Приложение к Решению от 27.03.2008 г № 39 Положение
Положение о муниципальной казне увельского муниципального района
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Увельского муниципального района, Положением о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Увельского муниципального района, утвержденного Постановлением Совета депутатов Увельского муниципального района от 27.11.2005 N 64 и иными нормативными актами, и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Увельского муниципального района (далее по тексту - муниципальная казна).
2.Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, не закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
3.Настоящее Положение не применяется к отношениям в сфере управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета Увельского муниципального района, валютными ценностями, природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
4.Учет, оформление и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки, составляющие муниципальную казну, осуществляет администрация Увельского муниципального района, в лице Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района (далее по тексту - Комитет).
2.Цели и задачи формирования муниципальной казны
5.Целью формирования муниципальной казны является обеспечение экономической основы для выполнения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования Увельского муниципального района.
6.Имущество, находящееся в муниципальной казне предназначено для обеспечения:
1) привлечения дополнительных доходов в местный бюджет;
2) сохранения и приумножения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения Увельского муниципального района;
3) комплексного экономического и социального развития Увельского муниципального района (в том числе создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений);
4) исполнения обязательств Увельского муниципального района;
5) выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
6) реализации иных задач и функций органов местного самоуправления.
3.Состав и источники образования муниципальной казны
7.В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности Увельского муниципального района, незакрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
8.В муниципальной казне находятся следующие виды имущества:
1) средства бюджета Увельского муниципального района;
2) имущество ликвидированных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
3) здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения;
4) земельные участки, находящиеся в собственности Увельского муниципального района;
5) движимое имущество;
6) ценные бумаги;
7) объекты, не завершенные строительством, (строительство которых осуществлялось за счет средств бюджетов всех уровней);
8) доли в праве собственности, принадлежащие Увельскому муниципальному району;
9) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.
9.В муниципальную казну может поступать следующее имущество:
1) объекты недвижимости, вновь построенные и введенные в эксплуатацию за счет средств бюджета Увельского муниципального района;
2) приобретенное за счет средств бюджета Увельского муниципального района по гражданско-правовым сделкам;
3) имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке разграничения государственной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) имущество, безвозмездно переданное в собственность Увельского муниципального района;
5) имущество, изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений на законных основаниях;
6) имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
7) имущество, полученное в случае отказа муниципальных унитарных предприятий от использования закрепленного за ними имущества на праве хозяйственного ведения и отказа муниципальных учреждений от использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;
8) бесхозяйного имущества, переданного в муниципальную собственность по решению суда;
9) поступившее в собственность муниципального образования по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
10.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 9 (за исключением подпункта 5) настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжений Главы Увельского муниципального района, устанавливающих источник поступления имущества, а также способы его дальнейшего использования.
4.Выбытие имущества из муниципальной казны
11.Имущество выбывает из муниципальной казны по следующим основаниям:
1) в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
2) безвозмездная передача из собственности Увельского муниципального района в федеральную, областную и иную муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;
3) внесение в уставные фонды при создании муниципальных унитарных предприятий, либо передача на праве хозяйственного ведения действующим муниципальным унитарным предприятиям;
4) передача на праве оперативного управления муниципальным учреждениям;
5) безвозмездная передача жилых помещений в собственность граждан в соответствии с действующим Федеральным законом "О приватизации жилищного фонда в РФ";
6) продажа имущества в соответствии с действующим законодательством;
7) обращение взыскания на имущество по судебным решениям;
8) в результате приватизации;
9) передача имущества в уставный капитал хозяйственных обществ с долей муниципального образования;
10) списание в связи с непригодностью;
11) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
12.Выбытие имущества из муниципальной казны путем приватизации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
13.Распоряжение об отчуждении имущества (передача в оперативное управление, хозяйственное ведение), находящегося в муниципальной казне, принимает Глава Увельского муниципального района.
14.Процедуры выбытия имущества из муниципальной казны в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения осуществляет Комитет.
5.Использование имущества, находящегося в муниципальной казне, без выбытия его из казны
15.Использование имущества, находящегося в муниципальной казне, не приводящее его к выбытию, осуществляется:
1) при передаче его муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям по договорам безвозмездного пользования;
2) при передаче его юридическим или физическим лицам по договорам аренды (имущественного найма);
3) при передаче его юридическим или физическим лицам по договорам доверительного управления;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
16.Распоряжение об использовании имущества, находящегося в муниципальной казне без его выбытия из нее, принимает Глава Увельского муниципального района.
6.Обеспечение формирования и содержания имущества, находящегося в муниципальной казне
17.Средства на формирование и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне, определяются Собранием депутатов Увельского муниципального района на очередной финансовый год в составе расходов на управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности по предложению Главы Увельского муниципального района.
7.Порядок учета имущества, находящегося в муниципальной казне
18.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно Увельскому муниципальному району и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления и других организаций в качестве основных или оборотных средств, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.
19.Пользователи имуществом казны по договорам аренды, временного безвозмездного пользования, доверительного управления обязаны учитывать его на забалансовых счетах или на отдельном балансе, представлять в Комитет необходимую информацию по используемому имуществу, а также предоставлять технические заключения на имущество, пришедшее в негодность в связи с физическим износом, и оформлять акты на списание этого имущества. Неиспользуемое имущество казны учитывается на забалансовом счете Комитета.
20.Имущество подлежит обязательному учету в Реестре казны Увельского муниципального района. Учет и ведение Реестра осуществляет Комитет.
21.В Реестр подлежат внесению следующие сведения об объектах муниципального имущества:
1) наименование объекта учета;
2) местонахождение объекта учета;
3) дата и основание поступления имущества в состав муниципальной казны;
4) физические характеристики имущества;
5) первоначальная и остаточная стоимость имущества;
6) сведения о передаче имущества во владение или пользование;
7) сведения об организации, во владении или пользовании которой находится объект учета;
8) площадь объекта и площадь земельного участка, на котором расположен объект учета;
9) способ приобретения;
10) сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну;
11) иные сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете.
22.Выписка из Реестра является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в ней имущество.
23.Объектами учета в специальном разделе Реестра, содержащем сведения об имуществе, составляющем Казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.
Денежные средства не являются объектом учета Реестра.
24.Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.
25.Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляются Комитетом за счет средств, выделенных из бюджета Увельского муниципального района.
8.Контроль и ответственность за обеспечение сохранности муниципальной казны
26.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование (владение) юридическим и физическим лицам, а также инициация привлечения указанных лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданного имущества осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
27.В ходе контроля Комитет регулярно осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
28.На срок передачи имущества в пользование, (владение) бремя его содержания и риск случайной гибели возлагается на пользователя по договору.
29.В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели возлагается на администрацию Увельского муниципального района, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета Увельского муниципального района.
В случае если средства из местного бюджета не выделены, обязанности по содержанию и контролю за имуществом казны несет администрация Увельского муниципального района.
30.Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Комитет и администрация Увельского муниципального района в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
31.Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.