Постановление от 07.07.2008 г № А46-6927/2008
Нарушение предпринимателем срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя на срок более 90 дней является основанием для взыскания с предпринимателя штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2008 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сидоренко О.А.
судей Ивановой Н.Е., Золотовой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тайченачевым П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2919/2008) главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Вейкум" Вейкума Федора Валентиновича на решение Арбитражного суда Омской области от 28.04.2008 по делу N А46-6927/2008 (судья Глазков О.А.),
по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шербакульском районе Омской области
к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Вейкум" Вейкуму Федору Валентиновичу
о взыскании 10 000 руб. штрафа
представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились;
Установил:
решением от 28.04.2008 по делу N А46-6927/2008 Арбитражный суд Омской области удовлетворил требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шербакульском районе Омской области (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе, Управление), взыскал с главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Вейкум" Вейкума Федора Валентиновича (далее по тексту глава КФХ "Вейкум" Вейкум Ф.В.) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.
В обоснование решения суд первой инстанции указал на закрепленную Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность главы крестьянского (фермерского) хозяйства как страхователя, по регистрации в территориальных органах страховщика в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовые договоры с работниками; а также на подтверждение материалами дела факта нарушения главой КФХ "Вейкум" Вейкумом Ф.В. нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя более чем на 90 дней.
В апелляционной жалобе глава КФХ "Вейкум" Вейкум Ф.В. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку с 01.01.2004 Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязанность обращаться непосредственно в Пенсионный фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя отменена. Эту регистрацию должны осуществлять налоговые органы на основании сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц.
Кроме того, Вейкум Ф.В. ссылается на то, что 04.02.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица.
ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.
25.09.2007 специалистами ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе была проведена камеральная проверка главы КФХ "Вейкум" Вейкума Ф.В. по вопросу своевременности регистрации в качестве страхователя-работодателя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В ходе проверки было установлено, что глава КФХ Вейкум Ф.В., заключив трудовой договор с наемным работником, не представил в установленный законом тридцатидневный срок в ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе заявление о регистрации в качестве страхователя и означенный договор.
По результатам проверки ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе был составлен акт от 25.09.2007 N 40 и принято решение от 22.10.2007 N 40 о привлечении главы КФХ Вейкума Ф.В. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
В связи с неисполнением главой КФХ Вейкумом Ф.В. требования ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе от 22.10.2007 N 40 об уплате штрафа в добровольном порядке, ГУ - УПФ РФ в Шербакульском районе обратилось в арбитражный суд с требованием о его взыскании.
Решением суда первой инстанции требования Пенсионного фонда удовлетворены.
Означенное решение обжалуется главой КФХ Вейкумом Ф.В. в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его изменения или отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федерального закона N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в соответствии с нормами законодательства, регулирующего правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.
На данные категории лиц распространяется закрепленная в статье 11 Федерального закона N 167-ФЗ обязанность по осуществлению в территориальных органах страховщика регистрации в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовые договоры с работниками, а также выплачивающего по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Регистрация в качестве страхователя осуществляется по месту жительства указанного физического лица на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
В силу изложенных норм законодательства, а также с учетом подтверждения материалами дела факта нарушения главой КФХ Вейкумом Ф.В. срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя более чем на 90 дней, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Пенсионного фонда о взыскании с Вейкума Ф.В. 10 000 руб. штрафа.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Федеральный закон от 23.12.2003 N 185-ФЗ об отсутствии обязанности непосредственно обращаться в орган Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве страхователя, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку данное положение относится к регистрации в качестве страхователей при государственную регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В данном же случае речь идет о регистрации в качестве страхователя при заключении трудового договора с наемным работником или при выплате по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Обязанность обращаться в орган Пенсионного фонда для регистрации в качестве страхователя в рассматриваемом случае - при заключении указанных договоров, не отменена.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что с 04.02.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица, в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку с приобретением статуса индивидуального предпринимателя Вейкум Ф.В. не утратил статус главы крестьянского фермерского хозяйства.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на Вейкума Ф.В.
Поскольку при обращении в суд апелляционной инстанции Вейкумом Ф.В. в соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в сумме 50 руб., а фактически была уплачена в сумме 1 000 руб., то 950 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату Вейкуму Ф.В. из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации
Постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 28.04.2008 по делу N А46-6927/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Вейкуму Федору Валентиновичу, дата рождения 20.09.1961, место рождения: Омская область, Шербакульский район, с. Александровка, проживающему по адресу: 646700, Омская область, Шербакульский район, с. Кутузовка, ул. 60 лет Пионерии, д. 10, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 950 рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по квитанции от 28.05.2008 на сумму 1 000 руб. через СБ РФ.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.
Председательствующий
О.А.Сидоренко
Судьи
Н.Е.Иванова
Л.А.Золотова