Постановление от 12.05.2008 г № 464
О мерах по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Брянской области
В целях усиления контроля за исполнением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, обеспечения роста собираемости налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, выведения из тени доходов физических лиц, легализации заработной платы наемных работников предприятий, стимулирования роста существующих официальных доходов населения, занятого в экономике, создания благоприятных условий труда, в связи с тем, что налог на доходы физических лиц занимает ведущее место в составе собственных налоговых доходов Брянской области, постановляю:
1.Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области, департаменту строительства и архитектуры Брянской области, управлению потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, управлению государственного регулирования тарифов Брянской области, департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департаменту сельского хозяйства Брянской области, казенному учреждению "Управление автомобильных дорог Брянской области", управлению имущественных отношений Брянской области:
1.1.Осуществлять проведение мониторинга в курируемых отраслях по вопросам исполнения требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения ее до среднеотраслевого уровня и обеспечения полноты поступлений налога на доходы физических лиц.
1.2.Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию по результатам мониторинга на рассмотрение координационного совета по вопросам обеспечения своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения ее до величины прожиточного минимума, установленной в области, полноты поступлений налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.Департаменту экономического развития Брянской области учитывать отсутствие задолженности по заработной плате и налогу на доходы физических лиц в рамках проведения конкурса на право заключения договоров инвестирования в качестве одного из критериев.
3.Управлению имущественных отношений Брянской области учитывать отсутствие задолженности по заработной плате и налогу на доходы физических лиц в качестве одного из критериев в рамках проведения конкурса на право заключения договоров аренды имущества с организациями и индивидуальными предпринимателями.
4.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Брянской области:
обеспечить выявление хозяйствующих субъектов, не перечисляющих налог на доходы физических лиц более трех месяцев, а также осуществляющих выплату заработной платы ниже среднеотраслевого уровня;
по результатам проведенной работы ежеквартально, в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять соответствующую информацию в администрацию области.
5.Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области ежеквартально готовить сводную информацию о дифференциации в оплате труда работников по видам экономической деятельности, а также по муниципальным районам и городским округам, по предприятиям, наблюдаемым органами статистики, и в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в администрацию области.
6.Управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:
продолжить работу постоянно действующего телефона "горячей линии" для населения области по сбору сообщений и заявлений о несвоевременной выплате заработной платы, о выплате заработной платы в "конвертах", о фактах отсутствия официального оформления трудовых отношений (заключения трудовых договоров);
проводить мониторинг заявлений по фактам нарушений трудового законодательства и по его результатам ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать координационный совет по вопросам обеспечения своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения ее до величины прожиточного минимума, установленного в области, и полноты поступлений налога на доходы физических лиц, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
7.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
7.1.Лично возглавить работу по вопросам обеспечения полноты поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты области.
7.2.Провести работу по разработке и принятию нормативных правовых актов, направленных на обеспечение роста собираемости налога на доходы физических лиц, с учетом особенностей муниципальных образований.
7.3.Организовать работу по:
проведению ежемесячного мониторинга уплаты налога на доходы физических лиц предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципальных образований;
формированию списков организаций и индивидуальных предпринимателей, работники которых представили справки о заработной плате ниже прожиточного минимума при обращении за получением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
индивидуальной работе с работодателями, допустившими выплату заработной платы ниже среднеотраслевого уровня, в том числе путем заслушивания на комиссиях по изучению состояния налоговой базы области, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилизации доходов в бюджеты области (комиссиях по неплатежам);
обязательной регистрации в органах местного самоуправления трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и наемными работниками в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса Российской Федерации с одновременным выявлением в ходе регистрации случаев установления вознаграждений ниже прожиточного минимума, установленного в регионе;
недопущению заключения договоров аренды имущества (в том числе договоров аренды земельных участков) с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность по заработной плате и налогу на доходы физических лиц;
установлению размера арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда в зависимости от величины среднемесячной заработной платы, сложившейся у работников арендатора за отчетный период по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, предшествующий дате заключения (продления) договора аренды;
заключению соглашений с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, о доведении уровня заработной платы до среднеотраслевого уровня, а также поэтапном повышении оплаты труда работающих;
информированию населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о негативных последствиях выплаты теневой заработной платы, а также работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства;
рассмотрению итогов вышеуказанной работы и выработке мер по ее совершенствованию.
8.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, работодателям - физическим лицам принять меры по:
ликвидации задолженности по уплате налога на доходы физических лиц;
выплате заработной платы одновременно с перечислением в бюджет налога на доходы физических лиц;
установлению размера заработной платы работникам не ниже среднеотраслевого уровня;
индексации заработной платы работников с учетом изменений величины прожиточного минимума в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах предприятий и организаций об оплате труда.
9.Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области оказывать необходимую помощь в вопросах реализации настоящего Постановления.
10.Постановление администрации области от 16 мая 2007 года N 349 "О мерах по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Брянской области в 2007 году" признать утратившим силу.
11.Настоящее Постановление опубликовать в печати.
12.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН