Решение от 01.04.2008 г № 17-ЗГО
Об утверждении Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Златоустовском городском округе на 2008 — 2010 годы
В целях создания условий для приведения жилищного фонда Златоустовского городского округа в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан и снижение аварийного жилищного фонда Златоустовского городского округа, Собрание депутатов Златоустовского городского округа
Решает:
1.Утвердить Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Златоустовском городском округе на 2008 - 2010 годы (Приложение).
2.Настоящее решение вступает в силу после внесения изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа "О бюджете Златоустовского городского округа на 2008 год" в части уточнения источников ее финансирования.
3.Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
4.Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города (Гольм О.Н.).
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Д.П.МИГАШКИН
ПРОГРАММА
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
в Златоустовском городском округе
на 2008 - 2010 годы
ПАСПОРТ
программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда в Златоустовском городском округе
на 2008 - 2010 годы
Наименование программы - "Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в Златоустовском городском округе на 2008 -
2010 годы" (далее - Программа)
Дата утверждения - 1 апреля 2008 г.
Программы, кем Собрание депутатов Златоустовского городского
округа
Заказчик - Администрация Златоустовского городского округа
Основные разработчики - Администрация Златоустовского городского округа
программы МУ "Управление капитального строительства"
МУП "Комитет городского хозяйства"
Цели программы - создание условий для приведения жилищного фонда
Златоустовского городского округа в соответствие
со стандартами качества, обеспечивающими
комфортные условия проживания граждан;
снижение объемов аварийного жилищного фонда
Златоустовского городского округа
Задачи программы - строительство и приобретение жилья за счет
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных
источников для переселения граждан из жилых
помещений, признанных непригодными для
проживания;
обеспечение комфортным жильем граждан,
проживающих в жилых помещениях, не отвечающих
установленным санитарным и техническим
требованиям
Сроки и этапы - 2008 - 2010 годы
реализации программы
Объемы и источники - объем финансирования программы в 2008 - 2010
финансирования годах - 128110,5 тыс. рублей, в том числе за счет
программы средств:
областного бюджета - 126710,5 <*> тыс. рублей;
местных бюджетов - 1400,0 <*> тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2008 году -
46016,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 45316,1 <*> тыс. рублей;
местных бюджетов - 700,0 <*> тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2009 году -
78745,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 78095,5 <*> тыс. рублей;
местных бюджетов - 650,0 <*> тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2010 году -
3348,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 3298,9 <*> тыс. рублей;
местных бюджетов - 50,0 <*> тыс. рублей
Важнейшие целевые - строительство и (или) приобретение жилых
индикаторы и показатели помещений - 4,27 тыс. кв. метров;
снижение объема жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, на 4,1 тыс. кв.
метров
Ожидаемые конечные - улучшение жилищных условий 96 семей
результаты реализации Златоустовского городского округа, проживающих в
программы и показатели жилых помещениях, не отвечающих установленным
социально-экономической санитарным и техническим требованиям
эффективности
--------------------------------<*> Сумма средств областного и местного бюджетов подлежит уточнению перед принятием бюджета на очередной финансовый год
Глава 1.1.Введение
1.Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для оказания финансовой помощи собственникам помещений жилых домов на строительство и приобретение жилья на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Программа предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Златоустовском городском округе в жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям.
Глава 1.2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2.Жилищный фонд Златоустовского городского округа составляет 2976,980 тыс. кв. м, из него жилищный фонд, признанный аварийным составляет на 01.03.2008 9,12 тыс. кв. м, который увеличивается с каждым годом.
Многолетнее недофинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отсутствие необходимых инвестиций привело к увеличению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, низким потребительским свойствам жилищного фонда.
3.Степень износа жилищного фонда Златоустовского городского округа на 1 января 2008 года характеризуется следующими показателями:
1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 1985,645 тыс. кв. метров жилья (66,7 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);
2) износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо модернизации, - 939,140 тыс. кв. метров жилья (31,5 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);
3) износ от 66 до 70 процентов, требующий проведения капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса - 44,65 тыс. кв. метров (1,5 процент от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);
4) критическая степень износа (более 70 процентов) - 7,545 тыс. кв. метров жилья (0,3 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа).
При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что позволит обеспечить комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, обеспечивающих безопасность проживания граждан.
Глава 1.3.Основные цели и задачи программы
4.Основной целью программы является создание условий для приведения жилищного фонда Златоустовского городского округа в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан и снижение аварийного жилищного фонда Златоустовского городского округа.
Программа предусматривает решение следующих задач:
строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Глава 1.4.Основные пути решения проблемы
5.Реализация программы предусматривает следующие приоритетные направления:
а) мена аварийного помещения на другое помещение, приобретенное на жилищном рынке;
б) мена аварийного помещения на другое помещение в жилищном строительстве.
6.Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет:
1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых в рамках программы. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства;
3) выкуп помещения у собственника.
Способы переселения из помещений должны приниматься в соответствии с принятым решением собственников.
7.Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом следует учитывать, что в соответствии с частью 13 статьи 20 Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и включающем в себя:
1) предъявление органом, принявшим решение о признании МКД (многоквартирного дома) аварийным и подлежащим сносу, требованиям к собственникам помещений в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу, о сносе такого дома в разумный срок;
2) принятие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, зарегистрированное в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу МКД, и каждого жилого помещения в указанном доме, кроме муниципальных помещений, в случае, если собственники в разумный срок не осуществили снос указанного дома.
Глава 1.5.Сроки и этапы реализации программы
8.Реализация программы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Глава 1.6.Система мероприятий программы
9.Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных ею задач и подразделяются на мероприятия организационные и финансово-экономические мероприятия (Приложение 2). Основные мероприятия, предусмотренные программой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области.
Глава 1.7.Ресурсное обеспечение программы
9.Необходимый объем финансирования программы на 2008 - 2010 годы составляет 128110,5 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 126710,5 тыс. рублей, местных бюджетов - 1400,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2008 году - 46016,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 45316,1 тыс. рублей, местных бюджетов - 700,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2009 году - 78745,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 78095,5 тыс. рублей, местных бюджетов - 650,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы в 2010 году - 3348,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 3298,9 <*> тыс. рублей; местных бюджетов - 50,0 <*> тыс. рублей.
10.Объем средств областного и местного бюджета указывается в соглашениях между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Златоустовским городским округом, в соответствии с реестром по аварийному жилищному фонду по Златоустовскому городскому округу на 01.01.2007 (приложение N 1).
Глава 1.8.Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности
11.Успешная реализация Программы позволит:
1) улучшить жилищные условия 96 семей Златоустовского городского округа, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных непригодными для проживания, за счет строительства и (или) приобретения жилых помещений в объеме 4,27 тыс. кв. метров;
2) снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 4,1 <1> тыс. кв. метров.
--------------------------------
<1> Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в Программе.
Приложения
2008-04-01 Приложение к Решению от 01 апреля 2008 года № 17-ЗГО
2008-04-01 Приложение к Решению от 01 апреля 2008 года № 17-ЗГО