Решение от 25.06.2008 г № 113
О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Магнитогорского городского Собрания депутатов, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 мая 2005 года N 49
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, Регламентом Магнитогорского городского Собрания депутатов, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 29 июня 2005 года N 69, Магнитогорское городское Собрание депутатов
Решает:
1.Внести в Положение о постоянных комиссиях Магнитогорского городского Собрания депутатов, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25 мая 2005 года N 49, следующие изменения:
1) пункт 3:
дополнить подпунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1) в порядке правотворческой инициативы вносят на рассмотрение городского Собрания проекты решений;";
изложить подпункты 4, 5, 6 в следующей редакции:
"4) инициируют проведение депутатских слушаний и участвуют в их организации;
5) вносят замечания и предложения по соответствующим разделам бюджета города, проектам решений;
6) в пределах своей компетенции создают рабочие группы;";
2) изложить пункт 4 в следующей редакции:
"4. В пределах своей компетенции комиссии вправе:
1) приглашать на свое заседание должностных лиц администрации города, представителей органов государственной власти, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций;
2) запрашивать у органов государственной власти, администрации города, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций документы, информационные и справочные материалы, необходимые для их деятельности;
3) вносить предложения по включению вопросов в повестку очередного заседания городского Собрания;
4) вносить предложения по включению вопросов в повестку заседания другой комиссии по вопросам, направляемым для дополнительного рассмотрения;
5) запрашивать решения других комиссий.";
3) в пункте 5 второе предложение исключить;
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Численный состав комиссий не может быть менее трех депутатов и более одиннадцати.";
5) изложить главу 2 "Наименования, предметы ведения и полномочия комиссий" в следующей редакции:
"Глава 2. Наименования и компетенция комиссий
10. Городским Собранием могут быть образованы следующие комиссии:
1) по экономической политике и хозяйственному развитию;
2) по городскому хозяйству, строительству и экологии;
3) по законодательству и местному самоуправлению;
4) по бюджету и налоговой политике;
5) по муниципальной собственности и земельным отношениям;
6) по социальной политике и связям с общественностью;
7) по мандатам, Регламенту и депутатской этике;
8) другие комиссии.
11. Комиссия по экономической политике и хозяйственному развитию осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) предварительное рассмотрение и анализ представленного администрацией города прогноза социально-экономического развития города, контрольных цифр на основе прогноза социально-экономического развития города, необходимых для составления проекта бюджета города;
2) рассмотрение и анализ планов и программ развития города, отчетов об их исполнении, если иное не установлено федеральным законом;
3) анализ эффективности использования средств бюджета города в ходе реализации отдельных вопросов, относящихся к компетенции комиссии;
4) рассмотрение проектов решений об установлении, изменении, отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот по уплате местных налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) согласование представленных главой города цен (тарифов), платы для потребителей товаров и услуг муниципальных унитарных предприятий и учреждений, рассмотрение проектов решений городского Собрания об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с Положением о порядке рассмотрения и установления цен (тарифов), платы и надбавок к ценам (тарифам), подлежащих регулированию на территории города Магнитогорска, утверждаемым городским Собранием;
6) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
7) рассмотрение обращений главы города об установлении за счет средств бюджета города льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города, и для организаций, расположенных на территории города;
8) рассмотрение вопросов в сфере размещения муниципального заказа, отнесенных к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания, согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о муниципальном заказе в городе Магнитогорске, утверждаемым городским Собранием;
9) рассмотрение согласованного главой города проекта Реестра наказов избирателей депутатам Магнитогорского городского Собрания;
10) рассмотрение проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
11) рассмотрение вопросов инвестиционной деятельности на территории города;
12) иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
12. Комиссия по городскому хозяйству, строительству и экологии осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) рассмотрение вопросов в сфере промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе касающихся регулирования, планирования и застройки территории города;
2) рассмотрение планов и программ улучшения состояния окружающей среды, содержания и развития муниципальных сетей энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
3) рассмотрение обращений главы города по согласованию изменений внутрипостроечного титульного списка объектов инженерной инфраструктуры и социального назначения, находящихся в муниципальной собственности города Магнитогорска, титульного списка по капитальному ремонту жилищного фонда;
4) рассмотрение предложений по наименованию и переименованию улиц, площадей, иных внутригородских объектов и территорий, а также остановок;
5) иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
13. Комиссия по законодательству и местному самоуправлению осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) подготовка проектов решений о принятии Устава города Магнитогорска и о внесении изменений в Устав города Магнитогорска;
2) подготовка проектов решений, регламентирующих обеспечение деятельности городского Собрания и депутатов в соответствии с компетенцией городского Собрания;
3) подготовка проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией городского Собрания;
4) регламентация порядка прохождения муниципальной службы в городе;
5) подготовка проектов решений об установлении официальных символов города Магнитогорска и о порядке официального использования указанных символов;
6) правовая экспертиза проектов решений городского Собрания, разрабатываемых другими комиссиями;
7) подготовка предложений по приведению решений городского Собрания в соответствие с изменениями действующего законодательства;
8) подготовка решений и правовая экспертиза предложений об изменении или отмене решений городского Собрания;
9) подготовка заключений по обращениям граждан, руководителей предприятий, учреждений и организаций;
10) подготовка, правовая экспертиза проектов правовых актов, вносимых городским Собранием в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Челябинской области;
11) иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
14. Комиссия по бюджету и налоговой политике осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, подготовка заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям нормативных правовых актов;
2) анализ и рассмотрение проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
3) анализ и рассмотрение проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период;
4) осуществление внешней проверки, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города;
5) рассмотрение проекта решения об отчете об исполнении бюджета города за истекший финансовый год;
6) осуществление финансового контроля в ходе рассмотрения отчетов об исполнении бюджета города, а также в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города;
7) анализ обоснованности планирования использования средств бюджета города;
8) анализ результативности и эффективности использования средств бюджета города;
9) рассмотрение проектов решений, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, а также проектов решений о предоставлении льгот по уплате местных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) рассмотрение согласованного главой города проекта Реестра наказов избирателей депутатам Магнитогорского городского Собрания;
11) рассмотрение проектов решений, связанных с иными бюджетно-финансовыми вопросами;
12) иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
15. Комиссия по муниципальной собственности и земельным отношениям осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) рассмотрение вопросов регулирования порядка управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности;
2) рассмотрение вопросов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
3) рассмотрение обращений главы города о регулировании отношений в области управления объектами, находящимися в муниципальной собственности;
4) анализ эффективности управления объектами муниципальной собственности;
5) контроль исполнения решений городского Собрания, регулирующих порядок управления объектами муниципальной собственности.
16. Комиссия по социальной политике и связям с общественностью осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) рассмотрение проектов планов и программ по вопросам здравоохранения, образования, социальной помощи и социальной поддержки, развития физической культуры и спорта, культуры и искусства, включая вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
2) организация проведения депутатских слушаний, круглых столов, совещаний, посвященных обсуждению проблем в сфере социальной политики, предоставления услуг здравоохранения, образования, социальной помощи и социальной поддержки, развития физической культуры и спорта, культуры и искусства;
3) анализ результативности планирования и эффективности расходования средств, выделяемых из бюджета города на содержание социальной сферы и реализацию социальных программ, информационную политику, в том числе в средствах массовой информации;
4) рассмотрение вопросов о целесообразности (социальной значимости) установления за счет средств бюджета города льгот и преимуществ гражданам, проживающим на территории города, а также организациям, расположенным на территории города;
5) рассмотрение вопросов использования социально значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) изучение общественного мнения;
7) взаимодействие с общественными, религиозными организациями, политическими партиями и движениями, органами территориального общественного самоуправления;
8) рассмотрение заявлений и подготовка представления об аккредитации журналистов при Магнитогорском городском Собрании депутатов;
9) рассмотрение ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин города Магнитогорска" и других соответствующих документов, подготовка заключения и информирование заявителя о принятом решении;
10) подготовка предложений по персональному составу попечительского совета развития образования в городе;
11) иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
17. Комиссия по мандатам, Регламенту и депутатской этике осуществляет рассмотрение вопросов, подготовку проектов решений городского Собрания в соответствии с компетенцией комиссии.
К компетенции комиссии относятся:
1) подготовка проектов решений, регламентирующих организацию деятельности городского Собрания;
2) рассмотрение вопросов, связанных с досрочным прекращением полномочий депутатов городского Собрания;
3) контроль соблюдения Регламента городского Собрания, правил депутатской этики;
4) анализ посещаемости депутатами заседаний городского Собрания, комиссий;
5) формирование Реестра мероприятий по наказам избирателей депутатам городского Собрания и контроль его исполнения;
6) контроль своевременности проведения депутатами городского Собрания отчетов перед избирателями о своей работе, в том числе об исполнении наказов избирателей;
7) регистрация образуемых депутатских объединений, контроль изменения их состава, регистрация прекращения их деятельности;
8) регистрация участников заседаний городского Собрания депутатов;
9) рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой Магнитогорского городского Собрания депутатов;
10) рассмотрение вопросов о персональном составе постоянных комиссий городского Собрания;
11) иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии правовыми актами городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.";
6) пункт 19:
в подпункте 6 слова "администрации города" заменить словами "главе города, должностным лицами администрации города";
в подпункте 7 после слова "Президиум" дополнить словами "городского Собрания";
подпункт 9 исключить;
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами.";
7) изложить пункт 21 в следующей редакции:
"21. Полномочия председателя комиссии или его заместителя прекращаются в случае:
1) добровольного сложения полномочий;
2) досрочного прекращения полномочий депутата городского Собрания;
3) систематического неучастия в работе комиссии.
Добровольное сложение своих полномочий председателем комиссии или его заместителем осуществляется на основании их личных заявлений. В случае непринятия городским Собранием (в отношении председателя комиссии) или комиссией (в отношении заместителя председателя комиссии) отставки председатель комиссии или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления.
Решение городского Собрания о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии, решение комиссии о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя комиссии принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городского Собрания или комиссии соответственно.
В случае досрочного прекращения полномочий выборы нового председателя комиссии или его заместителя проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.";
8) в подпункте 1 пункта 22 слова "для рассмотрения комиссией" заменить словами "на рассмотрение комиссии";
9) в подпункте 2 пункта 23 слова "представлять в аппарат городского Собрания" заменить словами "представлять ему";
10) в абзаце втором пункта 25 слова ", но не реже 1 раза в месяц" исключить;
11) абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции:
"26. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании:";
12) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, при открытом голосовании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 26 настоящего Положения, при подсчете результатов голосования присутствующих членов комиссии учитываются письменно изложенные решения отсутствующих членов комиссии, по вопросам повестки, за исключением вопросов выборов председателя (заместителя председателя комиссии).";
13) в пунктах 28, 29 цифру "26" заменить цифрой "27";
14) пункт 30:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Совместное заседание ведет председатель комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии, инициировавшей проведение совместного заседания.";
в абзаце третьем цифру "26" заменить цифрой "27";
15) пункты 31, 32, 33 изложить в следующей редакции:
"31. На каждом заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются:
1) порядковый номер протокола заседания, дата и место проведения заседания;
2) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
3) фамилии, инициалы депутатов, присутствующих на заседании;
4) фамилии, инициалы, должности приглашенных;
5) фамилии, инициалы, должности работников отделов городского Собрания, присутствующих на заседании;
6) повестка дня заседания;
7) информация о рассмотрении вопросов повестки дня заседания с указанием по каждому вопросу фамилии и инициалов докладчика, содокладчика, лиц, принявших участие в обсуждении вопроса, принятые решения (с указанием результатов голосования).
К протоколу прилагаются тексты проектов решений городского Собрания, иные документы, информационные и справочные материалы.
32. Протокол заседания в недельный срок оформляется консультантом комиссии и подписывается председательствующим.
Протоколы заседаний в течение срока полномочий городского Собрания хранятся в городском Собрании, а затем сдаются в установленном порядке в городской архив на хранение.
33. Организационное, правовое, экспертно-консультативное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом городского Собрания.".
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.
3.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова.
Председатель
Магнитогорского городского
Собрания депутатов
Челябинской области
А.О.МОРОЗОВ