Решение от 11.03.2008 г № 32

Об утверждении Положения о предоставлении платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики Усть-Катавского городского округа

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", "Инструкцией по учету платных услуг", утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 24.09.92 N 156, Положением о муниципальном учреждении, утвержденным решением Собрания депутатов от 18.09.2006 N 64, Собрание депутатов
Решает:
1.Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики Усть-Катавского городского округа.
2.Организацию исполнения данного решения возложить на начальника Управления по культуре, спорту и молодежной политике администрации Усть-Катавского городского округа.
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по законодательству, местному самоуправлению, регламенту, депутатской этике и связям с общественностью В.Н. Михеева.
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Усть-Катавская неделя".
5.Данное решение вступает в силу с 1 апреля 2008 года.
Глава Усть-Катавского
городского округа
Челябинской области
А.С.ХУРАМОВ
Положение
о предоставлении платных услуг муниципальными бюджетными
учреждениями культуры, спорта и молодежной политики
Усть-Катавского городского округа
Настоящее Положение определяет правовые, экономические и организационные основы предоставления платных услуг муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики (далее - учреждения) населению Усть-Катавского городского округа.
Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", "Инструкцией по учету платных услуг", утвержденной Постановлением Госкомстата 24.09.92 N 156, общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.93 N 163.
1.Общие положения
1.1.Понятия, используемые в настоящем Положении.
Услуги, предоставляемые учреждениями культуры, спорта и молодежной политики, - это услуги, предоставляемые юридическим и физическим лицам для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.
Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация.
Потребитель - юридические и физические лица, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (услуги) исключительно для собственных нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Исполнитель - учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги потребителям по возмездному договору.
Платные услуги - услуги, предоставляемые учреждениями культуры, спорта и молодежной политики потребителям для удовлетворения их культурных потребностей.
Услуга - деятельность юридического или физического лица, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых отношений.
Целевые взносы - добровольная передача юридическими и физическими лицами (в том числе законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению.
Добровольные пожертвования - дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги).
Жертвователь - физическое, юридическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование.
1.2.Положение разработано в целях:
- защиты прав потребителей услуг, оказываемых учреждениями культуры, спорта и молодежной политики;
- совершенствования правового регулирования деятельности в области культуры;
- развития платных услуг в сфере культуры;
- создания дополнительных условий для развития муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики, в том числе совершенствования материально-технической базы;
- организации досуга и отдыха населения.
1.3.Основным источником финансирования муниципальных учреждений культуры является бюджет Усть-Катавского городского округа.
1.4.Иные источники финансирования муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики Усть-Катавского городского округа, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение муниципальными учреждениями культуры дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования учреждений из бюджета городского округа.
1.5.Дополнительные источники финансирования могут быть привлечены муниципальными учреждениями в том случае, если такая возможность предусмотрена в уставе муниципальных учреждений, и только с соблюдением всех условий, установленных настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.Управление по культуре, спорту и молодежной политике вправе привлекать внебюджетные средства для целей деятельности.
1.7.Дополнительными источниками финансирования муниципальных учреждений культуры могут быть средства (доходы), полученные в результате:
- осуществления предпринимательской и иной деятельности муниципального учреждения, направленной на получение прибыли;
- поступающих целевых взносов и добровольных пожертвований;
- иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.8.Платные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной деятельности, финансируемой из средств бюджета городского округа.
1.9.Оказание платных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики в соответствии со ст. 128 ГК РФ является самостоятельным объектом гражданских прав.
1.10.Оказание платных услуг является частью деятельности муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики.
1.11.Платные услуги культурной деятельности не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование муниципальных учреждений культуры.
1.12.Муниципальные учреждения культуры, спорта и молодежной политики вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их Уставом.
К предпринимательской относится деятельность муниципального учреждения культуры, спорта и молодежной политики:
- по торговле покупными товарами, оборудованием;
- по оказанию посреднических услуг;
- по долевому участию в деятельности коммерческих предприятий, учреждений и организаций (в том числе организаций культуры);
- по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению доходов (дивидендов, процентов) по ним;
- по осуществлению приносящих доход, не предусмотренных Уставом, работ, услуг.
2.Основные задачи по предоставлению платных услуг учреждениями культуры, спорта и молодежной политики
2.1.Всестороннее удовлетворение культурных потребностей населения Усть-Катавского городского округа.
2.2.Создание условий для свободной культурной деятельности и реализации потребителями своих потенциальных возможностей.
2.3.Привлечение внебюджетных источников финансирования на культурную деятельность.
3.Компетенция Управления по культуре, спорту и молодежной политике администрации
Усть-Катавского городского округа в сфере
предоставления платных услуг
3.1.Изучает потребность населения в платных услугах в сфере культуры, спорта и молодежной политики.
3.2.Способствует развитию предоставления платных услуг муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики.
3.3.Контролирует организацию и качество выполнения платных услуг учреждениями культуры, спорта и молодежной политики, а также в пределах своей компетенции - правильность взимания платы с населения за предоставленные услуги.
3.4.Проводит анализ объема и качества предоставляемых платных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики.
3.5.Утверждает Собранием депутатов перечень платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, спорта и молодежной политики.
3.6.Согласовывает порядок ценообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
4.Компетенция учреждений культуры, спорта и молодежной политики в сфере предоставления платных услуг
4.1.Учреждение культуры, спорта и молодежной политики самостоятельно определяет перечень платных услуг и сроки их введения по согласованию с вышестоящими органами.
4.2.Создает условия для предоставления платных услуг в соответствии с Уставом.
4.3.Предлагает потребителям перечень планируемых платных услуг в сфере культуры, спорта и молодежной политики (приложения NN 3, 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22).
4.4.Ведет учет предоставляемых платных услуг в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждении.
4.5.Учреждения по культуре, спорту и молодежной политике устанавливают тарифы на платные услуги решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа.
4.6.Осуществляет контроль за качеством оказываемых услуг.
4.7.Обеспечивает реализацию платных услуг квалифицированными кадрами.
4.8.Заключает трудовые договоры, договоры подряда с физическими лицами.
4.9.Составляет смету доходов и расходов на платные услуги в сфере культуры, спорта и молодежной политики.
4.10.Заключает гражданско-правовые договоры с потребителями на оказание платных услуг.
4.11.Осуществляет расходование привлеченных средств в соответствии с утвержденной сметой услуг.
5.Основные права и обязанности учреждений при предоставлении платных услуг
5.1.Учреждения имеют право:
- рекламировать свою деятельность по предоставлению услуг;
- выбирать способ исполнения услуг;
- согласовывать условия договоров на оказание услуг с физическими и юридическими лицами;
- получать информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления о нормах и правилах оказания услуг.
5.2.Учреждения обязаны:
- доводить необходимую информацию потребителю о предоставляемых ими услугах;
- выполнять услуги с высоким качеством и в полном объеме;
- не навязывать потребителю предоставление дополнительных услуг, а также обуславливать предоставление одних услуг обязательным предоставлением других;
- нести ответственность за некачественное оказание услуг;
- предупреждать об условиях, при которых наступает опасность нанесения ущерба здоровью людей или имуществу в процессе оказания услуг.
6.Основные права и обязанности потребителей платных услуг
6.1.Потребители имеют право:
- получать достоверную информацию о предоставляемых услугах;
- выбирать исполнителей услуг;
- требовать от исполнителей качественного выполнения услуг, в том числе предоставляемых по договору;
- требовать возврата сумм, уплаченных за дополнительные услуги, оказанные без его согласия;
- расторгнуть договор об оказании услуги в любое время, возместив исполнителю расходы за выполненную работу и прямые убытки, причиненные расторжением договора;
- на безопасность предоставляемой услуги;
- получать компенсацию вреда, причиненного исполнителем вследствие необеспечения безопасности осуществления услуги.
6.2.Потребители обязаны:
- согласовывать все условия договора об оказании услуг с исполнителями;
- принимать выполнение услуги (их результат) в сроки и в порядке, предусмотренные договором;
- своевременно оплачивать оказанные услуги;
- возмещать убытки исполнителю услуг в случае расторжения договора на оказание услуг по инициативе потребителя и независящим от исполнителя причинам.
7.Условия предоставления платных услуг
7.1.Учреждения культуры оказывают платные услуги потребителям в соответствии с Уставом и настоящим Положением.
7.2.Правом предоставления платных услуг обладают все учреждения культуры, спорта и молодежной политики.
7.3.Платные услуги предоставляются физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности.
7.4.Размер авторского вознаграждения, порядок и сроки его оплаты устанавливаются в авторском договоре.
7.5.Средства, полученные от платных услуг, не влекут за собой снижения бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры, спорта и молодежной политики.
8.Порядок предоставления платных услуг учреждениями культуры, спорта и молодежной политики
8.1.Учреждение культуры, спорта и молодежной политики вправе оказывать платные услуги:
- при наличии лицевого счета в муниципальном казначействе финансового управления;
- при обслуживании централизованной бухгалтерией Управления по культуре, спорту и молодежной политике.
8.2.Учреждение культуры, спорта и молодежной политики обеспечивает потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (места его государственной регистрации), режиме работы, перечень платных услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления этих услуг.
8.3.Предоставление платных услуг организациям оформляется договором с потребителем или иным документом, которым регламентируются условия и сроки предоставления услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
8.4.При организации платных услуг учреждение культуры, спорта и молодежной политики устанавливает льготы для отдельных категорий населения в соответствии с Порядком установления льгот для отдельных категорий населения (раздел 9) настоящего Положения.
8.5.Претензии и споры, возникшие между потребителем и исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Порядок установления льгот для отдельных категорий населения
9.1.Настоящий порядок регламентирует установление льгот для отдельных категорий населения при предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики:
- бесплатное посещение учреждений Управления по культуре, спорту и молодежной политике ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, Почетными гражданами городского округа;
- бесплатное посещение детям, воспитывающимся в детском доме, инвалидам, сиротам.
10.Порядок оформления, оплаты и учета предоставляемых платных услуг
10.1.Учреждения культуры, спорта и молодежной политики устанавливают цены на платные услуги в соответствии с тарифами, утвержденными Собранием депутатов Усть-Катавского городского округа.
10.2.Оплата за услуги производится как непосредственно в кассу учреждения с применением контрольно-кассовых машин или бланков строгой отчетности, так и через банковское учреждение.
10.3.Учет и контроль ведения билетного хозяйства осуществляется в соответствии с Инструкцией о едином порядке ведения билетного хозяйства на территории Российской Федерации.
10.4.Учреждение культуры обязано выдавать потребителю документ, подтверждающий прием наличных денег (кассовый чек, бланк строгой отчетности, билет).
10.5.Расчеты с юридическими лицами за оказание услуг в сфере культуры осуществляются путем перечисления предусмотренной в договоре суммы на лицевой счет учреждения, а также за наличный расчет в кассу учреждения.
11.Порядок привлечения муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики целевых взносов
11.1.Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого муниципальному учреждению культуры, спорта и молодежной политики имущества, укрепление и развитие материально-технической базы учреждения, либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности муниципального учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
11.2.Целевые взносы вносятся в кассу учреждения с выдачей квитанции приходного ордера, бланка строгой отчетности, подтверждающих принятие целевого взноса, либо в банк.
11.3.Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет руководитель муниципального учреждения культуры, спорта и молодежной политики по объявленному целевому назначению и по согласованию с органами местного самоуправления и учредителем.
11.4.Начальник Управления по культуре, спорту и молодежной политике организует бухгалтерский учет целевых взносов в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях.
12.Порядок привлечения муниципальными учреждениями культуры, спорта и молодежной политики добровольных пожертвований
12.1.Добровольные пожертвования муниципальным учреждениям культуры, спорта и молодежной политики могут производиться физическими и юридическими лицами.
12.2.Добровольные пожертвования оформляются договором централизованной бухгалтерии Управления по культуре, спорту и молодежной политике с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования, или в банк.
12.4.Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется актом приема - передачи, который является неотъемлемой частью договора.
12.5.Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.6.Муниципальные учреждения культуры, спорта и молодежной политики, принимающие добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию такого имущества.
12.7.Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель муниципального учреждения. Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с учредителем.
12.8.Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях.
12.9.К случаям, неурегулированным настоящим разделом Положения, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
13.Заключительные положения
13.1.Должностные лица Управления по культуре, спорту и молодежной политике учреждений культуры, спорта и молодежной политики за нарушение настоящего Положения, а также неосуществление должностного контроля за порядком предоставления и качеством платных услуг учреждениями могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
13.2.Ответственность за организацию и качество платных услуг, предоставляемых учреждением, несет руководитель подведомственного муниципального учреждения.
13.3.Внесение изменений в Положение осуществляется в том же порядке, что и его принятие.