Решение от 19.03.2008 г № 600
Об утверждении положения «О развитии малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области» в первом чтении
В целях регулирования взаимоотношений между субъектами малого предпринимательства, органами местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района и создания условий в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
Решает:
1.Утвердить прилагаемое положение "О развитии малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области" в первом чтении.
2.Направить указанное положение на обсуждение населения Катав-Ивановского муниципального района.
Установить, что предложения по указанному положению направляются в отдел экономики и бюджетной сферы администрации Катав-Ивановского муниципального района в течение трех месяцев со дня опубликования положения.
3.Настоящее решение вместе с положением опубликовать в районной газете "Авангард".
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.Г.МОЛОКОВ
Положение
"О развитии малого и среднего
предпринимательства в Катав-Ивановском
муниципальном районе Челябинской области"
Статья 1.Предмет регулирования настоящего положения
Настоящее положение на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области определяет порядок реализации полномочий органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района в области развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области.
Статья 2.Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе
1.Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Катав-Ивановского муниципального района;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Челябинской области, Российской Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
8) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских и сельских поселениях, расположенных в границах Катав-Ивановского муниципального района.
2.Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе являются:
1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между органами местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района;
2) ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
4) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в экспертизе проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки (далее - поддержка) в соответствии с условиями ее предоставления, установленными муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе
1.Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за исполнением бюджета района в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) взаимодействует с координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.Администрация Катав-Ивановского муниципального района:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготавливает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области;
5) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных в границах Катав-Ивановского муниципального района, содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Катав-Ивановского муниципального района;
7) взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 4.Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) консультационную поддержку;
5) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
6) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
7) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности;
8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
10) иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемые за счет средств бюджета района.
2.Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), является деятельность органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, осуществляемая при реализации муниципальных целевых программ и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры.
Поддержка организаций инфраструктуры включает в себя:
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) иные формы поддержки.
Статья 5.Муниципальные целевые программы
1.Муниципальные целевые программы определяют:
1) перечень осуществляемых в Катав-Ивановском муниципальном районе мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, ответственных за реализацию предусмотренных мероприятий;
2) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры;
3) требования к организациям инфраструктуры;
4) приоритетные виды деятельности и направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Муниципальные целевые программы могут включать мероприятия, направленные на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по городским и сельским поселениям, расположенным в границах Катав-Ивановского муниципального района.
3.Общественная экспертиза проектов муниципальных целевых программ проводится общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе.
4.Муниципальные целевые программы разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5.Финансовое обеспечение муниципальных целевых программ осуществляется за счет средств бюджета района и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 6.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств бюджета района путем:
1) предоставления субсидий организациям в целях предоставления гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) компенсации части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера;
3) иной финансовой поддержки.
Статья 7.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств бюджета района путем:
1) предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности Катав-Ивановского муниципального района, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в возмездное и безвозмездное пользование, в пользование на льготных условиях;
2) предоставления в пользование субъектам микро- и малого предпринимательства недвижимого имущества, включенного в перечень недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Катав-Ивановского муниципального района и не подлежащего приватизации;
3) иной имущественной поддержки.
2.Перечень недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Катав-Ивановского муниципального района и не подлежащего приватизации, предназначенного для предоставления в пользование субъектам микро- и малого предпринимательства, формируется в порядке, установленном Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района.
3.Решение о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности Катав-Ивановского муниципального района, в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства принимается в порядке, установленном Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района, с учетом согласования с общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе.
Статья 8.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за счет средств бюджета района путем:
1) создания информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечения их функционирования в целях поддержки малого и среднего предпринимательства;
2) организации освещения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации;
3) иной информационной поддержки.
Статья 9.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - реестр) за счет средств бюджета района ведет администрация Катав-Ивановского муниципального района.
Органы местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны в 10-дневный срок со дня принятия решения об оказании поддержки (прекращении оказания поддержки) передавать информацию администрации Катав-Ивановского муниципального района по перечню сведений, установленных законодательством Российской Федерации, для внесения соответствующей записи в реестр.
2.Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки в Катав-Ивановском муниципальном районе - размещается администрацией Катав-Ивановского муниципального района в сети "Интернет".
3.Требования к содержанию и порядку ведения реестра устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе
1.Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе (далее - совет) создается администрацией Катав-Ивановского муниципального района в качестве координационного, совещательного органа по вопросам реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Катав-Ивановском муниципальном районе.
2.Совет создается в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для Челябинской области, Катав-Ивановского муниципального района и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и выработки по данным вопросам рекомендаций.
3.Состав и порядок деятельности совета определяется Администрацией Катав-Ивановского муниципального района.
Статья 11.Вступление в силу настоящего положения
1.Настоящее положение вступает в силу после опубликования его в газете "Авангард".