Решение от 05.03.2008 г № 324
Об утверждении Программы занятости населения Большереченского муниципального района Омской области на 2008 — 2010 годы
Руководствуясь пунктом 4 статьи 17 Устава Большереченского муниципального района, Совет Большереченского муниципального района решил:
1.Программу занятости населения Большереченского муниципального района Омской области на 2008 - 2010 годы утвердить.
2.Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета (Михайлова Н.И., Савилов И.П., Чернов В.П., Маслова Г.М.).
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Наша иртышская правда".
Глава муниципального района
А.С.Корчевой
ПРОГРАММА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
1.Паспорт районной Программы занятости населения Большереченского муниципального района Омской области на 2008 - 2010 годы
Наименование Программы Программа занятости населения
Большереченского муниципального
района Омской области
Документ и дата утверждения Решение Совета Большереченского
Программы муниципального района от 5 марта
2008 года
Разработчики Программы Администрация Большереченского
муниципального района и ГУ ЦЗН
Большереченского района
Цели и задачи, целевые Цель Программы - снижение уровня
показатели Программы общей безработицы в районе.
Действие Программы будет направлено
на решение тактических задач:
1. Расширение возможностей занятости.
2. Сокращение масштабов безработицы
среди молодежи.
3. Координация деятельности по
реализации государственной политики
занятости на территории Большереченского
муниципального района.
4. Повышение эффективности использования
бюджетных средств на реализацию мер,
направленных на реализацию политики
занятости населения в муниципальном районе.
Целевые показатели Программы:
- Создание 505 рабочих мест постоянного
характера.
- Снижение доли молодежной безработицы
с 31 до 26 процентов.
- Сокращение числа населенных пунктов, в
которых нет работодателей.
- Сокращение средней продолжительности
безработицы на 0,5 месяца.
- Трудоустройство не менее 3700 человек
Сроки и этапы реализации 2008 - 2010 годы
Программы
Перечень основных Создание рабочих мест в рамках реализации
мероприятий комплексной программы
социально-экономического развития
Большереченского муниципального района
Омской области.
Профессиональное обучение безработной
молодежи, не имеющей специальности.
Организация выездной профориентационной
работы
Исполнители основных Комитеты и отделы Администрации
мероприятий муниципального района,
администрации городского и сельских
поселений,
государственное учреждение Омской
области "Центр занятости населения
Большереченского района",
организации
Объемы и источники Общие затраты на реализацию Программы
финансирования составят 21129,3 тысячи рублей,
местный бюджет, в том числе бюджеты
сельских и городского поселений -
1222,4 тысячи рублей; собственные
средства организаций - 480 тысяч рублей.
Из областного бюджета на реализацию
Программы планируется привлечь 19759,3
тысячи рублей
Ожидаемые конечные Снижение уровня общей безработицы по
результаты реализации муниципальному району.
Программы Сокращение уровня напряженности на
рынке труда до 1,6 человек на вакансию
(в среднем за год).
Охват профессиональным обучением не
менее 8 процентов безработных граждан
ежегодно.
Охват профориентационными услугами не
менее 98 процентов учащихся выпускных
классов общеобразовательных школ <*>
Органы, осуществляющие Совет Большереченского муниципального
контроль за реализацией района,
Программы Главное управление государственной службы
занятости населения Омской области,
Администрация Большереченского
муниципального района2.Введение
Программа занятости населения Большереченского муниципального района на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) разработана совместно Администрацией Большереченского муниципального района и государственным учреждением Омской области "Центр занятости населения Большереченского района" в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), другими нормативными документами.
При подготовке Программы использовались данные прогноза социально-экономического развития Большереченского муниципального района на период до 2009 года, а также учитывались результаты реализации Программы содействия занятости населения Большереченского муниципального района на 2006 - 2008 годы.
Программа сформирована в соответствии с "Методическими рекомендациями по разработке программ занятости населения муниципальных районов Омской области и административных округов города Омска".
В документе использованы материалы региональных целевых программ по основным направлениям деятельности службы занятости.
Действие Программы будет направлено на обеспечение на территории Большереченского муниципального района государственных гарантий в сфере занятости населения.
Приоритетное значение в рамках данной Программы уделяется:
- трудоустройству ищущих работу граждан на постоянные рабочие места;
- повышению уровня занятости сельского населения;
- решение проблем безработицы среди молодежи.
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной власти Большереченского района, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
3.Анализ ситуации на рынке труда Большереченского муниципального района
Среднегодовая численность постоянного населения района составляет 32426 человек. Численность населения ежегодно уменьшается в связи с естественной убылью и отрицательным сальдо миграции.
Трудоспособное население на 1 января 2008 года составляет 18073 человека, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 206 человек, занято в экономике 11760 человек, что составляет 65 процентов от трудоспособного населения. В районе отсутствует иностранная рабочая сила.
В результате реорганизаций произошли сокращения в Большереченском районном узле связи (10 человек), ГУ "Агентство информационного развития" (5 человек), Большереченском районном управлении федеральной почтовой службы (6 человек), Комитете по образованию (5 человек), районном потребительском обществе (2 человека), МУП "Коммунальник" (2 человека), Военном комиссариате Большереченского района (2 человека), ООО "Красноярское" (23 человека), МУ "Расчетно-кассовый центр по коммунальным платежам Большереченского района" (11 человек).
По причине сокращения поголовья крупного рогатого скота, низкой заработной платы продолжает сокращаться численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях района. На территории муниципального района 7999 личных подсобных хозяйств.
В результате высоких затрат по заготовке кормов, недостатков в ветеринарном обслуживании скота, неотработанной до конца системы реализации продукции и диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию поголовье скота в частном секторе уменьшается, и тем самым количество занятых в личных подсобных хозяйствах на 1 января 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года сократилось на 115 человек.
Район является сельскохозяйственным, поэтому основное внимание уделяется производству молока, мяса и зерна, а развитие промышленности направлено на переработку продукции животноводства и растениеводства.
Предприятия данной отрасли имеют просроченную дебиторскую задолженность, а также несвоевременно выплачивают заработную плату. Средний уровень заработной платы по данной отрасли за 12 месяцев 2007 года хотя и вырос на 27 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но остается низким (2942 рубля). В целом по району заработная плата составляет 6200 рублей, что на 23,8 процента выше уровня прошлого года.
Отрасль испытывает нехватку кадров высшего и среднего звена, некоторые сельскохозяйственные производственные кооперативы нуждаются в кадрах массовых профессий. Для данных предприятий характерна высокая текучесть кадров, низкая дисциплина.
Промышленность района представлена такими предприятиями как Молочный комбинат, ОАО "Большереченское хлебоприемное предприятие".
Объем товарной продукции ОАО "Большереченский молочный комбинат" в текущем году вырос на 40 процентов. Среднесписочная численность работников составляет 259 человек. Коллектив предприятия стабильный, уровень заработной платы в течение 2007 года к соответствующему периоду прошлого года вырос на 16 процентов.
Объем товарной продукции ОАО "Большереченское хлебоприемное предприятие" в текущем году увеличился и составил 160,8 процента от аналогичного периода прошлого года. Численность работников на предприятии уменьшилась с 81 человека до 50. Среднемесячная заработная плата составляет 4385 рублей.
В торговой отрасли не снижает достигнутых позиций система районного потребительского общества, товарооборот вырос на 22 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 31,8 млн. рублей, это составляет 34 процента товарооборота района. Районное потребительское общество имеет широкую сеть магазинов, выдерживает конкуренцию с частным бизнесом за счет ассортимента товаров и качества предоставляемых услуг. Численность работников составляет 422 человека, текучесть кадров небольшая, невысокая заработная плата выросла на 43 процента и составила 4410 рублей.
Стабильно работают коллективы ООО "Хлебокомбинат", ООО "Заготовитель", входящие в систему районного потребительского общества.
В сфере строительства численность работающих составляет 61 человек, которые заняты на строительстве газоразводящих сетей и водопроводов. ОГУП "Большереченское дорожно-ремонтное строительное управление" сократило объем выполняемых работ в 2 раза по причине отсутствия финансирования на содержание дорог федерального значения. Численность рабочих на предприятии сократилось с 83 до 61 человека.
Финансовое положение всех предприятий района остается сложным. На предприятиях происходит прогрессирующая деградация основных фондов, износ которых не компенсируется новыми капиталовложениями, теряется база воспроизводства.
В сфере образования в целом сохранены все дошкольные, внешкольные и общеобразовательные учреждения.
Продолжает развиваться и совершенствоваться система социального обслуживания населения.
Анализ незанятости граждан по видам деятельности показал, что среди лиц, имеющих опыт работы, каждый четвертый раньше работал в сельском хозяйстве, каждый шестой - в промышленности, почти 15 процентов имеют опыт работы в торговле и общественном питании.
Удельный вес лиц, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, достаточно большой - почти 47 процентов. Проблемы на рынке труда этой части рабочей силы связаны с недостаточно высоким уровнем квалификации - выпускники начального профобразования имеют разряд по полученной специальности не выше третьего, тогда как на предприятия требуются специалисты 5 - 6 разряда.
На регистрируемом рынке труда:
- соотношение предложений со стороны безработных, ранее работавших на должности служащих, к ранее работавшим по рабочей профессии составляет 1:4; продолжается рост числа выпускников, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. Среди профессий начального профессионального образования наиболее проблемными для трудоустройства являются: портной, повар, секретарь. Среди выпускников ВУЗов сложности с трудоустройством испытывают получившие дипломы по специальностям: "менеджмент организаций". Среди выпускников со средним профессиональным образованием не востребованы на рынке труда молодые люди, получившие специальности: "правоведение", "менеджмент", "экономика и бухгалтерский учет";
- образовательный уровень зарегистрированных безработных несколько ниже, чем среди незанятых граждан, ищущих работу самостоятельно.
Ситуация с занятостью продолжает оставаться серьезной. Уровень общей безработицы составил 14,4 процента. Общая потребность в работниках, заявленная организациями, за 12 месяцев 2007 года составила 1189 человек, большинство из них - на рабочие специальности.
Обратилось в Государственное учреждение Омской области "Центр занятости населения Большереченского района" 2097 человек.
Наряду с ростом общего спроса на рабочую силу отмечается дефицит высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве, здравоохранении, культуре и некоторых предприятиях и организациях района.
В районе развита трудовая мобильность рабочей силы. В г. Омске работает 1656 человек. Одной из основных причин нехватки кадров высшего и среднего звена является низкий уровень заработной платы и отсутствие надлежащих условий для проживания, особенно в сельской местности. На работу вахтовым методом выезжает свыше 1300 человек. Наблюдается тенденция появления на рынке труда значительного контингента молодежи, имеющей низкий общеобразовательный уровень, что затрудняет направление ее на обучение конкретной специальности и дальнейшего ее трудоустройства.
За прошедший год при содействии службы занятости нашли работу 1214 человек. Доля трудоустроенных при посредничестве службы занятости в общем приеме кадров составила 35 процентов. Из числа нашедших работу граждан 32 процента составляют лица, занятые на постоянных рабочих местах, 68 процентов - работающие на условиях временной занятости.
Уровень регистрируемой безработицы по итогам 12 месяцев 2007 года составил 3,6 процента.
В течение 12 месяцев 2007 года трудоустроено 58,3 процента молодежи, 47,6 процента женщин.
В общей численности безработных доля женщин составляет 54,6 процента.
Среднее время поиска работы безработными гражданами снизилось в течение года с 4,6 месяца до 3,8 месяца.
Низкая востребованность на рынке труда остается за лицами предпенсионного возраста, инвалидами, молодежью, не имеющих опыта работы и специального образования.
4.Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда
Большереченского муниципального района
Население. Согласно прогнозу социально-экономического развития района численность постоянного населения в 2008 году останется на уровне 2007 года.
Стабильной будет и численность населения трудоспособного возраста.
Миграционный фактор. За 2008 год численность граждан, прибывших в район, составит около 450 человек, а численность выбывших - 470. Миграционная убыль населения - 20 человек. В прогнозируемом периоде не предполагается тенденция резкого увеличения оттока граждан с района.
Движение рабочей силы. Ожидаемый ввод дополнительных рабочих мест в количестве 50 единиц ежегодно - это только частично сможет компенсировать ликвидацию и выбытие нерентабельных рабочих мест.
Предполагается, что число увольнений по сокращению штатов сохранится на уровне 100 человек в год. Увольнение работников по собственному желанию сопоставимо с 2006 - 2007 годами (1800 человек ежегодно).
Общая безработица. В 2008 году численность безработных граждан составит 1952 человека. По данным прогноза социально-экономического развития района уровень общей безработицы в 2008 - 2010 годах составит от 14,4 процента до 13,2 процента (в зависимости от вариантов развития рынка труда).
Зарегистрированная безработица. В 2008 году общая численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения, в среднем за месяц будет в пределе 570 человек. С учетом среднего периода безработицы (3,8 месяца) уровень регистрируемой безработицы к концу периода действия Программы составит 3,8 процента к экономически активному населению.
5.Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда
Большереченского муниципального района
- Высокий уровень общей безработицы.
- Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в количественном и профессионально-квалификационном разрезе.
- Недостаточное предложение и низкое качество свободных рабочих мест.
- Территориальная дифференциация локальных рынков труда, наличие населенных пунктов с критической ситуацией на рынке труда.
- Высокий уровень молодежной безработицы.
- Низкая конкурентоспособность на рынке труда инвалидов и лиц предпенсионного возраста.
6.Цели, задачи и направления Программы
Цель Программы - реализация конституционных прав населения Большереченского муниципального района на защиту от безработицы.
Она будет достигаться посредством реализации более конкретных целей:
1) снижение уровня общей безработицы с 14,4 до 13 процентов;
2) сокращение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
3) снижение уровня напряженности на рынке труда муниципального района.
Для достижения этих целей действие Программы будет направлено на решение следующих тактических задач:
6.1.Создание экономических условий для снижения уровня общей безработицы, в том числе:
- создание новых и сохранение рабочих мест в рамках реализации на территории муниципального района приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ и целевых программ Омской области, стратегии социально-экономического развития Омской области;
- создание новых и сохранение рабочих мест в рамках реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципального района и входящих в его состав поселений;
- повышение качества рабочих мест;
- поддержка малого предпринимательства.
6.2.Развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения, включая:
- подготовку новой рабочей силы с учетом текущей и перспективной потребности экономики муниципального района в квалифицированных кадрах;
- оказание методической помощи предприятиям по вопросам развития кадрового потенциала;
- определение направлений профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом перспективы развития муниципального района;
- повышение трудовой мотивации незанятого населения.
6.3.Регулирование трудовой миграции, в том числе:
- содействие в сельскохозяйственном переселении граждан;
- трудоустройство с переездом в другую местность (вахтовый метод, сезонные работы);
- информирование населения о возможностях трудоустройства за пределами муниципального района (организация работы "горячей линии");
- содействие занятости беженцев, испытывающих трудности в поиске работы;
- участие в формировании и использовании регионального банка вакансий;
- участие в оценке целесообразности привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда.
6.4.Обеспечение занятости сельского населения, предполагающее:
- создание рабочих мест постоянного характера в населенных пунктах муниципального района, в том числе в агропромышленном комплексе;
- содействие самозанятости и развитию предпринимательской инициативы незанятого населения, в том числе на базе личных подсобных хозяйств;
- развитие занятости в нетрадиционных формах хозяйствования в сельской местности;
- организацию профессионального обучения безработных граждан по профессиям, специальностям, ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, сфере бытового обслуживания, а также в народных промыслах.
6.5.Содействие трудоустройству населения включает следующие направления:
- проведение ярмарок вакансий, в том числе для трудоустройства за пределами муниципального района;
- организация ярмарок учебных мест;
- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
- организация общественных работ в сельской местности в целях обеспечения потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые;
- оказание содействия самозанятости безработным гражданам.
7.Сроки реализации Программы
Реализация Программы занятости Большереченского муниципального района рассчитана на 3 года (2008 - 2010 годы).
8.Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются средства областного бюджета в части софинансирования расходов на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения, объем которых определяется после утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год. Согласование объема финансирования районной Программы осуществляется с Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области ежегодно в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
Помимо этого, источниками финансирования Программы являются:
- местные бюджеты;
- внебюджетные источники, включающие средства работодателей, населения, а также различных фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы.
Общий объем необходимых финансовых средств на реализацию Программы из областного бюджета на 2008 - 2010 годы составит около 21 млн. рублей, в том числе в 2008 году около 7 млн. рублей.
Расчет потребности в средствах субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию программных мероприятий производится в соответствии с видами расходов бюджетной классификации и действующими нормативными документами, определяющими порядок финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.
К финансированию активных программ занятости привлекаются средства из внебюджетных источников, которые составят около 10 процентов объемов финансирования Программы.
В случае если мероприятие Программы реализуется на условиях софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, объем финансирования указывается в общей сумме с выделением долей каждой стороны. Распределение долей софинансирования расходов осуществляется в соответствии с законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.Система мероприятий Программы
Профессиональная ориентация населения, психологическая
поддержка и профессиональное обучение безработных граждан
Цель: Подготовка рабочих кадров и повышение конкурентоспособности безработных граждан района на местном и региональном рынке труда путем повышения качества организации процесса профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и расширения перечня услуг по профориентации занятого населения и безработных граждан.
Анализ ситуации выявляет изменения на районном рынке труда, проявляющиеся в росте числа ищущих работу граждан.
В связи с этим необходимо выделить следующие конкретные задачи:
- увеличение охвата безработных граждан услугами по профориентации и профобучению;
- обеспечить соотношение спроса и предложения кадров по профессиям, необходимым для развития таких сфер, как сельское хозяйство, народный промысел, сфера обслуживания, строительство районного и регионального рынков труда;
- обучение навыкам активного поведения при решении проблемы занятости.
Работа в этом направлении будет строиться на основе координации действий местных администраций, органов занятости и образовательных структур с учетом потребности различных социальных групп населения, в том числе безработных, в профориентационных и образовательных услугах, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
Решение поставленных задач предстоит осуществить через реализацию следующих мероприятий:
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
9.1.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
В 2008 - 2010 годах планируется направить около 600 человек для участия в специализированных программах "Новый старт", "Клуб ищущих работу", учитывающих особенности работы с различными категориями и реальные возможности самореализации сельских безработных.
Для безработных, проживающих в сельской местности, по-прежнему будет использоваться метод проведения социально-адаптационных программ.
В программу "Новый старт" намечено ввести модуль по формированию и развитию у безработных, особенно из сельской местности, предпринимательской инициативы, мотивации на самозанятость.
Финансирование мероприятий будет осуществляться из средств областного бюджета (субвенций из Федерального фонда компенсаций) и составит в целом 75,0 тысяч рублей.
9.2.Профессиональная ориентация населения
В 2008 - 2010 годах предполагается оказать около 5,0 тысяч человек профориентационные услуги по профессиональному информированию, профдиагностическому консультированию, психологическую поддержку.
Одним из приоритетных направлений в деятельности службы занятости станет превентивная профориентационная работа с сельской молодежью. В период активного самоопределения подростков совместно со специалистами общеобразовательных учреждений будут проведены профориентационные мероприятия для старшеклассников с целью мотивации их на приобретение востребованных на местном рынке труда профессий сельскохозяйственного профиля, а также необходимых на региональном рынке труда строительных профессий. Для учащихся из отдаленных сельских школ предстоит организовать выездные профинформационные консультации с целью предупреждения попадания молодежи на рынок труда без профессиональных знаний и умений. Среди подростков и выпускников школ продолжится пропаганда получения образования по полным учебным программам в учебных заведениях высшей, средней и начальной профессиональной школы. В этих целях предусмотрены встречи старшеклассников с представителями образовательных учреждений, ярмарка учебных мест (в районном поселке) и мини-ярмарки с выездом в сельские общеобразовательные школы, размещение в средствах массовой информации материалов профориентационной тематики. Планируются совместные учебно-методические семинары со школьными психологами, специалистами Омского центра профориентации, специалистами, ответственными за профориентационную работу в сельских школах.
Для детей, попавших в трудные жизненные условия, воспитанников государственного учреждения Омской области "Центр социальной реабилитации несовершеннолетних Большереченского района" и детей-инвалидов, состоящих на учете в государственном учреждении Омской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" планируется организовать мероприятия по информированию о существующих учебных заведениях и профессиях, адаптированных для данной группы подростков, а также по своевременной диагностике профессиональной направленности и физической пригодности к избираемой профессии.
С целью расширения информационного поля по проблемам профессионального обучения, трудоустройства безработных граждан продолжить обеспечение администраций городского и сельских поселений, школ, профессионального училища материалами о современном рынке труда, вариантах выбора профессии, возможных видах занятости, обучения по востребованным на рынке труда профессиям. Для безработных граждан района будут организованы профориентационные консультации с ориентацией на занятие предпринимательской деятельностью, организацию домашнего бизнеса, повышение мотивации к профессиональной, территориальной мобильности.
Финансирование мероприятий будет осуществляться из средств областного бюджета (субвенций из Федерального фонда компенсаций) и составит в целом 65,4 тысячи рублей.
9.3.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
Профессиональное обучение безработных граждан предстоит строить с учетом результатов профориентации и ситуации на районном рынке труда, на основе обеспечения доступности к получению образовательных услуг.
В 2006 - 2007 годах на профобучение было направлено 293 человека из числа безработных граждан. Более 95 процентов среди завершивших обучение граждан трудоустроены в районе, в г. Омске, на предприятия Севера. Контролируя трудоустройство граждан после обучения и закрепляемость их на рабочих местах в течение года приходим к следующим выводам. Более 40 процентов безработных граждан находят рабочие места в городе Омске и остаются там по завершению учебы. Остальные в основном трудоустраиваются по месту жительства, но спустя время также уезжают в г. Омск или в другие регионы. В итоге более 62 процентов граждан продолжают работу в городских организациях и предприятиях.
В 2008 - 2010 годах в целях повышения эффективности профессионального обучения и последующего трудоустройства граждан государственное учреждение Омской области "Центр занятости населения Большереченского района" планирует направлять на обучение граждан под муниципальный заказ Большереченского муниципального района, а также областные вакансии. В целях закрепления кадров на селе приоритетным станет обучение профессиям, специальностям, востребованным на сельском рынке труда, а также планируется более 20 процентов безработных граждан обучать в районе по специальностям: тракторист, водитель, продавец, электрогазосварщик, оператор котельной. По причине сложной ситуации с занятостью на селе из числа направленных на профессиональное обучение безработных граждан не менее 60 процентов будут составлять сельские жители.
Планируется расширить перечень профессий и специальностей свыше 40 наименований, с учетом потребностей городского рынка туда и предприятий северного региона добавить следующие профессии: машинист буровых установок, сварщик пластмассовых труб, моторист, охранник, сметчик в строительстве.
Для безработных граждан, не имеющих возможности обучаться в городских учебных центрах, планируется организация процесса обучения в районном поселке по профессиям: тракторист категории "D", оператор котельной, продавец продовольственных и непродовольственных товаров, водитель категории "В, С". Приоритетными категориями граждан при направлении на профессиональное обучение останутся: уволенные в запас из рядов Российской Армии, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, высвобождаемые работники, молодежь, освобожденные из мест лишения свободы.
Предполагается сотрудничество более чем с 12 учебными заведениями разного уровня профессионального образования, расположенными в районе и г. Омске. Одновременно создаются условия для проживания во время обучения безработных сельской местности, вынужденных выезжать в областной центр, другие районы для получения необходимых образовательных услуг.
Предполагается, что образовательные услуги получат около 410 безработных граждан, в том числе в 2008 году - 120 человек, в 2009 году - 140 человек, в 2010 году - 150 человек. На их обучение будет затрачено 3415,0 тысяч рублей из средств областного бюджета (субвенций из Федерального фонда компенсаций). Предполагается привлечение внебюджетных средств в размере не менее 250 тысяч рублей.
9.4.Содействие трудоустройству населения
9.4.1.Организация оплачиваемых общественных работ
Общественные работы являются важным элементом активной политики содействия занятости населения, позволяющим смягчить ситуацию на рынке труда, повысить мотивацию к труду безработных граждан в период поиска работы, приобрести трудовые навыки молодым людям, начинающим трудовую деятельность, а также поддержать безработных психологически и материально. Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организации связи;
озеленение и благоустройство территории, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными.
В перспективе улучшения ситуации в сфере экономики в районе не предвидится. Органы исполнительной власти проводят мероприятия по преодолению безработицы в районе, однако в условиях недостаточного спроса на рабочую силу сохраняется потребность в организации временных рабочих мест на базе общественных работ.
В целях обеспечения временной занятости населения ежегодно в бюджете района предусмотрены средства на проведение общественных работ, утвержден порядок организации и проведения общественных работ, предусматривающий механизм взаимодействия всех участников общественных работ, финансируемых за счет средств областного (в том числе субвенций из Федерального фонда компенсаций) и местного бюджетов.
Ежегодно выделяется на проведение общественных работ более 190 тысяч рублей, участвуют в общественных работах более 400 человек.
На протяжении двух последних лет государственное учреждение Омской области "Центр занятости населения Большереченского района" реализует проект по заготовке дров, закупу молока с личных подсобных хозяйств и развитию сельского хозяйства через организацию общественных работ. Договора были заключены с администрациями сельских поселений, с рядом организаций муниципального района, частными предпринимателями.
В 2008 - 2010 годах, учитывая накопленный опыт по организации и проведению общественных работ, увеличится объем оказываемых услуг.
Приоритетным направлением в организации и проведении общественных работ будет развитие личных подсобных хозяйств по производству и реализации сельхозпродукции, что способствует развитию предпринимательства и созданию постоянных рабочих мест на селе.
В некоторых сельских поселениях через общественные работы будет организован закуп молока с личных подсобных хозяйств.
За 2008 - 2010 годы планируется закупить молока у населения более 2000 тонн, заготовить дрова для объектов соцкультбыта более 5000 куб. метров, для ветеранов труда, участников Великой Отечественной войны, нужд населения - более 10000 куб. метров.
В рамках организации общественных работ в 2008 - 2010 годах предполагается создать дополнительные рабочие места для временного трудоустройства 1250 человек.
Финансирование будет осуществляться из средств областного (в том числе субвенций из Федерального фонда компенсаций), местного бюджетов с привлечением средств работодателей.
Организация оплачиваемых общественных работ
в Большереченском муниципальном районе в 2008 - 2010 годах
| N | Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
| 1 | Численность (чел.) | 260 | 300 | 340 | 900 |
| 2 | Областной бюджет (в том числе субвенции Федерального фонда компенсаций) | 214,1 | 256,9 | 308,2 | 779,2 |
| 3 | Средства работодателя | 260,5 | 283,6 | 360,0 | 904,1 |
| 4 | Средства областного бюджета | 680,0 | 680,0 | 680,0 | 2040,0 |
| 5 | Средства местного бюджета | 170,0 | 190,0 | 210,0 | 570,0 |
9.4.2.Оказание содействия самозанятости населения
Основными направлениями деятельности службы занятости в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан являются:
- профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения их возможностей в эффективной деятельности в качестве предпринимателей, ориентирование их на самозанятость;
- обучение безработных граждан профессиям, способствующим самозанятости и основам предпринимательства;
- оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи для создания собственного дела;
- сотрудничество с организациями, содействующими развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Основными социальными партнерами службы занятости в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан являются: департамент по промышленной политике и внешнеэкономическим связям Администрации города Омска, бизнес-центр Большереченского района.
В рамках "Программы содействия занятости населения Большереченского района на 2006 - 2008 годы" открыли собственное дело 26 безработных граждан. Планируется создание условий по вовлечению граждан для занятий индивидуальной предпринимательской деятельностью.
Прогноз оказания содействия в развитии самозанятости безработным гражданам по годам представлен в таблице:
| N | Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
| 1 | Численность (чел.) | 3 | 4 | 6 | 13 |
| 2 | Клубы | 30 | 36 | 42 | 108 |
| 3 | Субвенции Федерального фонда компенсаций | 27,6 | 33,1 | 40,7 | 101,4 |
| 4 | Средства работодателя | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Средства областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 6 | Средства местного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9.4.3.Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы
Численность граждан, особо нуждающихся в социальной защите, обратившихся к услугам районной службы занятости в 2007 году составила около 600 человек. Наибольший удельный вес среди них приходится на несовершеннолетних (57 процентов), граждан предпенсионного возраста (32 процента) и инвалидов (14 процентов).
Трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите граждан ведется в приоритетном порядке в рамках всех программ активной политики занятости, включая специальные формы поддержки, такие как:
- трудоустройство на квотируемые рабочие места инвалидов;
- организация временных рабочих мест для несовершеннолетних, желающих трудиться в свободное от учебы время;
- заключение договоров с работодателями на трудоустройство лиц, особо нуждающихся в социальной защите, с выплатой материальной поддержки безработным в период участия в программе;
- повышение квалификации безработных граждан, переподготовка уволенных с военной службы по гражданским специальностям и профессиональное обучение лиц, неконкурентоспособных на рынке труда.
Численность инвалидов, воспользовавшихся услугами районной службы занятости, в 2007 году составила около 50 человек. Доля нашедших работу по этой категории граждан (30 процентов) ниже общего уровня трудоустройства по району.
В целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов в 2008 - 2010 годах предполагается обеспечить заключение договоров центров занятости населения с организациями на трудоустройство инвалидов в рамках устанавливаемой квоты.
Рост числа обращений в службу занятости инвалидов, получивших трудовые рекомендации службы МСЭК, в 2007 году увеличилось по сравнению с 2006 годом. При этом данные рекомендации зачастую оторваны от реальных возможностей трудоустройства, определяемых не только отсутствием спроса на труд лиц с ограниченными физическими возможностями, но и неготовностью самого инвалида к работе.
Поэтому наряду с квотированием рабочих мест при работе с инвалидами планируется продолжить работу по их трудовой реабилитации и адаптации на рынке труда, в частности:
- расширить использование в работе с инвалидами программы оценки профессиональной компетентности лиц, имеющих ограничения в труде;
- совершенствовать методику профилирования безработных инвалидов.
Реализация специальной программы "Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" - это мера дополнительной поддержки тем, кому сложно найти работу самостоятельно.
Анализ трудоустройства свидетельствует, что на вакантные рабочие места принимаются наиболее конкурентоспособные претенденты. Поэтому для отдельных категорий безработных требуются специальные программы целенаправленного трудоустройства.
Необходимым условием повышения результативности временного трудоустройства безработных по договорам с работодателями является увеличение продолжительности их занятости на рабочих местах в рамках этой специальной программы.
В 2008 - 2010 годах при организации трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите, необходимо решить проблемы финансирования данного направления, ограничивающие масштабы его использования. В связи с чем предстоит обеспечить включение затрат на трудоустройство наиболее уязвимых на рынке труда граждан в районный бюджет (в рамках финансирования социальных программ), что позволит увеличить уровень их трудоустройства по данному направлению.
Повышение квалификации безработных граждан, переподготовка уволенных с военной службы по гражданским специальностям и профессиональное обучение лиц, неконкурентоспособных на рынке труда (в рамках программы "Профессиональное обучение безработных граждан").
Организация профессионального обучения безработных граждан направлена на повышение их профессионального мастерства, мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.
При организации обучения предполагается:
- проводить ежегодную корректировку перечня профессий и программ обучения, исходя из прогноза потребности в рабочей силе на предприятиях района и результатов мониторинга трудоустройства лиц, завершивших обучение, с учетом специфики категорий безработных;
- использовать возможности специализированных образовательных учреждений, ориентированных на обучение инвалидов и военнослужащих;
- совершенствовать технологии обучения граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, интегрируя в процесс обучения программы социальной адаптации и психологической поддержки.
| N | Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
| 1 | Численность (чел.) | 18 | 22 | 30 | 70 |
| 2 | Субвенции Федерального фонда компенсаций | 31,9 | 38,3 | 45,9 | 116,1 |
| 3 | Средства работодателя | 42,4 | 50,2 | 58,3 | 150,9 |
| 4 | Средства областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Средства местного бюджета | 31,5 | 36,1 | 39,2 | 106,8 |
9.4.4.Организация временной занятости несовершеннолетних граждан
Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время является составной частью муниципальной комплексной программы профилактики правонарушений в Большереченском муниципальном районе на 2006 - 2009 годы. При участии районной службы занятости ежегодно трудоустраиваются 260 подростков.
В целях трудоустройства не менее 260 несовершеннолетних граждан ежегодно в период действия Программы необходимо:
- заключить договора между субъектами рынка труда о совместной деятельности по обеспечению временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- выносить на рассмотрение районной комиссии по отдыху, оздоровлению и трудовой занятости несовершеннолетних возникающие вопросы по трудоустройству подростков;
- представлять заявку на создание временных рабочих мест для трудоустройства подростков и их финансирование в органы исполнительной власти района;
- организовать взаимодействие с работодателями по созданию рабочих мест для несовершеннолетних и обеспечению временной занятости на них в течение всего года;
- расширять формы стимулирования подростков к трудовой деятельности в свободное от учебы время.
Временное трудоустройство несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
| N | Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
| 1 | Численность (чел.) | 112 | 136 | 161 | 409 |
| 2 | Субвенции Федерального фонда компенсаций | 172,0 | 206,4 | 247,6 | 626 |
| 3 | Средства работодателя | 23,5 | 29,3 | 31,1 | 83,9 |
| 4 | Средства областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Средства местного бюджета | 67,1 | 70,0 | 77,0 | 214,1 |
9.4.5.Решение проблемы молодежной безработицы
Доля молодежи среди обратившихся за услугами в районную службу занятости в 2007 году составила 48,6 процента. В течение года в статусе безработного побывало 463 человека в возрасте от 16 до 29 лет.
Проблема молодежной безработицы обусловлена отсутствием профессионального образования или опыта работы по полученной профессии и несоответствием имеющейся у молодых людей специальности потребностям рынка труда.
Стратегия содействия занятости молодежи, не имеющей профессии, основана на ее профессиональной ориентации и оказании помощи в профессиональной подготовки по востребованным работодателями специальностям.
Учитывая, что работодателями при приеме на работу наряду с наличием диплома к претенденту предъявляются требования опыта практической работы, в службе занятости в 2008 - 2010 годах будет работать программа "Временное трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые". Для этого необходимо:
- заключить и обеспечить реализацию договоров для 49 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- обеспечить сопровождение стажировки с целью закрепления на рабочих местах не менее 10 процентов участников;
- отработать алгоритм отбора работодателей, предоставляющих рабочие места для прохождения стажировки молодых специалистов (с учетом перспективы постоянного трудоустройства).
Трудоустройство выпускников осложнено не только отсутствием опыта работы, но и невостребованностью полученной специальности: в 2007 году лишь для 18 процентов выпускников, трудоустроенных при содействии службы занятости, была найдена работа по специальности.
Совершенствование механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг предполагает:
- прогнозирование (экономическим отделом Администрации муниципального района) потребности в рабочих местах;
- разработку прогноза потребности в квалифицированных работниках по профессиям и специальностям, по видам экономической деятельности и в разрезе отраслей;
- обеспечение соотношения спроса на специалистов с объемами их подготовки через формирование муниципальных заказов на профессиональное обучение;
- отработку механизма определения потребности организаций всех форм собственности в выпускниках учреждений профессионального образования;
- информационный обмен базой данных между государственным учреждением Омской области "Центр занятости населения Большереченского района" и образовательным учреждениями по выпускникам.
Актуальным направлением развития трехстороннего взаимодействия (учебное заведение - работодатель - служба занятости) при решении проблемы молодежной безработицы остается функционирование в информационном центре службы занятости Банка молодых специалистов.
Временное трудоустройство граждан в возрасте
от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального
и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые
| N | Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого |
| 1 | Численность (чел.) | 8 | 10 | 13 | 31 |
| 2 | Субвенции Федерального фонда компенсаций | 14,2 | 17,0 | 20,4 | 51,6 |
| 3 | Средства работодателя | 24,4 | 29,1 | 33,2 | 86,7 |
| 4 | Средства областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 5 | Средства местного бюджета | 12,2 | 14,3 | 16,2 | 42,7 |
9.4.6.Регулирование трудовой миграции
Миграционная политика в части поддержки занятости населения призвана содействовать преодолению географических расхождений между спросом и предложением на квалифицированную рабочую силу, защите внутреннего рынка труда, смягчению его напряженности, защите трудовых прав и интересов мигрантов.
Регулирование трудовой миграции в соответствии с потребностями рынка труда и реальными возможностями территорий по приему мигрантов включает в себя:
- создание условий для повышения территориальной мобильности рабочей силы;
- реализацию мер по привлечению иностранной рабочей силы с наиболее востребованными профессионально-квалификационными характеристиками;
- оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Разрабатывая и принимая меры по регулированию трудовой миграции нужно исходить, прежде всего, из необходимости обеспечить занятость местного населения. Когда местных трудовых ресурсов не хватает - приглашать на работу мигрантов. При избытке трудовых ресурсов - обеспечивать их занятость на уровне муниципальных районов, субъекта Федерации, в окружном масштабе.
В 2008 - 2010 годах государственное учреждение Омской области "Центр занятости населения Большереченского района" предусматривает оказание содействия в сельскохозяйственном переселении граждан, трудоустройстве в связи с переездом в другую местность (вахтовый метод, сезонные работы) путем расширения и повышения качества информационно-справочной работы о возможностях трудоустройства в других регионах, в сельской местности. Предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам в поиске подходящей работы, в том числе и в другой местности, осуществляется на основе официальной информации о наличии свободных мест (вакантных должностей), которую работодатели ежемесячно обязаны предоставлять в органы службы занятости. Продолжится сотрудничество с организациями г. Омска и области, Тюменской, Томской областей, Ханты-Мансийского автономного округа.
В связи с прогнозируемым увеличением в 2008 - 2010 годах востребованности информационных услуг для повышения качества обслуживания клиентов центра занятости предусматривается:
- расширение информационного поля (в том числе с использованием современных компьютерных технологий), включающего информацию о положении на рынке труда, спросе и предложении рабочей силы, об оказываемых службой занятости услугах, по законодательству о занятости;
- совершенствование работы информационных залов в центре занятости, увеличение информационных киосков для самостоятельного поиска работы;
- активизация проведения таких мероприятий, как "День службы занятости";
- организация при необходимости выездных консультационных пунктов;
- максимальное использование возможностей средств массовой информации: публикации в газетах, радиовыступления, телесюжеты, интервью, программы о текущих событиях, рекламные кампании;
- тиражирование рекламно-информационных материалов о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, подготовка и издание справочных материалов;
- организация работы "Горячей линии".
Беженцы и вынужденные переселенцы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право доступа ко всем программам и услугам в области занятости на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, а также на участие в специальных программах профессионального обучения.
Центром занятости в 2008 - 2010 годах при необходимости будет организована работа по выдаче предложений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы, по использованию федерального и регионального банка вакансий для трудоустройства граждан. В ходе работы необходимо учитывать создание условий для повышения мобильности рабочей силы, экономических и социальных стимулов.
9.4.7.Проведение ярмарок вакансий
Эффективным направлением работы по трудоустройству граждан является организация и проведение ярмарок вакансий. Ярмарки вакансий дают возможность гражданам самостоятельно подобрать себе работу, в том числе и по вакансиям, которые работодатели не заявляют в Центр занятости; встретиться с представителями организаций, получить информацию о профессиональном обучении новой специальности; получить квалифицированную консультацию специалистов.
В районе ежегодно проводятся ярмарки вакансий рабочих и ярмарки ученических мест для выпускников школ.
За последние годы практикуются для безработных граждан мини-ярмарки. Проведение таких ярмарок в районе позволяет улучшить ситуацию на рынке труда в районе.
В 2007 году при непосредственном участии службы занятости проведено 3 ярмарки вакансий для безработных граждан и 3 ярмарки ученических мест для выпускников школ района.
Приняли участие в ярмарках 593 человека, в том числе в ярмарках вакансий - 161 человек и ярмарках ученических мест - 432 человека.
Приняли участие в ярмарках вакансий и ученических мест 43 предприятия и учебных заведений района.
В течение 2008 - 2010 годов в районе будет продолжена работа по организации и проведению ярмарок вакансий и ученических мест с использованием новых и эффективных форм их проведения.
В 2008 году планируется проведение ярмарок вакансий в рамках специальных программ занятости для безработных граждан в отдаленных сельских поселениях района. В основном это будут специализированные мини-ярмарки по организации и проведению общественных работ.
В результате проведения таких мини-ярмарок планируется трудоустроить не менее 90 человек в год.
В связи с недостатком свободных рабочих мест на предприятиях района планируется в течение года проведение ярмарок вакансий для трудоустройства граждан за его пределами, предположительно по строительным специальностям, с привлечением работодателей города Омска.
9.4.8.Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Динамичные процессы, происходящие на рынке труда, требуют эффективной системы его информационного обеспечения. Высокий уровень информирования всех субъектов рынка труда - одно из главных условий успешной реализации политики занятости. В условиях роста общественно-политической активности населения особенно важным является повышение качества и доступности информационных услуг, расширение форм и методов информирования граждан об оказываемых услугах, то есть формирование информационного пространства:
- в средствах массовой информации;
- в сети Internet;
- организация встреч с органами исполнительной власти и местного самоуправления, с населением, работодателями;
- разъяснение норм и положений законодательства о занятости.
В целях эффективного и своевременного информирования работодателей о состоянии рынка труда будут осуществляться следующие мероприятия:
- ярмарки вакансий;
- клубы "Кадровик", "Работодатель";
- координационные советы содействия занятости населения;
- дни информационных акций.
Планируется выделить основные информационные направления деятельности службы занятости:
- формирование и поддержание в активном состоянии баз данных;
- использование информационных и телекоммуникационных технологий;
- разъяснение государственной политики занятости населения;
- формирование объективного общественного мнения о проблемах безработицы;
- оказание информационной поддержки безработным, работодателям;
- активное взаимодействие со средствами массовой информации;
- формирование положительного имиджа службы занятости;
- формирование информационной культуры и навыков у клиентов службы занятости.
Применение информационных технологий в системе службы занятости должно повысить конкурентоспособность безработных, получить престижную и высокооплачиваемую работу, оказать влияние на выявление личностных способностей и интересов, оптимизировать процесс трудоустройства.
9.5.Социальная поддержка безработных граждан
Будет осуществляться в соответствии с действующими нормативными документами по следующим направлениям:
- выплата пособий по безработице безработным гражданам;
- назначение безработным гражданам досрочных пенсий;
- выплата стипендий гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости;
- выплата материальной помощи безработным гражданам и гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости;
- материальная поддержка граждан в период участия во временных работах.
9.6.Реализация Федерального закона "Об альтернативной
гражданской службе"
Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Представляет службу занятости и участвует в работе призывной комиссии в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы, директор ГУ ЦЗН Большереченского района.
На территории Большереченского района нет предприятий, включенных в список организаций Омской области для прохождения альтернативной гражданской службы.
В течение 2008 - 2010 годов заявлений граждан о замене военной службы на альтернативную не поступало. И по всей вероятности, на практике широкого распространения замена военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в Большереченском районе в 2008 году не получит.
10.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации Программы построен на основе координации действий и объединении ресурсов основных исполнителей Программы (органов государственной и исполнительной власти района, государственного учреждения Омской области "Центр занятости населения Большереченского района", органов местного самоуправления, союза товаропроизводителей и работодателей, отдельных организаций и физических лиц).
Контроль за реализацией Программы осуществляют представительные органы власти Большереченского муниципального района, а также Главное управление государственной службы занятости населения Омской области.
Текущую координацию деятельности участников Программы осуществляет Центр занятости населения Большереченского района.
В качестве инструмента контроля за ходом реализации Программы будет использоваться подготовка ежеквартальных отчетов.
Оценка степени выполнения программных мероприятий производится как в целом по району, так и в разрезе муниципальных образований.
Ход и итоги выполнения Программы ежегодно рассматриваются на заседаниях районного координационного комитета содействия занятости Большереченского муниципального района, территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, коллегиях Администрации муниципального района.
11.Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе целевых показателей Программы. Среди основных показателей, характеризующих эффективность реализации Программы, необходимо выделить следующие:
- уровень общей и регистрируемой безработицы;
- средняя продолжительность безработицы и доля хронической (более года) безработицы;
- соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- количество созданных рабочих мест постоянного характера в организациях муниципального района;
- степень укомплектования кадрами рабочих мест в организациях муниципального района;
- затраты бюджетных средств на одного трудоустроенного в рамках реализации Программы;
- охват граждан участием в общественных и временных работах;
- охват безработных граждан профессиональным обучением и трудоустройство граждан, завершивших обучение по полученной специальности;
- масштабы предоставления профориентационных услуг.