Соглашение от 16.07.2004 г № Б/Н
Соглашение между Администрацией Нюксенского муниципального района, Нюксенским районным отделением областной общественной организации «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области — представителей работодателей», координационным советом председателей профсоюзных комитетов Нюксенского района, районным отделением областной общественной организации «Агропромышленный союз Вологодской области» по регулированию социально-трудовых отношений на 2004 — 2008 годы
Администрация Нюксенского муниципального района, Нюксенское отделение общественной организации "Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области - представителей работодателей", координационный совет председателей профсоюзных комитетов Нюксенского района, районное отделение областной общественной организации "Агропромышленный союз Вологодской области", именуемые в дальнейшем сторонами, исходя из необходимости стабилизации и подъема экономики района, обеспечения социальной защиты и гарантий работников и населения района, на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и Закона Вологодской области "О социальном партнерстве в Вологодской области" заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы согласованного проведения мероприятий, направленных на успешное регулирование социально-трудовых отношений в районе.
Стороны признают необходимым заключение районных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается как основа для переговоров в отраслях и в организациях.
Соглашение является правовым актом, который координирует совместные действия, направленные на обеспечение жизнедеятельности района, гарантий социальной защищенности населения, проживающего на территории района, правового регулирования трудовых отношений, развития производства и практического внедрения принципов социального партнерства. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении районных отраслевых и иных соглашений и коллективных договоров.
Согласованные сторонами позиции обеспечиваются в пределах средств, предусмотренных в бюджетах всех уровней, планах хозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзных организаций. В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны на основе взаимных консультаций в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес сторон данного Соглашения и РКСУ.
1.В сфере экономики
Обязательства администрации:
1.1.Разрабатывает районные программы развития отраслей, принимает эффективные меры по финансированию и реализации федеральных, областных и районных программ, обеспечивает контроль за целенаправленным использованием выделяемых средств. Привлекает дополнительные источники финансирования.
1.2.Проводит государственную инвестиционную политику, осуществляет поддержку высокоэффективных инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора, содействует продвижению инвестиционных проектов, поиску потенциальных инвесторов.
1.3.В рамках действующего законодательства стимулирует работу отраслей и предприятий, внедряющих новые технологии, повышающих объемы конкурентоспособной продукции, сохраняющих и создающих новые рабочие места, активно содействующих организации проведения общественных работ, обеспечивающих квоту, установленную для трудоустройства инвалидов, содержащих социальную инфраструктуру, выполняющих обязательства перед районным бюджетом.
1.4.В рамках межрегиональных связей оказывает содействие местным товаропроизводителям в развитии рынка сбыта продукции.
1.5.Подготавливает совместно с работодателями предложения о создании условий для местных товаропроизводителей, и, при необходимости, вносит их в РКСУ, Законодательное Собрание области, Правительство области, а также в программу подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов среднего звена и реализует ее через образовательные учреждения района и области.
1.6.Предусматривает в бюджете района средства на дотации сельхозпроизводителям при условии получения дополнительных доходов.
1.7.Способствует развитию среднего и малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий, предприятий района. Формирует фонд финансовой поддержки предприятий района.
1.8.Разрабатывает и осуществляет программу инвестирования строительства, более широкого использования средств предприятий, банков и физических лиц. Обеспечивает более рациональное использование имеющихся в районе мощностей строительных организаций.
1.9.Обеспечивает реализацию комплекса мер по поддержке и стабилизации деятельности организаций бытового обслуживания населения, пассажирских автоперевозок, почты и связи.
Обязательства работодателей:
1.10.Обеспечивают реализацию принимаемых программ поддержки развития отраслей и предприятий района. Инвестируют собственные и заемные средства для совершенствования производственного процесса, технологий, приобретения современного оборудования.
1.11.Принимают меры по сохранению и наращиванию объемов производства к уровню предыдущих годов, повышению качества в целях обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей.
1.12.Принимают меры по заключению коллективных договоров в соответствии с ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях".
1.13.Обеспечивают уплату налогов в бюджет всех уровней.
1.14.Разрабатывают и вносят предложения по стимулированию, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена.
Обязательства профсоюзов:
1.15.Проводят активную работу по подготовке, заключению, выполнению коллективных договоров на предприятиях и в организациях районных отраслевых соглашений. Организуют контроль за их выполнением.
1.16.Через коллективные договоры, соглашения, конкурсы профессионального мастерства, организацию соревнования способствуют повышению деловой активности работников, стабилизации и развитию производства, созданию благоприятного климата в трудовых коллективах.
1.17.Оказывают бесплатные консультации по вопросам социально-трудовых отношений.
2.В сфере занятости населения
Стороны договорились скоординированными действиями снизить уровень безработицы.
В случае угрозы массового высвобождения работников стороны на основе взаимных консультаций принимают экстренные меры, направленные на содействие занятости и поддержку высвобождаемых работников.
Обязательства администрации:
2.1.Ежегодно разрабатывает и реализует районную Программу занятости населения.
2.2.Осуществляет постоянный контроль за жизнедеятельностью территорий с критической ситуацией на рынке труда (с. Городищна, Городищенский с/с).
2.3.Оказывает поддержку местным администрациям и предприятиям для обеспечения активной политики занятости населения.
2.4.Активизирует развитие системы общественных работ, самозанятости населения и молодежной практики.
2.5.Информирует население через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан.
2.6.В целях предотвращения негативных последствий, процедур банкротства предприятий и организаций осуществляет сотрудничество с арбитражными управляющими.
2.7.Оказывает практическую помощь предприятиям и организациям, создающим новые рабочие места.
Способствует развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников предприятий и безработных граждан через организацию краткосрочных курсов на базе ПУ исходя из потребностей предприятий района, в том числе при участии службы занятости.
Обязательства работодателей:
2.8.Принимают меры по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест, предотвращению массовых увольнений, переобучению и переквалификации высвобождаемых работников.
2.9.Предоставляют высвобождаемым работникам на предприятиях-банкротах преимущественное право трудоустройства на образуемых вновь на базе их имущества.
2.10.Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
2.11.Своевременно заполняют и направляют в службу занятости анкету работодателя по перспективам развития предприятия и подготовке кадров.
2.12.Информируют:
- службу занятости и отраслевые профсоюзы о ликвидации, полном или частичном приостановлении производства, ведущем за собой высвобождение работников, не менее чем за 3 месяца в письменной форме;
- службу занятости о наличии вакантных рабочих мест ежемесячно.
2.13.Способствуют трудоустройству выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
Обязательства профсоюзов:
2.14.Защищают интересы наемных работников по вопросам законодательства о занятости.
2.15.Участвуют в разработке и реализации на предприятиях мероприятий по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников.
2.16.Информируют профсоюзный актив и работников по вопросам законодательства о банкротстве предприятий.
2.17.Вносят на рассмотрение трехсторонней комиссии вопросы по защите работников предприятий-должников при банкротстве.
3.В области бюджетной сферы, оплаты труда и социальной защиты населения
Стороны договорились проводить согласованную политику в области оплаты труда и доходов работников исходя из следующих принципов:
- повышение реальной заработной платы в зависимости от качества и количества труда;
- обеспечение адресной социальной защиты малоимущих граждан;
- соблюдение законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда;
- предоставление дополнительных, по сравнению с законодательными нормами, льгот и компенсаций работникам.
Обязательства администрации:
3.1.Не допускает задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и коммунального хозяйства.
3.2.Включает расходы на финансирование бюджетной сферы и социальной защиты населения в перечень приоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.3.При формировании бюджета района ежегодно предусматривает в полном объеме платежи в территориальный фонд медицинского страхования за неработающее население.
3.4.Направляет, по мере необходимости, информацию об использовании расходной части бюджета по финансированию бюджетной сферы профсоюзным комитетам организаций бюджетной сферы.
3.5.Предусматривает средства в бюджете района ежегодно:
- на организацию и проведение детской оздоровительной кампании;
- на питание детей в детских дошкольных учреждениях и учебно-воспитательных учреждениях.
3.6.Выделяет из бюджета района средства на адресную помощь малообеспеченным слоям населения, семьям, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
3.7.Сохраняет все виды бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно-правовой базой.
3.8.В целях создания системы обеспечения населения района доступным по стоимости жильем организует деятельность филиала областного фонда развития ипотечного жилищного кредитования.
3.9.При формировании бюджета района включает в перечень защищенных статей расходы на:
- ежемесячную компенсацию на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования;
- предоставление льгот на коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством.
3.10.Выделяет денежные средства на оборудование сельских учреждений культуры, здравоохранения, обеспечение спортинвентарем школ и спортивных секций.
Обязательства работодателей:
3.11.Разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения заработной платы, обеспечивающей повышение жизненного уровня и оживление потребительского спроса в зависимости от ситуации в экономике области, района и предприятия. Устанавливают по согласованию с профсоюзами минимальные месячные тарифные ставки рабочих мест первого разряда при работе в нормальных условиях в размерах, указанных в отраслевых тарифных соглашениях, с их последующей ежеквартальной индексацией.
3.12.Не допускают задолженности по выдаче заработной платы. Совместно с профсоюзами разрабатывают графики погашения долгов по заработной плате.
3.13.Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях финансовые средства на культмассовую и физкультурную работу в коллективе.
3.14.Обеспечивают полную и своевременную уплату социального налога. Осуществляют полную и своевременную выплату работающим пособий по социальному страхованию, проводят другие мероприятия по укреплению здоровья работников и их детей.
3.15.Обеспечивают выполнение Федерального закона от 01.03.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
3.16.Принимают меры по сохранению и хозяйственному содержанию объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе предприятий (организаций).
3.17.Принимают решения по вопросам распределения жилплощади по согласованию с профсоюзными организациями.
3.18.Участвуют в реализации областной программы ипотечного кредитования строительства жилья.
Обязательства профсоюзов:
3.19.Участвуют на равноправной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными Фондами, формируемыми за счет страховых взносов.
3.20.Участвуют в работе районных комиссий при рассмотрении вопросов социально-экономической защиты трудящихся и их семей, в том числе от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.21.Участвуют находящимися в распоряжении профсоюзных комитетов, предприятий, организаций средствами в улучшении культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы среди работников, в удешевлении стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.
3.22.Совместно с отделением Пенсионного фонда РФ по Нюксенскому району проводят работу по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
3.23.Осуществляют контроль за целевым использованием средств, направленных на санаторно-курортное лечение, отдых трудящихся и членов их семей, законодательства по выплате пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и организациях.
4.В области охраны и условий труда
Стороны договорились совместными усилиями обеспечить реализацию Закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Обязательства администрации:
4.1.Проводит на территории района государственную политику по улучшению условий охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
4.2.Разрабатывает и реализует районную программу по улучшению условий и охраны труда на 2004 - 2008 годы.
4.3.Проводит работу по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний".
4.4.Совместно с работодателями организует и проводит через семинары и областные учебные центры обучение и проверку по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности, в том числе по вопросам защиты и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Обязательства работодателей:
4.5.Дают свои предложения и внедряют районную программу по улучшению условий охраны труда на 2004 - 2008 годы.
4.6.Обеспечивают обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.
4.7.Предусматривают в коллективных договорах или иных нормативных документах мероприятия по охране труда (обеспечению защиты жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера) с финансированием затрат.
4.8.Предоставляют в соответствии с коллективным договором дополнительные, по сравнению с законодательством, льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, с учетом реальных финансово-экономических возможностей.
4.9.Повышают эффективность работы службы охраны труда, не допускают их ликвидации. На предприятиях с численностью свыше 100 человек вводят ставки освобожденных работников по охране труда.
4.10.Обеспечивают условия осуществления государственного и общественного контроля законодательства о труде и охране труда.
4.11.Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития в РФ от 14.03.1997 N 12.
4.12.Способствуют совместно с профсоюзами созданию и работе комиссий по охране труда.
4.13.Обеспечивают своевременное прохождение медосмотров работниками согласно действующему законодательству.
Обязательства профсоюзов:
4.14.Осуществляют проверку состояния условий охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами.
4.15.Предоставляют бесплатно консультации и оказывают помощь членам профсоюзов по вопросам охраны труда.
4.16.Участвуют в проведении общероссийских дней защиты от экологической опасности и чрезвычайных ситуаций.
4.17.Осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди трудящихся и их семей.
4.18.Принимают участие в работе по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Осуществляют контроль за выплатами по возмещению вреда от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающим на предприятиях и организациях.
4.19.Проводят обучение профсоюзного актива по охране труда.
4.20.Осуществляют работу по формированию личных дел для потерпевших по возмещению вреда, для назначения выплат в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
5.Социальное партнерство
Стороны договорились:
5.1.Содействовать заключению коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
5.2.Принимать решения и нормативные акты по вопросам, включенным в настоящее Соглашение, после обязательных консультаций в рамках трехсторонней комиссии.
5.3.Обеспечивать возможность сторонам принять участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, представляющих взаимный интерес.
5.4.Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Согласовывать с советом директоров и представителями профсоюзных организаций проекты постановлений, затрагивающие интересы организаций, работников и профсоюзов.
Направлять совету директоров и отраслевым профсоюзам принятые постановления и другие документы по вопросам труда и социально-экономического развития района.
5.6.Признать необходимым:
- соблюдение права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов на предприятиях и в организациях независимо от формы собственности;
- обеспечивать права профсоюзов и их объединений по сбору членских взносов на безналичной основе и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов предприятий и организаций одновременно с выдачей банками средств на зарплату;
- продолжить проведение районных семинаров-совещаний по вопросам социального партнерства, социальной защищенности и трудовых прав работников;
- направить настоящее Соглашение в РКСУ для учета при принятии бюджета района.
6.Действие Соглашения, контроль за его выполнением
6.1.Стороны принимают настоящее Соглашение районным правовым актом социального партнерства и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности.
6.2.В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносят по взаимному согласию сторон.
6.3.Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется районной трехсторонней комиссией.
6.4.Итоги выполнения Соглашения рассматриваются на заседании районной трехсторонней комиссии два раза в год, публикуются в газете "Новый день" и передаются по радио.
6.5.В развитие Соглашения могут быть разработаны предложения, конкретизирующие его положения и являющиеся частью районного Соглашения после принятия их трехсторонней комиссией.
6.6.Соглашение открыто для подписания другими заинтересованными работодателями и представителями работников.
6.7.Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 2008 года.
Текст Соглашения публикуется в газете "Новый день".
Текст Соглашения подписали:
От администрации района:
Глава районного самоуправления
В.И.МАЛЬЦЕВ
От работодателей:
председатель
Нюксенского районного отделения
"Союза промышленников
и предпринимателей
Вологодской области -
представителей работодателей" -
предприниматель
Е.М.БОРЗЕНКО
От профсоюзов:
председатель
Координационного совета
председателей профсоюзных комитетов
Нюксенского района
Е.И.ДЕНИСОВСКАЯ
Председатель
районного отделения
областной общественной организации
"Агропромышленный союз
Вологодской области"
А.А.СЛЕКИШИН