Постановление от 24.07.2008 г № 202-П
Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2008 года и задачах на II полугодие 2008 года
Заслушав и обсудив доклад об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2008 года, Правительство Челябинской области отмечает, что достигнуты определенные положительные результаты.
В I полугодии 2008 года по сравнению с уровнем соответствующего периода 2007 года:
рост в промышленности составил 7,5 процента;
инвестиции в основной капитал увеличились на 19,6 процента и составили 59,3 млрд. рублей;
объем продукции сельского хозяйства увеличился на 6,8 процента;
объем работ в строительстве вырос на 20,7 процента;
увеличился грузооборот транспортных организаций на 4,4 процента, объем услуг связи - на 22,8 процента;
ввод в действие жилья вырос на 13,8 процента и составил 540,6 тыс. квадратных метров;
розничный товарооборот вырос на 24,8 процента, объем платных услуг населению - на 6,3 процента.
В январе - мае 2008 года внешнеторговый оборот увеличился на 43,1 процента по сравнению с уровнем соответствующего периода 2007 года и достиг 5 млрд. долларов США.
В I полугодии 2008 года в консолидированный бюджет Челябинской области поступило доходов на общую сумму 49,4 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Челябинской области без учета возвратов остатков субсидий и субвенций прошлых лет составили 41,7 млрд. рублей, в том числе областного бюджета - 29,8 млрд. рублей.
По сравнению с уровнем I полугодия 2007 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Челябинской области увеличились на 21,8 процента, областного бюджета - на 19,5 процента (в сопоставимых условиях).
В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области выросло благосостояние населения Челябинской области.
В январе - июне 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 46,8 процента и составили 13418 рублей в месяц, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 26,7 процента.
В январе - мае 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Челябинской области увеличилась на 32,3 процента и достигла 13877,7 рубля, реальная заработная плата увеличилась на 16,3 процента. Просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.
Вместе с тем, в некоторых отраслях экономики и в отдельных муниципальных образованиях Челябинской области наблюдается тенденция к замедлению темпов роста и снижению результатов экономической деятельности. В январе - июне 2008 года производство стальных труб снизилось на 15,5 процента, цемента - на 2,9 процента, меди - на 18,8 процента, никеля - на 11 процентов.
По сравнению с соответствующим периодом 2007 года произошло снижение объемов промышленного производства в Верхнеуфалейском (Зайцев Ю.В.), Копейском (Конарев М.П.), Чебаркульском (Северин Г.Ф.) городских округах, в Карталинском (Вдовин А.Г.), Катав-Ивановском (Молоков Б.Г.), Кусинском (Пенягин В.Н.) муниципальных районах.
Снизились объемы ввода жилья по сравнению с I полугодием 2007 года в Верхнеуфалейском (Зайцев Ю.В.), Карабашском (Дзугаев М.Д.), Миасском (Бирюков И.А.), Озерском (Чернышев С.Г.), Снежинском (Железнов М.Е.), Троицком (Синеок М.И.) городских округах, Катав-Ивановском (Молоков Б.Г.), Красноармейском (Васичкин В.Е.), Пластовском (Неклюдов А.В.), Саткинском (Хлыста В.И.) муниципальных районах. В Локомотивном (Васковский В.М.), Трехгорном (Шиманович Н.И.), Усть-Катавском (Хурамов А.С.) городских округах не было введено ни одного квадратного метра жилья.
На территории Агаповского (Домбаев А.Н.), Аргаяшского (Валишин И.М.), Ашинского (Шафиков С.Т.), Еманжелинского (Чараев В.А.), Еткульского (Головчинский В.Н.), Карталинского (Вдовин А.Г.), Красноармейского (Васичкин В.Е.), Кунашакского (Янбаев Т.Г.), Нязепетровского (Цыпышев А.И.), Октябрьского (Величко С.И.), Саткинского (Некрасов В.Г.), Сосновского (Котов В.П.), Уйского (Коновалов С.М.), Чебаркульского (Новоселов Н.И.) муниципальных районов по состоянию на 1 июня 2008 года снизилось поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях.
Зарегистрирован высокий уровень безработицы в Карабашском (Дзугаев М.Д.) городском округе, Катав-Ивановском (Молоков Б.Г.), Кусинском (Пенягин В.Н.), Нязепетровском (Цыпышев А.И.), Октябрьском (Величко С.И.) муниципальных районах.
Недостаточными темпами идет газификация в Верхнем Уфалее (Зайцев Ю.В.), Варненском (Маклаков С.В.), Кунашакском (Янбаев Т.Г.), Нязепетровском (Цыпышев А.И.), Троицком (Шаталова Л.В.) муниципальных районах.
Остается напряженной демографическая ситуация: за 5 месяцев 2008 года естественная убыль населения составила 4,8 тыс. человек, на 21,1 процента увеличилась младенческая смертность, на 19,4 процента выросла смертность от неестественных причин по сравнению с соответствующим периодом 2007 года.
Наблюдался значительный рост цен на отдельные продукты питания, горюче-смазочные материалы, платные услуги.
С учетом изложенного и в целях обеспечения стабильного и поступательного развития экономики Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Доклад об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии 2008 года и задачах на II полугодие 2008 года принять к сведению.
2.Министерству экономического развития Челябинской области (Мурзина Е.В.) в срок до 1 сентября 2008 года представить на рассмотрение Правительства Челябинской области прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2009 - 2011 годы.
3.Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.) в срок до 20 сентября 2008 года представить в Правительство Челябинской области проект закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2009 - 2011 годы.
4.Органам исполнительной власти Челябинской области:
1) в срок до 15 августа 2008 года разработать проекты нормативных правовых актов или изменений в действующие нормативные правовые акты Челябинской области, устанавливающие расходные обязательства областного бюджета в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 годов;
2) обеспечить освоение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.09.2007 г. N 200-ЗО "Об областном бюджете на 2008 год" для достижения запланированных на 2008 год индикативных показателей.
5.Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Тефтелев Е.Н.), Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.) совместно с Челябинским региональным объединением работодателей "ПРОМАСС" (по согласованию), Челябинским региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) проанализировать причины снижения объемов выпуска продукции предприятиями черной и цветной металлургии, цементной промышленности Челябинской области и разработать меры по недопущению сокращения производства.
6.Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области:
1) в срок до 1 октября 2008 года завершить подготовку жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области к работе в условиях зимнего периода 2008 - 2009 годов;
2) обеспечить до конца 2008 года ввод в эксплуатацию запланированных объектов жилищного строительства, инфраструктуры и социальной сферы;
3) в срок до 1 ноября 2008 года завершить ремонт жилых домов, включенных в областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов" в Челябинской области на 2008 - 2011 годы;
4) в срок до 10 августа 2008 года создать рабочую группу с целью проведения выездных проверок и принятия мер по погашению задолженности муниципальных организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы;
5) в срок до 1 сентября 2008 года разработать ежемесячный сетевой график подключения к газу до конца года 22,4 тыс. квартир и установить контроль за его выполнением;
6) в срок до 1 ноября 2008 года согласовать схему территориального планирования Челябинской области с Министерством регионального развития Российской Федерации.
7.Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Феклин И.Е.), главам муниципальных образований Челябинской области:
1) организовать проведение уборки урожая и заготовку кормов для животноводства в оптимальные агротехнические сроки;
2) принять меры по обеспечению роста поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Челябинской области;
3) обеспечить эффективное использование средств, выделяемых из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства Челябинской области.
8.Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.), Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Подтесов Г.Н.) разработать проект областной целевой программы "Чистая вода" на 2009 - 2015 годы и представить на рассмотрение Правительства Челябинской области в октябре 2008 года.
9.Заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области Рязанову Н.М., органам исполнительной власти Челябинской области совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области до 1 сентября 2008 года разработать комплекс мер по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
10.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) обеспечить разработку проектов местных бюджетов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и принять бюджеты в октябре - ноябре 2008 года;
2) в срок до 1 сентября 2008 года представить на утверждение представительным органам местного самоуправления стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области до 2020 года;
3) во взаимодействии с руководителями и собственниками предприятий и организаций Челябинской области, расположенных на территории муниципальных образований, оказать содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов с целью привлечения инвестиций и создания конкурентоспособных производств;
4) обеспечить реализацию планов мероприятий по созданию новых рабочих мест, обратить особое внимание на реализацию комплекса мер в муниципальных образованиях, на территории которых зарегистрирован высокий уровень безработицы: Карабашский городской округ, Катав-Ивановский, Кусинский, Нязепетровский, Октябрьский муниципальные районы;
5) Верхнеуфалейского, Копейского, Чебаркульского городских округов, Карталинского, Катав-Ивановского, Кусинского муниципальных районов, на территории которых допущено снижение объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, принять меры по увеличению выпуска промышленной продукции организациями, расположенными на территории муниципальных образований;
6) Верхнеуфалейского, Карабашского, Миасского, Озерского, Снежинского, Троицкого городских округов, Катав-Ивановского, Красноармейского, Пластовского, Саткинского муниципальных районов, на территории которых допущено снижение объемов ввода жилья по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, Локомотивного, Трехгорного, Усть-Катавского городских округов, на территории которых не было введено ни одного квадратного метра жилья, принять меры по строительству и вводу в действие жилья организациями, расположенными на территории муниципальных образований;
7) Агаповского, Аргаяшского, Ашинского, Еманжелинского, Еткульского, Карталинского, Красноармейского, Кунашакского, Нязепетровского, Октябрьского, Саткинского, Сосновского, Уйского, Чебаркульского муниципальных районов, на территории которых зафиксировано снижение по состоянию на 1 июня 2008 года поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, разработать и реализовать комплекс мер по стабилизации и увеличению поголовья крупного рогатого скота.
11.Рекомендовать Челябинскому региональному объединению работодателей "ПРОМАСС", Челябинскому региональному объединению работодателей "Союз промышленников и предпринимателей", руководителям и собственникам предприятий и организаций Челябинской области:
1) активизировать работу по реализации инвестиционных проектов с целью выпуска новых видов конкурентоспособной продукции, создания новых рабочих мест;
2) обеспечить своевременную и полную уплату налогов в консолидированный бюджет Челябинской области;
3) своевременно и в полном объеме осуществлять уплату единого социального налога и принять меры к ликвидации задолженности по его уплате.
12.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Челябинской области, руководителей органов исполнительной власти Челябинской области по курируемым направлениям.
13.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН