позиции по выпуску трамвайных вагонов (создан и работает трамвайный комплекс на базе вагона 71-630), выпускает уникальное насосное оборудование для ТЭК (мотопомпы, РДГ, РДМ, УОДН), которое в России нигде не выпускается, также оно устанавливается в виде навесного оборудования на специализированной технике ТЭК. Обладая мощным техническим и производственным потенциалом, завод способен полностью удовлетворить потребности страны в трамвайных вагонах. В соответствии с требованиями рынка постоянно расширяется номенклатура выпускаемой продукции, выполняются разовые заказы по изготовлению нестандартного оборудования, оказываются услуги производственного назначения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. и N 228 и приказом Федерального космического агентства внедрена комплексная программа деятельности предприятия. Также ведется планирование на долгосрочную перспективу. Завод участвует в инвестиционной программе "Проект развития двигательного производства на период с 2006 - 2015 года". Также наработана и внедряется производственная программа до 2016 г.
По состоянию на 01.01.2008 среднесписочная численность составляет 4934 человека, из них высшее образование имеют: руководители - 228 человек, специалисты - 283 человека, рабочие - 58 человек; среднее профессиональное и среднее образование имеют: руководители - 306 человек, специалисты - 684 человека, рабочие - 2830 человек. Средний возраст работников по предприятию составляет 41,6 года. Среднемесячная заработная плата составляет 8070 рублей.
На предприятии идет постоянное обучение и переподготовка кадров. Предприятие дорожит своими кадрами и поэтому принимает меры по улучшению условий работы и оплаты труда. На предприятии действуют приказы по стимулированию работников: Приказ о частичной оплате за обучение работника; Положение о дополнительном стимулировании молодых специалистов.
Ежегодно все структурные подразделения разрабатывают мероприятия по техническому перевооружению, которые утверждаются приказом Генерального директора. Программой деятельности предусматривается выделение денежных средств на техническое перевооружение, источником финансирования выступают собственные средства и/или заемные в кредитных организациях.
Администрация предприятия и профсоюзная организация раз в 3 года заключают коллективный договор, который регламентирует трудовые отношения между администрацией предприятия и работниками, а также обеспечивает социальные гарантии работников.
Предприятие оказывает помощь в разрешении многих городских проблем. Предприятие ведет реконструкцию Зимнего стадиона, взяло шефство над хоккейной командой. Предприятие взяло на себя обязательство по погашению процентов по ипотечным кредитам, взятым работниками.
Готовая продукция реализовывается во многих регионах России, странах СНГ (Белоруссия, Казахстан, Узбекистан). В процентном отношении доля выпускаемого объема идущей на экспорт продукции равна 10 %.
6.2.РАЗВИТИЕ ПРОЧИХ ОТРАСЛЕЙ
Динамично развиваются и другие отрасли
Деревообрабатывающая отрасль представлена ООО "Усть-Катавский деревообрабатывающий завод - производственный комплекс", специализирующийся на производстве оконных блоков, пиломатериалов, комплектов деревянных деталей для стандартных домов и дома из клееного бруса. Предприятие является лауреатом областного конкурса "Лучший инвестиционный проект" 2004 года.
Развитие деревообрабатыващего производства
тыс. рублей 25000 ┬ │ 22094
│ //////// //////// //////// 15000 14957//////// //////// //////// //////// 10000 9618//////// //////// //////// //////// 5000 //////// //////// //////// //////// 0 2005 2006 2007 |
| //////// | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Финансовый результат деятельности
тыс. руб. 2000 ┬ 1935
│ //////// 1500 //////// //////// //////// //////// //////// //////// 1000 //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// 500 //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// //////// 0 2005 2006 2007 | //////// 1401 670 | |||||||
На рынке производства молочной продукции функционирует ООО "Пищевикъ".
Развитие молочного производства
тыс. рублей 20000 ┬ 18811
│ //////// 16000 14476//////// //////// 14000 //////// //////// 12000 //////// //////// 10000 //////// //////// 8000 7629//////// //////// 6000 //////// //////// 4000 //////// //////// 2000 //////// //////// 0 2005 2006 2007 |
| //////// | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Предприятие постоянно расширяет ассортимент выпускаемой продукции. В 2006 году в производство внедрен и пользуется успехом на рынке новый продукт для женщин "ЛАКТИНАЛЬ", обогащенный лактобактериями. Популярностью у детей пользуется продукт, обогащенный бифидобактериями, - "Бифифрут". Руководитель предприятия является победителем областного конкурс "Женщина - директор года" в 2003 году. Участник всероссийского конкурса "Женщина - директор года" в 2004 году. На областном конкурсе "Лучший проект в сфере женского предпринимательства" в 2005 году предприятие победило в номинации "Сельское хозяйство", производство пищевых продуктов", гранд губернатора 250 тыс. руб. Дипломанты Областного конкурса "Лучший предприниматель года" в номинации Женский бизнес "Производство нового товара" в 2006 году.
7.РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
В Усть-Катавском городском округе насчитывается 870 субъектов малого предпринимательства - это 21,2 % от общей численности занятого населения в разных отраслях экономики. Наибольшую долю в общей численности субъектов малого бизнеса - 91,6 % - занимают индивидуальные предприниматели. Отношения между властью и бизнесом строятся на принципах частно-государственного партнерства. На муниципальном уровне создан координационной совет по развитию предпринимательства. Со стороны бизнеса создана ассоциация "Союз". Основной проблемой развития малого бизнеса является низкий уровень доходов населения вследствие невысокой заработной платы на градообразующем предприятии, высокая доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Данный фактор сдерживает темпы роста социально-экономического развития городского округа и соответственно - развитие предпринимательства. Следующая проблема - это отсутствие притока инвестиций в развитие новых производств. Большая часть малого бизнеса сосредоточена в мелкой торговле и предоставлении аренды помещений. Уровень торгового оборота большинства предпринимателей не позволяет вкладывать в развитие экономики городского округа.
Структура занятых в малом и среднем бизнесе
┌── 25,2 % ┌── 74,8 % │ │ ┌─────┴─────┬──────────────┴──────────────────────┐ │///////////│*************************************│ │///////////│*************************************│ │///////////│*************************************│ └───────────┴─────────────────────────────────────┘
| Намалыхпредприятиях |
| Индивидуальныхпредпринимателейипонайму |
Структура предприятий малого и среднего бизнеса
┌── 65,8 % ┌── 7,9 % │ │ │ │ ┌─ 3,9 % ┌─ 22,4 % │ │ │ │ ┌────────────────┴────────────────┬───┴───┬─┴─┬────────┴───────┐ │/////////////////////////////////│*******│\\\\\\│++++++++++++++++│ │/////////////////////////////////│*******│\\\\\\│++++++++++++++++│ │/////////////////////////////////│*******│\\\\\\│++++++++++++++++│ └─────────────────────────────────┴───────┴───┴────────────────┘
| Торговля |
| Промышленность |
| Строительство |
| Услуги |
Оборот малых и средних предприятий, млн. руб.
300 ┬ 285,0
│ ////// ////// ////// ////// 200 ////// ////// ////// ////// 150 ////// ////// ////// ////// 100 80,0////// ////// ////// ////// 50 ////// ////// ////// ////// 0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сегодня Челябинской областью достигнуты значительные успехи в развитии предпринимательства. Причина в том, что властью создана такая атмосфера, в которой комфортно работать бизнесу. К минимуму сведены административные барьеры, которые сменяются действенной поддержкой. Высокая покупательская способность населения и устойчивые темпы экономического развития позволяют не только развиваться малому и среднему бизнесу, но и привлекать крупные компании - мировые бренды, такие как "Омия", "Лафарж", "Рексам", "Хенкель".
Мы еще не достигли областных высот, но вклад малого бизнеса в развитие Усть-Катавского городского округа значительно весом. И он определяется не только долей налоговых поступлений (в собственных доходах бюджета это 26 %), но и постоянной помощью в проведении городских мероприятий, благоустройстве города. Новые фасады зданий, в которых располагаются торговые предприятия, аптеки, спорт-клубы, делают город современнее, украшают и облагораживают его улицы.
В рамках муниципальной целевой программы развития малого бизнеса предусмотрены следующие направления и формы поддержки:
1.Проведение консультационных семинаров и совещаний;
2.Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года";
3.Проведение конкурса "Лучший инвестиционный проект";
4.Продвижение лучших инвестиционных проектов на областные конкурсы.
7.1.КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
| Единица измерения | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 Оценка | |
| Численность занятых в малом и среднем бизнесе, всего | человек | 2317 | 2211 | 2442 | 2546 | 2546 |
| в том числе: | ||||||
| средняя численность занятых на малых и средних предприятиях (юридических лицах) | человек | 568 | 549 | 535 | 642 | 642 |
| численность занятых индивидуальным трудом и по найму отдельных граждан | человек | 1749 | 1662 | 1907 | 1904 | 1904 |
| Количество малых и средних предприятий | Единиц | 59 | 65 | 75 | 76 | 76 |
| в том числе по отраслям: | ||||||
| промышленность | Единиц | 5 | 5 | 5 | 5 | 6 |
| строительство | Единиц | 1 | 2 | 3 | 4 | 3 |
| Торговля | Единиц | 50 | 50 | 49 | 49 | 50 |
| Оборот малых и средних предприятий | Млн. руб. | 24,5 | 23,9 | 80,0 | 261,0 | 285,0 |
| в том числе по отраслям: | ||||||
| промышленность | Млн. руб. | 20,3 | 19,6 | 62,6 | 241 | 63,0 |
| строительство | Млн. руб. | 1,9 | 1,5 | 17,4 | 20,0 | 22,0 |
| Торговля | Млн. руб. | 74,7 | 200,9 | 200,9 | ||
| Объем инвестиций малыми и средними предприятиями | Млн. руб. | - | - | 9,6 | 56,8 | |
| в том числе по отраслям: | ||||||
| промышленность... строительство | Млн. руб. | - | - | - | 9,6 | 56,8 |
| Вклад малого и среднего бизнеса в общий объем ВРП | % | 18,0 | 18,7 | 19,0 | 19,5 | 20,0 |
8.ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Структура инвестиций в основной капитал
┌─ 27,8 % ┌─ 23,4 % ┌─ 18,6 % ┌─ 30,2 % │ │ │ │ ┌────────┴───────┬──────┴───────┬──────┴─────┬────────┴────────┐ │////////////////│**************│\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\│+++++++++++++++++│ │////////////////│**************│\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\│+++++++++++++++++│ │////////////////│**************│\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\│+++++++++++++++++│ └────────────────┴──────────────┴────────────┴─────────────────┘
| Бюджетные |
| инвестицииучредителей |
| Собственныесредствапредприятий |
| Население(ИЖС) |
Наибольшую долю в структуре инвестиций за счет всех источников финансирования составляют бюджетные инвестиции, направляемые на газификацию и строительство объектов. Средства учредителей предприятий в 2007 году составили 27,8 % в общей доли инвестиций в основной капитал (предприятие по производству щебня ООО "Усть-Катавский гранитный карьер"). Собственные средства предприятий, главным образом ФГУП "УКВЗ", составили 23,4 % в общей структуре инвестиций, средства населения, направленные в основном на индивидуальное жилищное строительство, составили 18,6 % в общей структуре инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.
Объем инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования, млн. руб.
250 ┬ │ │ │ 206,6
200 ┼ ////// ////// ////// ////// ////// 100 ////// ////// ////// ////// 50 29,3////// ////// ////// ////// 0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рост объема инвестиций в 2007 году составил 135,8 % к уровню 2006 года. Динамика объема инвестиций характеризуется непостоянством и низким объемом инвестиций в расчете на одного жителя, низкими темпами и объемами ввода в действие жилых домов. Основные причины: низкая инвестиционная привлекательность территории (отсутствие потенциальных инвесторов и объектов инвестирования), низкие доходы населения, не позволяющие населению участвовать в жилищном строительстве, недостаточные доходы представителей малого и среднего бизнеса, а также отсутствие схемы территориального планирования, четких данных о наличии свободных земельных участков для возможности привлечения инвестиций, отсутствие развитой инфраструктуры, ликвидного имущества в муниципальной собственности.
Динамика инвестиций в основной капитал за счет источников
финансирования, в % к предыдущему периоду
200 ┬ │ 185,1 185,9 180 ┼ ┌──────*-------------*─────┐ │ │ │ 160 ┼ │ │ │ │ │ 140 ┼ │ │ 135,8 │ │ │ ┌──────* 120 ┼ │ │ │ │ │ │ │ 100 ┼ │ │ 85,6 │ │ │ └──────*──────┘ 80 ┼ 76,1 │ │ *───────┘ 60 ┼ │ 40 ┼ │ 20 ┼ │ 0 ┼─────────────────────────────────────────────────────────────────── 2003 2004 2005 2006 2007
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования в расчете на 1-го жителя, руб.
Среднеобластной уровень 21369 руб.
8000 ┬ │ │ 7198
7000 ┼ ////// ////// ////// 5000 46944639////// ////// ////// 4000 ////// ////// ////// 3000 ////// ////// ////// 2000 ////// ////// ////// 1000 978////// ////// ////// 0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ввод в действие жилых домов
тыс. кв. метров 5000 ┬ │ 4621
4500 ┼ ////// 3500 ////// ////// 3000 ////// ////// ////// 2500 ////// ////// ////// ////// 2000 ////// ////// ////// ////// 1500 1406////// ////// ////// ////// 1000 ////// ////// ////// ////// 500 ////// ////// ////// ////// 0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// 2912 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО СРАВНЕНИЮ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ГОРНОЗАВОДСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ
Площадь территории: 20048 кв. километров (22,6 процента)
Численность постоянного населения: 743,7 тыс. человек (21,1 процента)
Городские округа: Златоустовский, Миасский, Трехгорный, Усть-Катавский, Чебаркульский
Муниципальные районы: Ашинский, Катав-Ивановский, Кусинский, Саткинский, Уйский, Чебаркульский
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОКРУГА
Горнозаводской округ характеризуется концентрацией малых городов и поселков городского типа, сориентированных на одну отрасль производства. Основой развития экономики округа являются металлургическое производство, машиностроение, производство строительных материалов и оборонно-промышленный комплекс.
Из промышленных предприятий выделяются: ОАО "Миасский машиностроительный завод" - единственное российское предприятие, выпускающее оптоволоконные кабели, ОАО "Комбинат "Магнезит" - крупнейшее специализированное предприятие России по производству огнеупоров на основе периклаза, ОАО "Ашасвет" - крупнейший в России производитель светотехнических изделий.
На территории округа находится закрытое административно-территориальное образование - город Трехгорный.
В Чебаркульском и Уйском районах сосредоточено производство и переработка сельскохозяйственной продукции - ОАО "Чебаркульский молочный завод", ЗАО "Чебаркульская птица", ОАО "Уйский сыродельный завод".
В округе исторически сложились условия для развития уникальных производств и промыслов - златоустовская гравюра на стали, изделия из уральского камня.
В округе созданы условия для развития индустрии отдыха и туризма: горнолыжные курорты "Завьялиха", "Две долины", санатории "Еловое", "Кисегач", "Синегорье", "Тургояк", "Зюраткуль", расположенные на озерах с целебными источниками. На территории Кусинского муниципального района планируется строительство горнолыжного центра "Евразия".
СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В 2006 ГОДУ
| Добыча полезных ископаемых | 1,7 |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 3,1 |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 13,9 |
| Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 39,9 |
| Производство машин и оборудования | 3,9 |
| Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 1,7 |
| Производство транспортных средств и оборудования | 21,3 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 6,1 |
| Прочие производства | 8,4 |
КРУПНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ОКРУГА
Производство машин и оборудования: Добыча полезных ископаемых:
ОАО "Автомобильный завод "Урал" ОАО "Миассзолото"
ФГУП "Усть-Катавский Пищевая промышленность:
вагоностроительный завод"
ОАО "Синклос", Златоуст
ОАО "Миасский машиностроительный ОАО "Чебаркульский молочный
завод" завод"
ФГУП ГРЦ "КБ им. академика ОАО "Чебаркульская фабрика
В.П. Макеева" кондитерских изделий"
ОАО "Кусинский литейно- ЗАО "Златоустовская кондитерская
машиностроительный завод" фабрика"
ЗАО "Чебаркульская птица"
Металлургическое производство: Производство мебели:
ОАО "Уральская кузница" ЗАО "Миассмебель"
ОАО "Комбинат "Магнезит" Производство одежды и обуви:
ОАО "Ашинский металлургический ОАО "Пеплос"
завод"
Туризм и отдых:
ОАО "Златоустовский
металлургический завод" Горнолыжные курорты "Завьялиха",
"Две долины"
ОАО "Саткинский чугуноплавильный
завод" Санатории "Еловое", "Кисегач",
"Синегорье", "Тургояк", "Зюраткуль"ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Ашинский филиал Южно-Уральского государственного университета (далее - ЮУрГУ)
Златоустовский филиал ЮУрГУ
Миасский филиал ЮУрГУ
Саткинский филиал ЮУрГУ
Усть-Катавский филиал ЮУрГУ
Трехгорный политехнический институт МИФИ
Трехгорный филиал ЮУрГУ
ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОКРУГА
Промышленность
- Развитие высококачественной металлургии
- Производство транспортных средств и оборудования
- Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
- Производство пищевых продуктов
- Производство одежды
- Развитие уникальных производств и промыслов (златоустовская гравюра на стали, изделия из уральского камня)
Сельское хозяйство:
- птицеводство
- молочное животноводство
- свиноводство
- овощеводство
Туризм
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО СРАВНЕНИЮ
С СОСЕДНИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
ГОРОНОЗАВОДСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОКРУГА
Индекс промышленного производства
за январь - октябрь 2007 г. в %
к соответствующему периоду 2006 г.
Среднеобластной уровень - 113,3 %
| Усть-Катавский | 122,7 |
| Саткинский | 107,9 |
| Ашинский | 107,5 |
| Катав-Ивановский | 104,8 |
| Златоустовский | 103,0 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования в январе - сентябре 2007 г., руб.
в расчете на 1-го жителя.
Среднеобластной уровень - 21369 руб.
| Ашинский | 26312 |
| Саткинский | 9969 |
| Катав-Ивановский | 5398 |
| Златоустовский | 3780 |
| Усть-Катавский | 2552 |
Динамика инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования в %.
Среднеобластной уровень - 113 %
| Катав-Ивановский | 300 |
| Ашинский | 162,3 |
| Златоустовский | 129,9 |
| Усть-Катавский | 125,1 |
| Саткинский | 115 |
Динамика ввода в действие жилых домов
за январь - октябрь 2007 г. в %
к соответствующему периоду 2006 г.
Среднеобластной уровень - 121 %
| Златоустовский | 196,9 |
| Катав-Ивановский | 135,9 |
| Ашинский | 123,4 |
| Саткинский | 121,4 |
| Усть-Катавский | 107,3 |
| Трехгорный | 12,5 |
Динамика среднемесячной заработной платы
работников за январь - сентябрь 2007 г. в %
к соответствующему периоду 2006 г.
Среднеобластной уровень - 125,6 %
| Катав-Ивановский | 127,5 % |
| Златоустовский | 127,4 % |
| Ашинский | 124,4 % |
| Саткинский | 123,6 % |
| Усть-Катавский | 119,7 % |
| Трехгорный | 119,3 % |
Среднемесячная заработная плата работников
за январь - сентябрь 2007 г. в руб.
Среднеобластной уровень - 11660 руб.
| Трехгорный | 11693 |
| Ашинский | 10427 |
| Саткинский | 9686 |
| Златоустовский | 9026 |
| Катав-Ивановский | 7330 |
| Усть-Катавский | 7283 |
Динамика объема платных услуг
за январь - сентябрь 2007 г. в %
в соответствии к периоду 2006 г.
Среднеобластной уровень - 109,7 %
| Катав-Ивановский | 116,7 % |
| Златоустовский | 107,0 % |
| Трехгорный | 105,0 % |
| Саткинский | 104,5 % |
| Ашинский | 102,7 % |
| Усть-Катавский | 100,2 % |
Объем платных услуг за январь - октябрь 2007 г.
в расчете на 1-го жителя, тыс. руб.
Среднеобластной уровень - 12,9 тыс. руб.
| Трехгорный | 11,0 |
| Златоустовский | 8,7 |
| Усть-Катавский | 6,9 |
| Саткинский | 6,6 |
| Ашинский | 5,4 |
| Катав-Ивановский | 4,6 |
Динамика оборота розничной торговли в январе - сентябре
2007 г. в % к соответствующему периоду 2006 г.
Среднеобластной уровень - 119,6 %
| Златоустовский | 116,8 |
| Усть-Катавский | 114,5 |
| Катав-Ивановский | 113,1 |
| Трехгорный | 112,4 |
| Ашинский | 111,1 |
| Саткинский | 108,6 |
Рождаемость в горнозаводском округе за январь - сентябрь
2007 г. (чел., в расчете на 1000 населения),
среднеобластной уровень - 11,5
| Ашинский | 12,5 |
| Саткинский | 12,2 |
| Катав-Ивановский | 12,1 |
| Усть-Катавский | 10,5 |
| Трехгорный | 10,1 |
| Златоустовский | 9,9 |
Смертность населения в Челябинской области
за январь - сентябрь 2007 г. (чел. в расчете
на 1000 населения). Среднеобластной уровень - 14,9
| Трехгорный | 10,1 |
| Златоустовский | 13,8 |
| Саткинский | 16,5 |
| Усть-Катавский | 18,0 |
| Ашинский | 19,3 |
| Катав-Ивановский | 20,1 |
10.РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
10.1.ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
| Единица измерения | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 Оценка | |
| Образование | ||||||
| Число постоянных дошкольных учреждений, на конец года | единиц | 13 | 12 | 12 | 12 | 13 |
| Охват детей программами дошкольного образования, в % от общего количества детей дошкольного возраста | % | 79,5 | 80 | 77,8 | 79,1 | 74,9 |
| Число общеобразовательных учреждений, на конец года | единиц | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 |
| Численность учителей общеобразовательных учреждений | человек | 275 | 282 | 247 | 276 | 246 |
| Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях | человек | 3352 | 3062 | 2864 | 2645 | 2645 |
| Число средних специальных (профессиональных) учебных учреждений, на конец года | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Численность студентов средних специальных (профессиональных) учебных заведений | человек | 538 | 525 | 530 | 541 | 414 |
| Здравоохранение | ||||||
| Число амбулаторнополиклинических учреждений, на конец года | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Численность врачей, на конец года | человек | 56 | 57 | 56 | 57 | 57 |
| Численность среднего медицинского персонала, на конец года | человек | 254 | 270 | 271 | 274 | 274 |
| Заболеваемость населения, зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, по учреждениям здравоохранения | на 10000 человек населения | 5000,0 | 4230,0 | 7869,4 | 7842,5 | 7842,5 |
| Культура и отдых | ||||||
| Число общедоступных библиотек | единиц | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |
| Число учреждений культурнодосугового типа | единиц | 10 | 10 | 11 | 9 | 9 |
| Число детских оздоровительных учреждений (лагерей) | единиц | 16 | 15 | 15 | 10 | 9 |
| Численность детей, отдохнувших в летних оздоровительных учреждениях (лагерях) | человек | 1664 | 1403 | 1445 | 1372 | 1323 |
Социальная сфера Усть-Катавского городского округа характеризуется достаточно развитой сетью детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и отдыха: Дворец культуры, городской музей, кинотеатр "Родина", современный спортивный комплекс с плавательным бассейном, спортивные залы и фитнесс-клубы.
Медицинская помощь населению оказывается ФГУЗ МСЧ-162 ФМБА России.
Качество жизни населения городского округа характеризуется, прежде всего, уровнем средней заработной платы. Несмотря на положительную динамику роста (к уровню 2003 года увеличение в 2,5 раза) средняя заработная плата по городскому округу составляет за 2007 год 7668,5 тыс. руб., что ниже среднеобластной в 1,5 раза.
Среднемесячная заработная плата работников, руб.
9000 ┬
│
8000 ┼ 7668,5
│ ┌─────*
7000 ┼ │
│ 6237,8 │
6000 ┼ ┌─────*───────┘
│ │
5000 ┼ │
│ 4038,5 4038,5 │
4000 ┼ ┌─────*-------------*───────┘
│ 2966 │
3000 ┼ *───────┘
│
2000 ┼
│
1000 ┼
│
0 ┼───────────────────────────────────────────────────────────────────
2003 2004 2005 2006 2007Средний размер пенсий, руб.
4000 ┬ 3551,5
│ ┌────*
3500 ┼ │
│ │
3000 ┼ 2778 │
│ 2481,4 ┌─────*───────┘
2500 ┼ ┌─────*───────┘
│ 1991,7 │
2000 ┼ 1746,9 ┌─────*───────┘
│ *───────┘
1500 ┼
│
1000 ┼
│
500 ┼
│
0 ┼───────────────────────────────────────────────────────────────────
2003 2004 2005 2006 200710.2.ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Денежные доходы и расходы населения, млн. руб.
1600 ┬
│
1400 ┼ 1357,9
│ ┌──────*
1200 ┼ 1113,5 │
│ ┌──────*──────┘
1000 ┼ 951 │ ┌─────#
│ ┌──────*──────┘┌─────#───────┘ 1069
800 ┼ 743 │┌─────#───────┘ 922,9
│ 598,4 ┌──────*──────┘│ 819,4
600 ┼ *──────┘┌─────#───────┘
│ #───────┘ 604,5
400 ┼ 504,3
│
200 ┼
│
0 ┼──────────────┬─────────────┬────────────┬──────────────┬──────────
2003 2004 2005 2006 2007
---#--- расходы ---*--- доходыСреднедушевые доходы в месяц, руб.
4500 ┬
│ 3956
4000 ┼ ┌─────*
│ │
3500 ┼ 3210 │
│ ┌─────*───────┘
3000 ┼ 2714 │
│ ┌─────*───────┘
2500 ┼ │
│ 2106 │
2000 ┼ 1673 ┌─────*───────┘
│ *───────┘
1500 ┼
│
1000 ┼
│
500 ┼
│
0 ┼─────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────
2003 2004 2005 2006 2007В соответствии с ростом заработной платы произошло и удвоение доходов населения к уровню 2003 года. Доходы в расчете на душу населения низкие и составляют 3880 руб. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума - 19,1 % от общей численности населения, что выше среднеобластного показателя (12,1 %).
С ростом доходов соответственно произошло и удвоение расходов. В оборот городского округа поступает 82,7 % от всех расходов населения.
Структура расходов населения
┌─ 37,3 % ┌─ 24,8 % ┌─ 23,7 % ┌─ 14,2 % │ │ │ │ ┌──────────┴──────────┬───────┴──────┬──────┴───────┬─────┴────┐ │+++++++++++++++++++++│//////////////│**************│\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\│ │+++++++++++++++++++++│//////////////│**************│\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\│ │+++++++++++++++++++++│//////////////│**************│\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\│ └─────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┘
| Продовольственныетовары |
| Непродовольственныетовары |
| Платныеуслуги |
| Прочиерасходы |
Больше всего население тратит на продукты питания, практически в равных долях на непродовольственные товары и платные услуги, включая расходы на ЖКХ.
10.3.РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
Динамика оборота розничной торговли,
в % к предыдущему периоду
среднеобластной уровень 119,6 %
116 ┬ 115 │ ┌─────*──────┐ 114 114 ┼ 113 │ │ ┌─────* │ ┌──────*──────┘ │ │ 112 ┼ │ │ 111 │ │ │ └──────*──────┘ 110 ┼ 107 │ │ *───────┘ 108 ┼ │ 106 ┼ │ 104 ┼ │ 102 ┼─────────────────────────────────────────────────────────────────── 2003 2004 2005 2006 2007
Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя
среднеобластной уровень - 51,1 тыс. руб.
тыс. рублей 25,0 ┬ │ │ 23,9
│ 19,7 ////// ////// ////// 10,0 ////// ////// ////// ////// 5,0 ////// ////// ////// ////// 0,0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рост товарооборота к уровню 2006 года составил 114 % (по области 119 %), к уровню 2003 года рост составил 106,5 %. Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя в 2 раза ниже, чем в среднем по области.
Динамика объема платных услуг,
в % к предыдущему периоду (в сопоставимых ценах)
среднеобластной уровень 109,7 %
115 ┬ │ │ │ 110 ┼ │ │ 106,3 │ *───────┐ 105 ┼ │ │ │ 102,1 │ └─────*──────┐ 111,1 │ └──────*───────┐ 100,6 100,2 100 ┼ └─────*-------------* │ │ │ 95 ┼ │ │ │ 90 ┼─────────────────────────────────────────────────────────────────── 2003 2004 2005 2006 2007
Объем платных услуг в 2007 году снизился на 0,4 % к уровню 2006 года (по области рост 109,7 %) и произошло снижение от уровня 2003 года на 6,1 %.
Объем платных услуг в расчете на одного жителя
среднеобластной уровень - 12,9 тыс. руб.
тыс. рублей 10 ┬ 9,4
│ ////// 8 ////// ////// 7 ////// ////// 6 ////// ////// 5 ////// ////// 4 3,5////// ////// 3 ////// ////// 2 ////// ////// 1 ////// ////// 0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объем платных услуг в расчете на одного жителя имеет положительную динамику (рост к уровню 2006 года на 116 %), но ниже среднеобластного уровня.
Полная стоимость ЖКУ, предоставляемых населению
180 ┬
│ 158,5
160 ┼ ┌─────*
│ │
140 ┼ 134,3 │
│ ┌──────*──────┘
120 ┼ 114,1 │
│ 95,7 ┌─────*──────┘
100 ┼ ┌──────* ─────┘
│ │
80 ┼ 71,5 │
│ *───────┘
60 ┼
│
40 ┼
│
20 ┼
│
0 ┼───────────────────────────────────────────────────────────────────
2003 2004 2005 2006 2007Полная стоимость ЖКУ к уровню 2003 года увеличилась в 2,2 раза, расходы населения на оплату ЖКУ к уровню 2003 года возросли в 2,5 раза. Предельная стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в 2007 году составляет 39,78 руб./кв. м, что ниже, чем в среднем по области, рост к уровню 2006 года - 17,97 %.
Предельная стоимость предоставляемых ЖКУ
на 1 кв. м общей площади жилья в месяц,
руб./кв. м
50 ┬
│
│ 39,78
40 ┼ ┌─────*
│ 33,72 │
│ ┌──────*──────┘
30 ┼ 26,88 28,63 │
│ 20,33 ┌──────*-------------*──────┘
│ *──────┘
20 ┼
│
│
10 ┼
│
│
0 ┼───────────────────────────────────────────────────────────────────
2003 2004 2005 2006 2007Расходы населения на оплату ЖКУ, тыс. руб.
120 ┬
│
│ 99,1
100 ┼ ┌─────*
│ │
│ │
80 ┼ 69,6 72,8 │
│ ┌─────*-------------*──────┘
│ 60,6 │
60 ┼ ┌──────*───────┘
│ │
│ 39,4 │
40 ┼ *──────┘
│
│
20 ┼
│
│
0 ┼───────────────────────────────────────────────────────────────────
2003 2004 2005 2006 200710.4.СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
На территории Усть-Катавского городского округа реализуются следующие муниципальные целевые программы социальной защиты населения:
- Муниципальная целевая программа социальной поддержки малоимущих слоев населения. Программа рассчитана на 3 года. Финансирование программы составляет:
2007 год - 515,0 тыс. руб.
2008 год - 566,0 тыс. руб.
2009 год - 623,1 тыс. руб.
Основные задачи программы:
- Оказание адресной помощи населению
- Внедрение новых технологий работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья, пожилыми людьми
- Организационная и культурно-массовая работа.
За счет программы предоставлена материальная и натуральная помощь из средств местного бюджета;
организовано питание через предприятия общественного питания граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
организовано для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, прохождение медицинского осмотра;
открыты социальные койки на базе стационара МСЧ-162.
- Муниципальная целевая программа "Семья и дети группы риска".
За 2007 год межведомственной службой сопровождения программы создан "Единый банк данных семей и детей группы риска". Поставлены на учет 323 семьи с несколькими факторами риска 4-х категорий, в этих семьях 473 несовершеннолетних ребенка, в рамках программы осуществлены патронажи 257 семей, составлены паспорта семей, индивидуальные карты реабилитации, включающие мероприятия социально-экономического, социально-правового, педагогического, медицинского психологического направления. Данным семьям оказана материальная помощь. В результате проведенных мероприятий:
- сняты с учета и переведены в патронатную группу 5,57 % семей от общего числа семей группы риска, 7,6 % детей от общего числа детей банка данных;
- Положительная динамика наблюдается в 8,7 % семей от общего числа семей группы риска, 9 % от общего числа семей;
- 11 асоциальных семей с 17 детьми переведены из категории 1 во 2-ю;
- 10 неблагополучных семей с 17 детьми 2 категории в 3-ю;
- 3 асоциальные семьи с 7 детьми из 1 категории в 3-ю;
- 2 семьи с 2 детьми из 1 категории в 4.
Достигнутое межведомственное взаимодействие, объемы и показатели профилактической, коррекционной, адаптационной, реабилитационной деятельности, положительная динамика, имеющиеся неразрешенные проблемы, требующие комплексного подхода, спрогнозировали необходимость реализации программы в 2008 году.
Число зарегистрированных преступлений,
кол-во
1000 ┬ │ 897 900 ┼ 858 ┌─────*──────┐ │ ┌──────*───────┘ │ 800 ┼ │ │ 777 │ │ └──────* 700 ┼ 650 │ │ 607 ┌──────*──────┘ 600 ┼ *──────┘ │ 500 ┼ │ 400 ┼ │ 300 ┼ │ 200 ┼ │ 100 ┼ │ 0 ┼─────────────────────────────────────────────────────────────────── 2003 2004 2005 2006 2007
С 2003 года отмечался рост общего количества преступлений.
Проводимые мероприятия профилактики преступности, социальные программы позволили снизить общий уровень преступлений в 2007 году на 13,3 %. Уровень детской преступности в общем количестве преступлений имеет динамику снижения с 2004 года на 3,6 %.
Уровень детской преступности
в % от общего числа преступлений
10 ┬ │ 9 ┼ 8,6 │ ┌──────*──────┐ 8 ┼ 7,7 │ │ │ *──────┘ │ 6,9 7 ┼ └──────*──────┐ │ │ 6 ┼ │ 5,5 │ └──────*───────┐ 5,0 5 ┼ └──────* │ 4 ┼ │ 3 ┼ │ 2 ┼ │ 1 ┼ │ ┼─────────────────────────────────────────────────────────────────── 2003 2004 2005 2006 2007
10.5.РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10.5.1.РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"
На территории Усть-Катавского городского округа Муниципальная целевая программа реализации национального проекта "Образование" на 2006 - 2007 г. разработана на основе областной целевой программы и осуществляется по всем приоритетным направлениям проекта:
Развитие сети образовательных учреждений, реализующих
новые модели организации содержания и технологий
образовательного процесса
В 2006 и 2007 г. за счет средств местного бюджета приобретено технологическое оборудование для пищеблоков школьных столовых: холодильники, электропечи, жарочные шкафы, водонагреватели, мармит, обеденные зоны и т.д. (237,5 т. р.).
Пять образовательных учреждений приобрели комплекты новой учебной мебели. Все средние общеобразовательные школы приобрели оборудование для кабинетов физики, химии, биологии, географии, а также установили кабинеты физики и химии.
Фонды школьных библиотек пополнились художественной и учебной литературой на сумму 302,3 тыс. руб.
На условиях софинансирования согласно Соглашениям между Министерством Образования и науки Челябинской области и Муниципальным образованием Усть-Катавский городской округ в 2006 г. получено технологического, компьютерного оборудования, учебной мебели образовательными учреждениями на сумму 3406 тыс. руб. В 2007 г. - на 3398 тыс. руб.
Выполнение обязательств:
По состоянию на 31.12.07 освоение средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование Муниципальной целевой программы, в рамках национального проекта "Образование", составило 1926,4 тыс. руб., что составляет 110,9 % от плановых значений на год.
Финансирование мероприятий национального проекта "Образование", реализуемых на территории Усть-Катавского городского округа, из средств областного, местного и федерального бюджетов составило за 2006 и 2007 годы 17819804 руб.
Информатизация системы образования
В 2007 г. за счет средств областного бюджета в образовательные учреждения Усть-Катавского городского округа поставлены:
- образованы 2 компьютерных класса
- приобретено 4 комплекта АРМ для учителя
- Приобретено 5 Легоконструкторов
За счет средств МБ приобретены:
образовано 2 Компьютерных класса
приобретено 3 АРМ для учителя
приобретен 1 Легоконструктор
Проведена городская локальная сеть для 5 образовательных учреждений.
По состоянию на 31.12.07 обеспеченность учащихся средних общеобразовательных школ компьютерами составляет 12,9 человек на 1 компьютер (в среднем в 2007 г. по Челябинской области - 19 человек).
Число педагогических работников общеобразовательных учреждений, освоивших ИКТ, на 31.12.07 составляет 77,7 % (в среднем по Челябинской области - 70 %).
Все девятиклассники (100 %) общеобразовательных школ изучают предмет "Информатика и ИКТ" (в среднем по Челябинской области - 82 %). 14 образовательных учреждений создали в сети Интернет свои сайты, из них 5 средних общеобразовательных школ.
В 2006 г. в областном конкурсе школьных команд МОУ СОШ N 5 стала победителем (гранд - 100,0 руб.). В 2007 г. победителем стала школьная команда МОУ СОШ N 1 (75,0 тыс. руб.):
Общеобразовательные учреждения участвовали в конкурсах в 2007 году:
1."Лучшие сайты учреждений системы общего и начального профессионального образования" - 2 школы
2."Лучшие программы информатизации образовательного учреждения" - 2 школы
3."Электронная учительская" - 3 школы
4."Лучшие проекты с использованием ИКТ для Интернет-музея "Родной край" - 3 школы
Учащиеся средних общеобразовательных школ принимают активное участие в Интернет-олимпиадах.
Совершенствование форм обучения и воспитания
в образовательном процессе
Управление образования администрации Усть-Катавского городского округа сформировало рейтинг общеобразовательных учреждений, имеющих высокие результаты в обучении и воспитании по итогам 2006 - 2007 уч. год:
В 2007 году таких школ - 4 (МОУ СОШ N 1, 5, 7, ООШ пждст. Минка), в 2006 году - 3 ОУ.
- Абсолютная успеваемость учащихся общеобразовательных учреждений Усть-Катавского городского округа составила 99,3 % (в 2006 г. - 98,8 %),
Качественная успеваемость - 40,3 % (в 2006 г. - 39 %).
В итоговой аттестации 2007 г. в форме ЕГЭ участвовало 133 выпускника. Качественная успеваемость по математике составила 60 %, по русскому языку - 68,5 %. Без двоек сданы экзамены по биологии, химии, иностранному языку, географии, физике, обществознанию. 11 выпускников закончили школу с серебряными медалями (в 2006 г. - 11 медалистов).
В итоговой аттестации в форме ЕГЭ участвовало 326 девятиклассников. Качественная успеваемость по математике составила 44,5 %, по русскому языку - 42,8 %. Без двоек сданы предметы: биология, физика, химия, география, история, обществознание.
Поддержка Образовательных учреждений, активно внедряющих
инновационные образовательные программы
В течение 2006 и 2007 годов в конкурсных отборах образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для предоставления государственной поддержки из средств федерального, регионального, муниципального бюджетов приняли участие общеобразовательные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей.
За 2006 - 2007 годы получили гранд Президента РФ (в сумме 1,0 млн. руб.) 2 образовательных учреждения, гранд Губернатора - 4 образовательных учреждения, гранд Главы округа - 4 образовательных учреждения.
Образовательные учреждения в соответствии со сметой расходов приобрели оборудование для развития дальнейшей инновационной деятельности: компьютерную технику, музыкальные инструменты, цифровые лаборатории, интерактивные доски, прошли курсовую подготовку по проблемам воспитания (работа классных руководителей, организация деятельности органов самоуправления) представители педагогических коллективов, ученических коллективов.
В 2006 г. провели пиар-кампанию 6 образовательных учреждений - грантополучателей. В 2007 г. МОУ СОШ N 5 провела презентацию своей деятельности по использованию ИКТ в образовательном процессе школы.
На сегодняшний день все общеобразовательные школы реализуют программы по предпрофильному обучению, средние общеобразовательные школы - по профильному образованию.
Поддержка лучших учителей
Проводится конкурсный отбор лучших учителей на предоставление денежного поощрения из средств федерального, местного, областного бюджетов.
Ежегодно на территории Усть-Катавского городского округа проводится профессиональный конкурс "Учитель года".
В 2006 г. 152 классных руководителя получали денежные вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, в 2007 г. - 142 классных руководителя.
Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи
В рамках муниципальных целевых программ Муниципальная целевая программа по реализации национального проекта "Образование" и Муниципальной целевой программы "Одаренные дети" за счет средств местного бюджета финансируются следующие мероприятия:
- городские олимпиады;
- выплата премий Главы Усть-Катавского городского округа медалистам - выпускникам средних общеобразовательных школ;
- выплата единовременной помощи ВУЗам для поступления выпускников, поступающих по Губернаторскому целевому набору: в 2006 г. - 4 выпускника, в 2007 г. - нет, в 2008 г. - 5 выпускников;
- участие детей, подростков в творческих конкурсах, спортивных соревнованиях федеральных, зональных, областных, муниципальных уровней.
Развитие дошкольного образования
Охват детей дошкольным образованием на территории Усть-Катавского городского округа составляет 74,9 % (1229 детей). На территории Усть-Катавского городского округа проживает 1640 детей от 1 года до 6 лет включительно.
Численность детей, состоящих на учете на устройство в МДОУ, 370.
Родительская плата в МДОУ составляет 336 рублей (11 % от содержания одного ребенка в месяц).
В рамках реализации национального проекта "Образование" по дошкольному образованию открыто дополнительно 53 места, принято 84 ребенка.
В счет средств ОБ и МБ, выделенных на реализацию мероприятий в рамках национального проекта "Образование", приобретена художественная литература на сумму 8,3 т. р., приобретены детские игрушки на сумму 200,3 т. р., в том числе на 175,3 т. р. за счет средств местного бюджета.
В настоящее время продолжается реконструкция здания бывшего детского сада N 12: освоено 2230,0 тыс. руб. (31 %). Ввод в действие детского сада N 12 планируется в марте 2008 года.
По состоянию на 31.12.2007 разработана Муниципальная программа реализации национального проекта "Образование" на 2008 - 2010 годы, утвержденная решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 10.11.2007 N 132.
Объем средств, предусмотренных для финансового обеспечения программных мероприятий, составляет 19503,0 тыс. руб., в том числе:
на 2008 г. - 2391,5 тыс. руб.,
на 2009 г. - 2945,1 тыс. руб.,
на 2010 г. - 2776,4 тыс. руб.
В программу развития национального проекта "Образование" включен новый раздел "Развитие здоровьесберегающих условий и развитие медицинского обслуживания" (развитие спортивной базы ОУ, оснащение медицинских кабинетов ОУ).
Во 2 разделе Программы по реализации национального проекта учтены вопросы развития дошкольных образовательных учреждений, специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
10.5.2.Реализация национального проекта "Здоровье"
Медико-санитарная часть N 162 Федерального медико-биологического агентства России является единственным лечебно-профилактическим учреждением на территории Усть-Катавского городского округа. В нее входят: стационар на 260 коек и амбулаторно-поликлиническая служба на 900 посещений в смену.
На территории нашего округа Национальный проект "Здоровье" действует в течение 2-х лет, как и по всей России. Наша медсанчасть участвует в Национальном проекте частично, т.к. в постановлении Правительства упомянуты только муниципальные учреждения здравоохранения.
В связи с этим медицинского оборудования и автомобилей скорой помощи за счет средств федерального бюджета мы не получили и программа Национального проекта "Здоровье" работает только на средства областного и местного бюджетов.
За 2006 год из областного бюджета поступило 2233 тыс. рублей, из местного - 1659 тыс. рублей. Деньги освоены полностью.
1.1400 тыс. рублей областного бюджета и 214,7 тыс. рублей местного бюджета направлено на открытие Центра врача общей практики в пос. Вязовая. На эти деньги закуплено: санитарный автомобиль "Волга", диагностическая физиотерапевтическая аппаратура, изделия медицинского назначения, медикаменты. Произведен ремонт помещения и обучен персонал Центра.
2.483,1 тыс. рублей направлены на организацию "Школы здоровья".
Приобретены: беговая дорожка, оргтехника, комплект велоэргометрических исследований, тонометры, медикаменты, суточные мониторы Артериального давления и Электрокардиограмм.
3.21750 рублей израсходовано на глюкометры и тест-полоски для Фельдшерско-акушерских пунктов.
4.Из средств местного бюджета на 562 тыс. рублей закуплено: санитарный автомобиль "Волга" для транспортировки больного в областную клиническую больницу и санитарный автомобиль УАЗ для станции скорой помощи.
5.757,8 тыс. руб. направлено на приобретение вакцин, молочных смесей, деструкторов и на повышение квалификации медицинского персонала.
В 2007 году из областного бюджета поступило 714 тыс. рублей, из местного бюджета - 2407 тыс. рублей.
1.Областные деньги направлены на укрепление материально-технической базы Фельдшерско-акушерских пунктов и приобретение детского питания.
2.На 2407 тыс. рублей из местного бюджета приобретено оборудование - аппарат ИВЛ, позволяющий держать на искусственной вентиляции легких продолжительное время с регуляцией уровня подачи кислорода, эхоэнцефалограф, диагностическая аппаратура для СПИД-лаборатории, для Фельдшерско-акушерских пунктов холодильники и термоконтейнеры, остальные деньги реализованы на программу "Вакцинопрофилактика".
3.Родовые сертификаты.
Заключен договор с ФСС на оплату родовых сертификатов.
За 2006 год выдано 325 сертификатов - заработано 1700 тыс. рублей.
За 2007 год выдано 337 сертификатов - заработано 2407 тыс. рублей.
Из этих средств:
- 790,9 тыс. рублей - на зарплату медработникам;
- 71 тыс. рублей - на медикаменты;
- 807 тыс. рублей - на мед. оборудование: операционный стол, кроватки для детишек, кровати акушерские, столы пеленальные, монитор матери и плода и т.д.
Большую помощь в реализации Национального проекта, кроме администрации городского округа, Собрания депутатов городского округа, оказывает градообразующее предприятие - Усть-Катавский вагоностроительный завод.
Совместно с руководством завода разработана программа, направленная на обновление мед. оборудования подразделений МСЧ-162, находящихся на территории предприятия. Программа рассчитана на четыре года - 2007 - 2010 гг.
В 2007 году закуплено оборудование для физиотерапевтического кабинета на сумму 1600 тыс. рублей, на 2008 год планируется замена оборудования для кабинетов стоматологии на сумму 2 млн. рублей.
В результате освоения средств в 2006 - 2007 годах мы пришли к следующим основным показателям:
(данные МСЧ-162)
1. По младенческой смертности:
2005 год 2006 год 2007 год
11,2 16,1 9,3
2. Рождаемость:
2005 год 2006 год 2007 год
9,2 11,2 11,2
3. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 100000 чел. населения:
2005 год 2006 год 2007 год
554 725,6 752
4. Смертность трудоспособного возраста у мужчин на 1000 чел. мужчин:
2005 год 2006 год 2007 год
13,3 11,3 10,7
5. Дети, находящиеся на грудном вскармливании:
2005 год 2006 год 2007 год
44,5 % 70,9 % 71,1 %
6. Время прибытия скорой помощи:
2005 год 2006 год 2007 год
30 мин 30 мин
7. Обеспеченность участковыми терапевтами и педиатрами на 10000 населения:
2005 год 2006 год 2007 год
4,8 5,1
8. Количество родившихся:
2005 год 2006 год 2007 год
269 323 321
9. Количество умерших:
2005 год 2006 год 2007 год
528 481 502РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ"
Муниципальная программа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2006 - 2010 годы разработана администрацией Усть-Катавского городского округа и утверждена Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 28.12.2005 N 98. Программа включает в себя несколько подпрограмм.
Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания"
Площадь жилищного фонда Усть-Катавского городского округа на 01.01.2007 составляла 600,8 тыс. кв. метров.
(ветхо-аварийный жилищный фонд - 16,8 тыс. кв. метров)
За период 2007 года членами межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания проведен осмотр жилищного фонда Усть-Катавского городского округа по выявлению ветхого и непригодного для проживания жилья.
По результатам осмотра на 01.01.2008 составлен и утвержден реестр ветхого, аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.
В 2007 г. снесено 0,5 тыс. кв. метров ветхого жилья.
В настоящее время ведется разработка подпрограммы на 2008 - 2010 годы.
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков объектами
коммунальной инфраструктуры" состоит из трех разделов
Первый раздел. Разработка градостроительной документации.
Границы Усть-Катавского городского округа установлены Законом Челябинской области N 265-ОЗ от 26.08.04 "О статусе и границах Усть-Катавского городского округа" и в состав городского округа входят город Усть-Катав и девять населенных пунктов.
В настоящее время за счет средств областного и местного бюджетов начата работа по подготовке градостроительной документации: разработка генерального плана Усть-Катавского городского округа. Общая стоимость разработки генерального плана составляет 6,7 млн. рублей.
В 2007 г. произведена оплата за подготовку градостроительной документации в сумме 2,3 млн. рублей, в том числе 1,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 510 тыс. рублей из местного бюджета.
Состав генерального плана Усть-Катавского городского округа и график выполнения работ согласованы Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Срок выполнения работ по контракту - 2007 - 2008 годы.
Второй раздел - Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
Оформление документов под жилищное строительство осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, в том числе продажа земельных участков и предоставление права аренды для строительства жилых объектов на торгах (конкурсах, аукционах).
В 2006 - 2007 годах сформированы и выставлены на торги по объявлению в средствах массовой информации 7 земельных участков под "индивидуальное жилищное строительство", 4 земельных участка для "комплексного освоения в целях жилищного строительства", 1 - для многоэтажного "жилищного строительства". Из них проданы через аукционы на право аренды под "индивидуальное жилищное строительство" - 2 и 1 - для "комплексного освоения". Причиной отсутствия заявлений на приобретение земельных участков является низкий уровень заработной платы граждан. Среднемесячная заработная плата жителей составила в 2007 г. 7489 рублей.
В 2007 году на территории Усть-Катавского городского округа осуществлялось строительство 244-х индивидуальных жилых домов (общей площадью - 23,5 тыс. кв. м) и 2-х многоэтажных жилых домов (общей площадью - 6,6 тыс. кв. м).
Финансирование строительства многоэтажных жилых домов осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и агентства по ипотечному кредитованию Челябинской области.
На территории Усть-Катавского городского округа имеются две подрядных строительных организации и два предприятия по выпуску строительных изделий.
В 2007 году ввод жилья обеспечен только за счет индивидуального жилищного строительства. Введено в эксплуатацию 27 индивидуальных жилых домов общей площадью - 2,9 тыс. кв. м.
Наблюдается снижение объемов жилищного строительства из-за низкой платежеспособности граждан, недостаточного финансирования на многоэтажное жилищное строительство и прекращение строительства жилья предприятиями города и основным градообразующим предприятием - Усть-Катавским вагоностроительным заводом, а также из-за слабой инженерной инфраструктуры.
Третий раздел - подготовка площадок под объекты коммунальной инфраструктуры. По подготовке площадок объектами коммунальной инфраструктуры в 2007 году программой предусмотрено финансирование в сумме 666,4 тыс. руб. за счет местного бюджета.
Фактически из местного бюджета было выделено 709,5 тыс. руб.
Всего по подпрограмме "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры" выделено 1053,866 тыс. рублей.
Освоено 65 % (средства областного бюджета - 682,843 тыс. рублей, средства местного бюджета - 459,909 тыс. рублей) на строительство инженерных коммуникаций в МКР N 1 (водоснабжение, канализация, электроснабжение и теплоснабжение).
Подпрограмма "Модернизация и реконструкция
коммунальной инфраструктуры"
Был произведен капитальный ремонт тепловых сетей на сумму 1,2 млн. руб. из местного бюджета, общей протяженностью 1,5 км.
По модернизации систем водоснабжения и водоотведения был произведен ремонт на сумму 1 млн. рублей из местного бюджета, общей протяженностью 1,6 км. Данный ремонт позволил снизить утечки и аварии в системе теплоснабжения.
На водозаборных сооружениях "Гребень" выполнена замена кабеля высокого напряжения на сумму 366 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.
По модернизации жилищного фонда был выполнен ремонт фасадов, ремонт кровли, произведена замена систем отопления на сумму 9,4 млн. руб. за счет средств местного бюджета и предприятий.
Подходит к окончанию строительство газовой блочной котельной 20 МВт, на которую были выделены средства федерального и областного бюджетов в размере 29,9 млн. руб. и средства инвесторов в размере 16,1 млн. руб. Окончание строительства котельной позволит улучшить качество теплоснабжения и снизить тариф на теплоснабжение жителей МКР-2,3.
Средства федерального и областного бюджетов освоены в полном объеме.
В общем объеме мероприятий Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Усть-Катавского городского округа в 2007 выполнение составило 92 % (2006 - 83 %).
Не выполнены следующие работы (на сумму 360,2 тыс. руб. - м/бюджет):
1.Капремонт водопровода ул. Горького - Феничева - Л. Чайкиной - 82,6 тыс. руб.
2.Капремонт водопровода Нагорного района - 62,1 тыс. руб.
3.Капремонт водопровода "Горгаз-ОВД" - 16 тыс. руб.
4.Капремонт водопровода п. Вязовая - 187,9 тыс. руб.
5.Капремонт водопровода в с. Тюбеляс - 11,6 тыс. руб.
Причиной невыполнения этих мероприятий являются погодные условия (ранние холода), окончание работ перенесено на 2008 год.
Подпрограмма "Газификация"
Подключено к газу 54 индивидуальных жилых дома, 49 квартир
(по данным "Челябинсгазком").
Заключены договоры на подключение к газу - 139.
Мероприятия не выполнены в полном объеме в связи с невыполнением ООО "Златоустгазстрой" договорных обязательств (план - 256 квартир).
Газификация ведется по двум строительным объектам:
1.Газоснабжение жилых домов п. Новостройка, п. Паранино (1 очередь). Из выделенных из областного бюджета 3,744 млн. руб. и 383,9 тыс. руб. местного бюджета освоены 3097,2 млн. руб.
2.Газоснабжение четвертого жилого массива.
Из выделенных 650 тыс. руб. областного бюджета и 650 тыс. местного бюджета освоены 100 % финансовых средств.
За счет средств местного бюджета в 2007 году выполнены проектные работы на общую сумму 1,4 млн. руб.
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников
бюджетных учреждений"
В 2007 году предоставлены субсидии на приобретение (строительство) жилья 7 работникам бюджетных учреждений на общую сумму 2166,399 тыс. рублей:
- средства областного бюджета - 1444,266 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 722,133 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2008 свои жилищные условия с помощью субсидии уже улучшили 6 работников бюджетных учреждений на сумму 1919,817 тыс. рублей:
- средства областного бюджета - 1279,878 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 639,939 тыс. рублей;
Собственные средства граждан составили 1845,186 тыс. рублей.
(В 2006 году получили субсидию 8 работников бюджетных учреждений на сумму 1590,03 тыс. руб. (областной бюджет - 1060,02 тыс. руб., местный - 530,01 тыс. руб.)).
Улучшили жилищные условия с использованием средств субсидии - 7 работников бюджетных учреждений, на сумму 1347,31 тыс. руб. (обл. бюджет - 901,54 тыс. руб., местный - 445,77 тыс. руб.).
Одна семья работника бюджетного учреждения не смогла реализовать средства субсидии.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
В 2007 году предоставлены субсидии на приобретение (строительство) жилья 13 молодым семьям на общую сумму 5806,728 тыс. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 1451,682 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 3149,946 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 1205,1 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2008 свои жилищные условия с помощью субсидии уже улучшили 11 молодых семей на сумму 4820,4 тыс. рублей, из них:
- средства федерального бюджета - 1205,1 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2410,2 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 1205,1 тыс. рублей.
Собственные средства граждан составили 2902,8 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2007 году выполнены обязательства по предоставлению безвозмездной субсидии молодой семье, которая приобрела жилое помещения до 1 июля 2006 года по правилам, действовавшим ранее.
Субсидия предоставлялась за счет средств областного бюджета и составила 126,36 тыс. руб.
Всего за 2006 - 2007 годы улучшили жилищные условия 13 семей работников бюджетных учреждений и 18 молодых семей.
(В 2006 году получили субсидию 8 молодых семей на сумму 2218,32 тыс. руб. (федеральный бюджет - 554,58 тыс. руб., областной бюджет - 1109,16 тыс. руб., местный - 554,58 тыс. руб.)).
Улучшили жилищные условия с использованием средств субсидии - 7 молодых семей, на сумму 1965,6 тыс. руб. (фед. бюджет - 491,4 тыс. руб., обл. бюджет - 982,8 тыс. руб., местный - 491,4 тыс. руб.).
Ввод в действие жилых домов в расчете на одного жителя
среднеобластной уровень - 0,25 кв. м
кв. метров 0,16
0,16 ┬ ////// 0,12 ////// ////// 0,1 0,09////// ////// ////// 0,08 ////// ////// ////// ////// 0,06 0,05////// ////// ////// ////// 0,04 ////// ////// ////// ////// 0,02 ////// ////// ////// ////// 0 2003 2004 2005 2006 2007 |
| ////// 0,1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Из-за низкого уровня доходов населения городского округа ипотека остается недоступной.
11.БЮДЖЕТ УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Доходы и расходы местного бюджета
| Единица измерения | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Доходы местного бюджета, всего | тыс. рублей | 158422 | 234593 | 282200 | 293500 | 382674,8 |
| в том числе: | ||||||
| Собственные доходы, всего | тыс. рублей | 39812 | 57190 | 41339 | 71425 | 101811 |
| налог на прибыль организаций | тыс. рублей | 1450 | 1360 | 20825 | 47816 | 113 |
| налог на доходы физических лиц | тыс. рублей | 17138 | 28601 | 47716 | 46581 | 72809 |
| акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории муниципального образования | тыс. рублей | 22 | 16 | |||
| налоги на совокупный доход | тыс. рублей | 1576 | 5429 | 6445 | 6812 | 7782 |
| налог на имущество физических лиц | тыс. рублей | 629 | 626 | 6652 | 4615 | 1274 |
| налог на имущество организаций | тыс. рублей | 8028 | 4035 | |||
| земельный налог (до 01.01.2005) | тыс. рублей | 2592 | 4143 | 5353 | 3069 | 4697 |
| доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | тыс. рублей | 3004 | 6031 | 4065 | 4542 | 7226 |
| Отчисления от других бюджетов бюджетной системы РФ | тыс. рублей | 118610 | 174040 | 186865 | 222100 | 280840 |
| в том числе: | ||||||
| Финансовая помощь из областного бюджета | тыс. рублей | |||||
| из нее дополнительная | тыс. рублей | |||||
| Расходы, всего | тыс. рублей | 146146 | 191981 | 235000 | 274700 | 369559,2 |
| в том числе: | ||||||
| функционирование органов местного самоуправления | тыс. рублей | 12248 | 20902 | 31125,0 | ||
| Национальная экономика | тыс. рублей | - | - | 2,4 | 1,5 | 3728,5 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | тыс. рублей | 48334 | 50474 | 54400 | 54800 | 77718,2 |
| Образование | тыс. рублей | 47681 | 62512 | 77600 | 105000 | 134244,6 |
| здравоохранение | тыс. рублей | 7895 | 14781 | 57100 | 15100 | 8602 |
| социальная политика | тыс. рублей | 12098 | 5472 | 10300 | 57000 | 84486,0 |
| Дефицит (-), профицит (+) местного бюджета | тыс. рублей | 12276 | 426127 | -6800 | 18800 | 13115,7 |
Структура доходов местного бюджета
┌── 27,3 % ┌── 72,7 % │ │ ┌─────┴─────┬──────────────┴──────────────────────┐ │///////////│*************************************│ │///////////│*************************************│ │///////////│*************************************│ └───────────┴─────────────────────────────────────┘
| Собственныедоходы |
| Отчислениядругихбюджетов,бюджетнойсистемыРФ |
Бюджет Усть-Катавского городского округа является дотационным на 72,7 %, собственные доходы составляют лишь 27,3 %.
Динамика доходов местного бюджета, тыс. руб.
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Всего доход | 158422 | 234593 | 282200 | 293500 | 382674,80 |
| Собственные доходы | 39812 | 57190 | 41339 | 71425 | 101811 |
Рост бюджетных доходов в 2007 году составил 130,4 % к уровню 2006 года. Рост собственных доходов составил 142,5 %.
Структура собственных доходов местного бюджета
| НДФЛ | 69,2 % |
| Госпошлина, штрафы, санкции, перерасчеты, возмещение ущерба | 9,4 % |
| Прочие налоги и обязательные платежи | 14 % |
| Доходы от аренды имущества и земли | 6,7 % |
| Перечисленные части прибыли МУП | 0,4 % |
| Платные услуги | 0,1 % |
| Доходы от реализации муниципального имущества | 0,2 % |
Основную долю в структуре собственных доходов бюджета городского округа составляет налог на доходы физических лиц - 69,2 %, 14 % составляют прочие налоги и обязательные платежи, структура налоговых доходов представлена ниже. Доходы от аренды имущества и земли составляю лишь 6,7 %. Наименьшую долю в структуре собственных доходов занимают платные услуги, часть прибыли МУП и доходы от реализации имущества.
Структура налоговых доходов местного бюджета
| НДФЛ | 83,3 % |
| ЕНВД | 5,8 % |
| Земельный налог | 5,4 % |
| Единый налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения | 3,1 % |
| Налог на имущество физических лиц | 1,3 % |
| Налог на прибыль | 0,1 % |
| Налог на игорный бизнес | 0,4 % |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 0,6 % |
Динамика расходов бюджета, тыс. руб.
400000 ┬ 369559
│ ┌──────*
350000 ┼ │
│ │
300000 ┼ 274700 │
│ ┌─────*──────┘
250000 ┼ 235000 │
│ ┌─────*───────┘
200000 ┼ 181181 │
│ 146146 ┌─────*───────┘
150000 ┼ *───────┘
│
100000 ┼
│
50000 ┼
│
0 ┼───────────────────────────────────────────────────────────────────
2003 2004 2005 2006 2007Рост бюджетных расходов в 2007 году составил 134,5 % к уровню прошлого года.
Наибольшую долю в структуре расходов занимают расходы на образование - 36,3 %. Социальную политику - 23,0 %, ЖКХ - 21 %.
Наименьшую долю бюджетных расходов составляют расходы на здравоохранение - 2,3 %, физическую культуру - 1,5 %, охрану окружающей среды - 0,1 %. Низкий уровень расходов на здравоохранение объясняется принадлежностью лечебного учреждения к федеральной собственности (МСЧ-162 ФМБА России). В рамках реализации национального проекта выделяются средства на конкретные программы, финансирование МСЧ в основном осуществляется из федерального бюджета. Вместе с тем в городском округе отмечается рост заболеваемости, в т.ч. онкологическими заболеваниями, рост смертности населения, низкий уровень продолжительности жизни.
Структура расходов местного бюджета
| Образование | 36,3 % |
| Социальная политика | 23,0 % |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 21,0 % |
| Функционирование органов местного самоуправления | 8,4 % |
| Культура | 4,3 % |
| Здравоохранение | 2,3 % |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 2,0 % |
| Физическая культура | 1,5 % |
| Национальная экономика | 1,0 % |
| Национальная оборона | 0,1 % |
| Охрана окружающей среды | 0,1 % |
12.ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Усть-Катавский городской округ обладает хорошим потенциалом для инновационного развития территории:
- Градообразующим предприятием является Федеральное государственное унитарное предприятие "Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова", который обладает мощным техническим и производственным потенциалом. Основной вид выпускаемой продукции: Ракетно-космическая техника, трамвайные вагоны и запасные части к ним, оборудование для топливно-энергетического комплекса, прочая продукция (разовые заказы). Предприятие относится к машиностроительной отрасли, занимает лидирующие позиции по выпуску трамвайных вагонов (создан и работает трамвайный комплекс на базе вагона 71-630), выпускает уникальное насосное оборудование для ТЭК (мотопомпы, РДГ, РДМ, УОДН), которое в России нигде не выпускается, также оно устанавливается в виде навесного оборудования на специализированной технике ТЭК.
В соответствии с требованиями рынка постоянно расширяется номенклатура выпускаемой продукции, выполняются разовые заказы по изготовлению нестандартного оборудования, оказываются услуги производственного назначения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 и приказом Федерального космического агентства внедрена комплексная программа деятельности предприятия. Завод участвует в инвестиционной программе "Проект развития двигательного производства на период с 2006 - 2015 годы".
Высшее образование имеют 11,5 % от общей численности работающих на предприятии. Из них 89,8 % - руководители и специалисты. Среднее профессиональное и среднее образование имеют 77,4 % от общей численности работающих на предприятии, из них 74,0 % - рабочие.
Ежегодно все структурные подразделения разрабатывают мероприятия по техническому перевооружению, которые утверждаются приказом Генерального директора. Программой деятельности предусматривается выделение денежных средств на техническое перевооружение, источником финансирования выступают собственные средства и/или заемные в кредитных организациях.
На предприятии существует Опытно-конструкторское бюро, которое работает над разработкой новых видов продукции и усовершенствованием выпускаемой. К новой продукции относится трамвайный вагон с асинхронным тяговым приводом модели 71-619А, к усовершенствованной - трамвайный вагон 71-619К и 71-619КТ.
На предприятии поддерживается в силе два патента. В течение 7 лет патент N 53629 на Промышленный образец "Оседиагональный шнековый насос" и 4 года патент N 50999 на Полезную модель "Погружная колонна". С 1990 года за предприятием зарегистрирован Товарный знак N 89801 ФГУП "УКВЗ им. С.М. Кирова".
Показатели инновационной активности ФГУП УКВЗ
им. С.М. Кирова за 2007 год
| Показатели | Количественное значение |
| Производственно-технологический потенциал | |
| Объем производства новой и усовершенствованной продукции (млн. руб.). | 910,0 |
| Доля производства новой и усовершенствованной продукции в общем объеме промышленного производства, % | 48,5 |
| Уровень обновления основных фондов, % | 6,72 |
| Научно-технический потенциал | |
| Объем затрат на ОКР, млн. руб. | 45,07 |
| В том числе, профинансированные из федерального бюджета, млн. руб. | 19,5 |
| Объем затрат на технологические инновации, млн. руб. | 11,8 |
Инновационное развитие происходит и в других отраслях экономики Усть-Катавского городского округа, в том числе на малых и средних предприятиях.
Так с 2004 года ООО "Усть-Катавский деревообрабатывающий завод - производственный комплекс", которое является лауреатом областного конкурса "Лучший инвестиционный проект - 2004", внедрило новую технологию и осуществляет производство новой продукции: деревянных домов из клееного бруса и деревянных деталей к ним.
На рынке производства молочной продукции функционирует ООО "Пищевикъ", которое внедряет в производство новые технологии и осуществляет выпуск новых видов продукции. Так в 2006 году в производство внедрен и пользуется успехом на рынке новый продукт для женщин "ЛАКТИНАЛЬ", обогащенный лактобактериями. Популярностью у детей пользуется продукт, обогащенный бифидобактериями, - "Бифифрут".
Новые технологии приходят и в тепловой комплекс жилищно-коммунального хозяйства. За период с 2006 - 2007 год осуществлен переход с мазутного топлива на газ в двух районах городского округа путем строительства газовых блочных котельных, завершается строительство еще одной газовой блочной котельной в нагорной части г. Усть-Катав на 20 МВТ. Строительство котельной с применением новых технологий и новейшего оборудования в центральной части городского округа осуществляет ООО "Теплостройиндустрия", где капитальные вложения в новое оборудования составят 115 млн. руб.
Наличие филиала Южно-Уральского государственного Университета, двух организаций среднего профессионального образования: Усть-Катавский механический техникум, Профессиональный лицей N 22 способствует развитию кадрового потенциала в инновационной сфере, развитию технической мысли для новых изобретений и создания инновационных проектов.
Определение сильных и слабых сторон в инновационном
развитии муниципального образования по методике SWOT
Сильные стороны | Возможности |
1. Мощный технический и производственный потенциал ФГУП "УКВЗ". - Наличие Опытно-конструкторского бюро. | Наличие инновационных разработок, и внедрение в производство новых видов продукции, и усовершенствование выпускаемых. |
- Наличие кадрового потенциала | Укрепление научно-производственного потенциала предприятия, стимулирование изобретательства и рационализаторства; |
- Участие предприятия в Федеральной инвестиционной программе "Проект развития двигательного производства на период с 2006 - 2015 годы" | Приток средств из федерального бюджета для развития инновационной деятельности; |
- На предприятии поддерживается в силе два патента. В течение 7 лет патент N 53629 на Промышленный образец "Оседиагональный шнековый насос" и 4 года патент N 50999 на Полезную модель "Погружная колонна". | Коммерциализация инновационных разработок, получение дополнительных доходов; |
- С 1990 года за предприятием зарегистрирован Товарный знак N 89801 ФГУП "УКВЗ им. С.М. Кирова". | Наличие собственного имиджа, защита своей интеллектуальной собственности. Увеличение конкурентоспособности предприятия; |
- Наличие плана мероприятий по техническому перевооружению на уровне всех подразделений и предприятия в целом. Направление собственных средств на финансирование мероприятий по техническому перевооружению. | Обновление производственных фондов, возможность производства инновационной продукции, расширение производства, снижение риска аварий, связанных с устаревшим оборудованием, сокращение затрат на кап. ремонты оборудования и соответственно - снижение себестоимости; |
2. Внедрение производства новых видов продукции на малых и средних предприятиях. В том числе: - в молочном и деревообрабатывающем производстве - в теплоэнергетическом комплексе. | Улучшение конкурентоспособности в данных отраслях, расширение деятельности; Стабильная работа тепловой системы городского округа, снижение себестоимости услуг, сокращение риска аварий в отопительный период; |
3. Наличие филиала Южно-Уральского государственного Университета, двух организаций среднего профессионального образования: Усть- Катавский механический техникум, Профессиональный лицей N 22 | Подготовка кадрового потенциала в инновационной сфере, развитие технической мысли для новых изобретений и создания инновационных проектов; |
Слабые стороны | Угрозы |
1. Низкая инновационная активность малых и средних предприятий, фермерских хозяйств на территории Усть-Катавского городского округа | Низкий темп инновационного развития территории; |
2. Нет новых запатентованных разработок на ФГУП "УКВЗ". Последние полученные патенты поддерживаются в силе от 4 до 7 лет. | Снижение темпов инновационного развития предприятия; |
3. Недостаточный темп обновления основных производственных фондов (6,7 % в год) | Замедление процесса внедрения новых технологий, риск снижения объемов производства продукции, ухудшение состояния экономики предприятия в целом. |
13.СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(с распоряжением Правительства РФ
от 25 октября 2005 года N 1789-р и от 19.01.2006 N 39-р)
В Усть-Катавском городском округе разработана программа проведения Административной реформы в 2007 - 2008 годах. В соответствии с программой разработан План мероприятий, механизм контроля за исполнением данного плана.
14.ОПРЕДЕЛЕНИЕ СИЛЬНЫХ И СЛАБЫХ СТОРОН
УСТЬ-КАТАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО МЕТОДИКЕ SWOT
Сильные стороны | Возможности |
- Выгодное географическое месторасположение Усть-Катавского городского округа, близость железнодорожной магистрали и Федеральной трассы М5, близость к республике Башкортостан. | - Привлечение инвестиций, развитие логистики. |
- На территории Усть-Катавского городского округа находятся месторождения полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов: известняк для цементного производства, песок, доломит для производства щебня, глины. | - Привлечение инвестиций. Организация добычи полезных ископаемых и производства строительных материалов |
- Наличие рабочей силы со средним специальным и общим образованием рабочих специальностей. | - Развитие машиностроения |
- Развитая система образования городском округе: Филиал ЮУрГУ, Усть- Катавский механический техникум, Профессиональный лицей, филиал Челябинского юридического колледжа, 13 общеобразовательных учреждений. | - Обеспечение новых рабочих мест квалифицированной рабочей силой, возможности инновационного развития городского округа. |
- Наличие учреждений банковской системы: на территории округа функционирует отделение филиала Сбербанка Р.Ф., Филиал Челиндбанка, филиал банка "Русский стандарт", филиал "Мечел-банка" | Возможность получения кредитов для малого бизнеса |
- Живописные природные места, наличие рек, пещер способствуют развитию туризма. | Развитие туризма, создание туристического кластера с республикой Башкортостан и муниципальными образованиями горнозаводской зоны (Аша, Сатка, Трехгорный). |
- наличие инновационно-активного градообразующего предприятия | Возможности инновационного развития. |
Слабые стороны | Угрозы |
- Структура экономики с преобладанием машиностроительного производства; - Недостаточное развитие сферы услуг. | Ситуация на ФГУП "УКВЗ", снижение спроса, сокращение объема производства и численности работающих. |
- Недостаточная конкурентоспособность территории: показатели СЭР ниже средне- областного уровня, по многим показателям развития городской округ проигрывает другим муниципальным образованиям горнозаводской зоны Челябинской области; | - Расширение производства строительных материалов в близлежайших муниципальных образованиях (расширение цементного производства в Катав- Ивановске), более высокий уровень заработной платы, увеличение доли торгового оборота. |
- Низкий уровень доходов населения вследствие низкой заработной платы на градообразующем предприятии, высокая доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Данный фактор сдерживает темпы роста социально- экономического развития городского округа. | Сокращение численности на ФГУП "УКВЗ" приведет к еще большему сокращению доходов населения и росту безработицы. |
- Недостаточный приток инвестиций в строительство и инфраструктурные отрасли. Большой износ жилого фонда и инженерных сетей, высокие тарифы на тепловую энергию, низкие темпы жилищного строительства, недоступность ипотеки из-за низких доходов населения. Энергодефицит. Слабо развиты магистральные и разводящие газовые сети. Нет комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры, производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. | Увеличение количества аварий на объектах инфраструктуры и жилом фонде. |
- Отсутствие притока инвестиций в развитие новых производств. Большая часть малого бизнеса сосредоточена в мелкой торговле и предоставлении аренды помещений. Уровень торгового оборота большинства предпринимателей не позволяет вкладывать в развитие экономики городского округа. | Сокращение субъектов малого бизнеса, крупные торговые точки вытеснят мелких предпринимателей. Сократятся доходы от поступления налогов и аренды в местный бюджет. |
- Высокая дотационность местного бюджета. | Усугубление дотационности вследствие сокращения доли собственных доходов. |
- Высокие показатели смертности населения, невысокая продолжительность жизни. Недостаточный уровень предоставления качественных медицинских услуг. | Ухудшение демографических процессов |
- Неблагоприятная экологическая обстановка. | Рост заболеваемости, смертности. Сокращение продолжительности жизни |