Постановление от 18.03.2008 г № Б/Н
Протест прокурора о незаконности постановления мирового судьи не содержит доводов о наличии существенных нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, которые были исследованы судом, что само по себе, равно как наличие двух разных точек зрения по одному и тому же вопросу, не может служить основанием к пересмотру вступившего в законную силу судебного решения в порядке ст. 30.11 КоАП РФ, с ухудшением положения лица, в отношении которого производство по делу было прекращено
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев по протесту заместителя прокурора Челябинской области Можина В.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении В.,
Установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Калининского района г. Челябинска от 24 октября 2007 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МУП "ДЕЗ Калининского района г. Челябинска" В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора Челябинской области Можин В.А. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 8 Калининского района г. Челябинска от 24 октября 2007 г. ввиду его незаконности.
Копия протеста получена сотрудником МУП "ДЕЗ Калининского района г. Челябинска" по доверенности 28 февраля 2008 г. Возражения на протест заместителя прокурора в Челябинский областной суд не представлены.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения протеста прокурора и отмены постановления мирового судьи судебного участка N 8 Калининского района г. Челябинска от 24 октября 2007 г., не нахожу.
Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья исходил из того, что требование Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска N 7362 от 25 июня 2007 г. о погашении задолженности, предъявленное директору МУП "ДЕЗ Калининского района г. Челябинска" В., решением Арбитражного суда Челябинской области от 14 сентября 2007 г. частично признано недействительным, в связи с чем в действиях В. отсутствует вина по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Тем более недопустима отмена вступившего в законную силу постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.
Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим, что применимо и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказания лица.
Протест заместителя прокурора области о незаконности постановления мирового судьи не содержит доводов о наличии существенных нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, которые были исследованы судом, что само по себе, равно как наличие двух разных точек зрения по одному и тому же вопросу, не может служить основанием к пересмотру вступившего в законную силу судебного решения в порядке ст. 30.11 КоАП РФ, с ухудшением положения лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,
Постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Калининского района г. Челябинска от 24 октября 2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МУП "ДЕЗ Калининского района г. Челябинска" В. оставить без изменения.
Протест прокурора оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя
Челябинского областного суда
Н.В.КОЗЛОВА