Закон от 27.03.2008 г № 250-ЗО
О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
N 1082
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного Закона) Челябинской области определяет порядок реализации полномочий органов государственной власти Челябинской области в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
Статья 2.Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
1.Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Челябинской области;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
8) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области.
2.Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:
1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления;
2) ответственность органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
4) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в экспертизе проектов нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), к получению государственной поддержки (далее - поддержка) в соответствии с условиями ее предоставления, установленными государственными программами Челябинской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы области) и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
1.Законодательное Собрание Челябинской области:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) ежегодно рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер по его развитию, а также прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
4) взаимодействует с координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
2.Правительство Челябинской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) создает координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
3) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
4) сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечивает реализацию государственных программ области;
6) осуществляет поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
7) взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган):
1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разрабатывает и реализует государственные программы области;
3) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки за счет средств областного бюджета;
6) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;
7) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготавливает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
8) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечении ее деятельности;
9) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Челябинской области;
9-1) содействует в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 4.Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) консультационную поддержку;
5) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
6) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
7) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности;
8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
10) иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
2.Поддержка организаций инфраструктуры включает в себя:
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) иные формы поддержки, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
Статья 5.Государственные программы области
1.Государственные программы области включают в себя:
1) перечень мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в Челябинской области, с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Челябинской области, ответственных за реализацию предусмотренных мероприятий;
2) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры;
3) требования к организациям инфраструктуры;
4) приоритетные виды деятельности и направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.Государственные программы области могут включать мероприятия, направленные на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
3.Общественная экспертиза проектов государственных программ области проводится координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
4.Государственные программы области разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5.Финансовое обеспечение государственных программ области осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 6.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
1.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в порядке и на условиях, установленных Правительством Челябинской области.
2.Финансовая поддержка организаций инфраструктуры, осуществляющих деятельность в форме бюджетных и автономных учреждений, может осуществляться за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 7.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется путем:
1) предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами области;
2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
3) предоставления имущественной поддержки в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.Порядок формирования, ведения и опубликования указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи перечня недвижимого имущества устанавливается Правительством Челябинской области.
3.Решение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры принимается в порядке, установленном законодательством Челябинской области, с учетом согласования с координационными органами в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
Статья 8.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств областного бюджета путем:
1) создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) организации освещения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
3) иной информационной поддержки.
Статья 9.Содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
Содействие в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства может осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий, предусмотренных государственными программами области, в порядке и на условиях, установленных указанными программами.
Статья 10.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки
1.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки (далее - реестр) за счет средств областного бюджета ведет уполномоченный орган.
Органы государственной власти Челябинской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны в 10-дневный срок со дня принятия решения об оказании поддержки (прекращении оказания поддержки) передавать информацию уполномоченному органу по перечню сведений, установленных законодательством Российской Федерации, для внесения соответствующей записи в реестр.
2.Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства в Челябинской области - получателях поддержки размещается уполномоченным органом в сети "Интернет".
3.Требования к содержанию и порядку ведения реестра устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Порядок создания координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
1.Координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области создаются Правительством Челябинской области в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для Челябинской области и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработки по данным вопросам рекомендаций.
2.Состав и порядок деятельности координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области утверждаются Правительством Челябинской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
12.04.2008
г. Челябинск
N 250-ЗО от 27 марта 2008 года