Постановление от 29.07.2004 г № 69-П
Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии и задачах на II полугодие 2004 года
Заслушав и обсудив информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии и задачах на II полугодие 2004 года, Правительство Челябинской области отмечает, что достигнутые позитивные тенденции в Челябинской области не только сохранились, но и укрепились.
Валовой региональный продукт Челябинской области составил 140,8 млрд. рублей, или 107,1 процента к соответствующему периоду прошлого года.
Объем промышленного производства составил 105 процентов. Значительный рост отмечен в базовых отраслях экономики Челябинской области: черной металлургии - 106,8 процента, электроэнергетике - 107,5 процента. Превышен уровень производства за соответствующий период 2003 года в топливной, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов, легкой, пищевой промышленности.
Вместе с тем, снижены объемы производства в цветной металлургии, машиностроении и металлообработке, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.
Объем перевозок грузов предприятиями транспорта вырос на 8,2 процента. Объем услуг связи увеличился на 42,7 процента по сравнению с аналогичным периодом 2003 года.
Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 3,8 процента.
Объем инвестиций в основной капитал вырос на 36,7 процента и составил 20,6 млрд. рублей. Прибыль прибыльных предприятий увеличилась на 58,4 процента.
В консолидированный бюджет Челябинской области поступило 14839,2 млн. рублей собственных и регулирующих доходов, в том числе в областной бюджет - 9210,9 млн. рублей, что составляет соответственно 129,9 и 125,6 процента к уровню I полугодия 2003 года (в сопоставимых условиях).
Поступления в областные целевые бюджетные фонды увеличились на 13,6 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 1391,7 млн. рублей.
В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней выросло благосостояние населения Челябинской области.
Реальные денежные доходы населения увеличились на 11 процентов. За пять месяцев текущего года реальная заработная плата выросла на 15 процентов.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 июля 2004 года снизилась до 686,4 млн. рублей и составила 61,3 процента к соответствующей дате предыдущего года. Заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивается своевременно и в полном объеме.
Розничный товарооборот вырос на 13,8 процента, объем платных услуг населению - на 9,1 процента. Введено в действие 197,1 тыс. кв. метров жилья (100,9 процента к первому полугодию 2003 года).
Вместе с тем, на некоторых предприятиях и в отдельных муниципальных образованиях Челябинской области наблюдается снижение объемов промышленного производства, налоговых платежей в консолидированный бюджет Челябинской области, рост задолженности по заработной плате.
Слабо ведется работа по устранению административных барьеров, не во всех муниципальных образованиях Челябинской области созданы и эффективно действуют единые центры по обслуживанию юридических и физических лиц по принципу "Одно окно" с целью упрощения выдачи разрешительных документов для осуществления предпринимательской деятельности.
Несмотря на снижение удельного веса количества граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, уровень бедности остается достаточно высоким.
С учетом изложенного и в целях обеспечения стабильного и поступательного развития экономики Челябинской области Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Информацию об итогах социально-экономического развития Челябинской области в I полугодии и задачах на II полугодие 2004 года принять к сведению.
2.Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий Правительства Челябинской области на II полугодие 2004 года по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004 году.
3.Министерству экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.) до 20 сентября 2004 года разработать и направить на рассмотрение Правительству Челябинской области прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2005 год.
4.Министерству социальных отношений Челябинской области (Гартман Н.А.) в связи с реформированием системы социальных выплат и льгот подготовить проекты законов Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" с целью нормативно-правового обеспечения функционирования органов и учреждений социальной защиты населения в новых условиях.
5.Министерству сельского хозяйства Челябинской области (Феклин И.Е.), главам муниципальных образований Челябинской области реализовать меры по преодолению последствий засухи в текущем году, сохранению урожая, организовать проведение уборки урожая и заготовку кормов для животноводства, закупить недостающие корма и фуражное зерно, не допустить снижения маточного поголовья.
6.Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Шопов В.Ю.):
1) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области обеспечить подготовку жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области к работе в условиях зимнего периода, обеспечить надежное энергоснабжение и бесперебойную работу коммунальных служб и транспорта;
2) в срок до 1 октября 2004 года разработать и представить на рассмотрение Правительству Челябинской области проект областной целевой программы "Строительство доступного жилья на 2004 - 2010 годы";
3) ввести в эксплуатацию наиболее важные социальные объекты, в том числе крытую конькобежную дорожку, областной краеведческий музей, областную филармонию.
7.Органам исполнительной власти Челябинской области:
1) до 1 сентября 2004 года подготовить проекты нормативных актов, которые необходимо принять (или внести изменения) для установления расходных обязательств областного бюджета на 2005 год;
2) совместно с главами муниципальных образований Челябинской области организовать работу по выполнению Плана действий по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", утвержденного распоряжением Губернатора Челябинской области от 28 апреля 2004 года N 629-р;
3) организовать реализацию мероприятий по подготовке к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.
8.Управлению организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области (Соловьева В.Г.) по итогам 9 месяцев 2004 года в срок до 25 октября 2004 года провести анализ выполнения Плана мероприятий Правительства Челябинской области на 2004 год, утвержденного постановлением Правительства области от 22.01.2004 N 1-П (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004 г., выпуск N 1, январь), обратив особое внимание на достижение конкретных результатов.
9.Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:
1) городов Карабаш, Копейск, районов Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Еткульский, Красноармейский, Кусинский, Октябрьский, Троицкий, Уйский, Чесменский, допустившим низкий уровень выполнения плановых показателей по налоговым поступлениям в консолидированный бюджет Челябинской области, принять меры по наращиванию налогооблагаемой базы и увеличению собираемости доходов на своих территориях;
2) городов Верхний Уфалей, Еманжелинск, Карабаш, Кыштым, допустившим снижение объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом 2003 года, принять меры по увеличению выпуска промышленной продукции;
3) городов Кыштым, Южноуральск, районов Еткульский, Нязепетровский, Чебаркульский, допустившим рост задолженности по заработной плате к аналогичному периоду 2003 года в организациях, расположенных на территории муниципального образования, принять неотложные меры по полному ее погашению и обеспечению своевременной выплаты заработной платы в текущем году;
4) в срок до 15 августа 2004 года разработать и утвердить планы мероприятий по выполнению послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004 году. При разработке прогнозов социально-экономического развития города (района) учесть задачу по увеличению темпов экономического развития и удвоению валового продукта;
5) в срок до 1 сентября 2004 года разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне на территории города (района);
6) создать на базе информационно-консультационных центров эффективно работающие центры поддержки предпринимательства муниципальных образований;
7) завершить работу по созданию единых центров по обслуживанию юридических и физических лиц по принципу "Одно окно" с целью упрощения выдачи разрешительных документов для осуществления предпринимательской деятельности.
10.Рекомендовать руководителям и собственникам предприятий и организаций Челябинской области:
1) организовать работу по активизации маркетинго-сбытовой политики, реализации инвестиционных проектов, направленных на выпуск новых видов конкурентоспособной продукции высокой степени переработки, ресурсо- и энергосбережения с целью повышения объемов производства, снижения затрат и повышения производительности труда;
2) обеспечить своевременную и полную уплату налогов в консолидированный бюджет Челябинской области;
3) принять необходимые меры по повышению уровня оплаты труда персонала и ликвидации задолженности по заработной плате;
4) своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и принять меры к ликвидации задолженности по их уплате.
11.Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.
12.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложения
2004-07-29 Приложение к Постановлению от 29 июля 2004 года № 69-П План