Решение от 21.02.2008 г № 459
Об утверждении положения о бюджетном процессе в Карабашском городском округе
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, заслушав и обсудив представленное "Положение о бюджетном процессе в Карабашском городском округе", руководствуясь ст. 15 Устава Карабашского городского округа Собрание депутатов Карабашского городского округа
Решает:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Карабашском городском округе (прилагается).
2.Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
3.Пункты 7, 8, 9, 13, 15 статьи 6, статьи 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, настоящего Положения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Положения.
4.Абзац 3 части 1 статьи 11, статья 21 (за исключением абзаца второго части 1 ), абзац третий части 5 статьи 36 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
5.Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу:
Постановление Собрания депутатов Карабашского городского округа от 31 января 2006 года N 170 "О Положении о бюджетном процессе в Карабашском городском округе" за исключением пунктов 104, 105 которые утрачивают силу с 1 января 2009 года.
6.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Карабашский рабочий".
Глава Карабашского
городского округа
Челябинской области
М.Д.ДЗУГАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАРАБАШСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение служит целям финансового регулирования, и функционирования местного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Карабашском городском округе.
Глава I.Бюджетное законодательство карабашского городского округа и бюджетные полномочия карабашского городского округа
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Карабашском городском округе (далее - округ) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета округа, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета округа, утверждении и исполнении бюджета округа, контроле за исполнением бюджета округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Карабашском городском округе
1.Бюджетное законодательство округа основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах.
2.Бюджетное законодательство округа состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений и постановлений органов местного самоуправления Карабашского городского округа о бюджете округа на соответствующий год, а также иных муниципальных правовых актов Карабашского городского округа, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
Собрание депутатов Карабашского городского округа (далее по тексту - Собрание депутатов) и глава Карабашского городского округа (далее по тексту - глава округа) принимают правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.
3.Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и настоящее Положение.
4.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3.Бюджетные полномочия Карабашского городского округа
К бюджетным полномочиям Карабашского городского округа относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета округа;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;
3) установление и исполнение расходных округа;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
5) установление перечня главных администраторов доходов местного бюджета и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;
6) установление перечня и кодов главных распорядителей средств местного бюджета;
7) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов местного бюджета, статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
9) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям городского округа.
Глава II.Участники бюджетного процесса в карабашском городском округе и их полномочия
Статья 4.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса являются:
1) Собрание депутатов округа;
2) глава округа;
3) администрация округа;
4) управление финансов администрации округа;
5) заместитель главы по финансово-экономической деятельности - начальник управления финансов администрации округа;
6) орган муниципального финансового контроля городского округа;
7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Карабашского городского округа;
10) получатели бюджетных средств.
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на местном уровне, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним, настоящим Положением, а также в установленных ими случаях нормативными правовыми актами Собрания депутатов и главы округа.
Статья 5.Полномочия Собрания депутатов Карабашского городского округа
1.Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет округа и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карабашского городского округа.
2.Собрание депутатов проводит публичные слушания по проектам Решений Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и об исполнении бюджета в соответствии с Порядком организации и проведения публичных (общественных) слушаний на территории Карабашского городского округа.
3.Утверждает перечни администраторов доходов бюджета округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, распорядителей и получателей средств бюджета округа, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа и главным распорядителям средств бюджета округа.
4.Утверждает муниципальные целевые программы.
5.Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды.
6.Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карабашского городского округа.
Статья 6.Полномочия главы Карабашского городского округа в бюджетном процессе
Глава округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) принимает Постановление о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;
2) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств округа, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
3) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением о бюджете округа;
6) устанавливает распределение субвенций в случае, если такое распределение не установлено решением о бюджете округа, выносит предупреждение главным распорядителям и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
Пункт 7 статьи 6 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
7) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления;
Пункт 8 статьи 6 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
8) утверждает среднесрочный финансовый план округа;
Пункт 9 статьи 6 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;
10) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий округа;
11) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда округа;
12) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации;
Пункт 13 статьи 6 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
13) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ;
14) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении Собрания депутатов о бюджете округа;
Пункт 15 статьи 6 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
15) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Карабашского городского округа, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа.
Статья 7.Бюджетные полномочия администрации Карабашского городского округа в бюджетном процессе
Администрация округа обеспечивает составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, вносит проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов, обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.Бюджетные полномочия управления финансов администрации Карабашского городского округа
Управление финансов администрации округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проекты бюджета округа, среднесрочного финансового плана округа и представляет их Главе округа и в Собрание депутатов округа;
2) разрабатывает и представляет главе округа и в Собрание депутатов округа основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета округа и его исполнения;
4) ведет реестр расходных обязательств округа;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа и кассового плана исполнения бюджета округа;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа;
7) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
8) получает от главных распорядителей (распорядителей), получателей средств местного бюджета материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, среднесрочного финансового плана бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа;
9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета округа;
10) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете округа;
11) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливать условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Карабашским городским округом, предусмотренными решением Собрания депутатов о бюджете Карабашского городского округа;
12) осуществляет управление муниципальным долгом округа;
13) организует казначейское исполнение бюджета округа;
14) организует исполнение и исполняет бюджет округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
15) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета округа;
16) осуществляет операции со средствами бюджета округа;
17) составляет отчет об исполнении бюджета округа;
18) представляет отчет об исполнении бюджета округа в Собрание депутатов и в Министерство финансов Челябинской области;
19) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств;
20) доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
21) доводит до главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа бюджетные ассигнования;
22) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;
23) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
24) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств, с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
25) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
26) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации округа;
27) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
28) исполняет судебные акты по искам к Карабашскому городскому округу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
29) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Карабашского городского округа;
30) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
31) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с Решением Собрания депутатов о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;
32) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа.
Статья 9.Полномочия заместителя главы по финансово-экономической деятельности - начальника управления финансов администрации Карабашского городского округа
1.Заместитель главы по финансово-экономической деятельности - начальник управления финансов администрации округа имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись округа;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2.Заместитель главы по финансово-экономической деятельности - начальник управления финансов администрации округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Статья 10.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Орган муниципального финансового контроля либо при его отсутствии Собрание депутатов в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета округа и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа, бюджетную отчетность главных администраторов средств местного бюджета, проводит экспертизы проектов бюджета округа, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства округа.
2.Орган муниципального финансового контроля (Собрание депутатов округа), управление финансов администрации округа в пределах своей компетенции осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета округа и обладает правом требования от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств сведений (информации), связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа.
3.Полномочия органа муниципального финансового контроля определяются Положением об органе муниципального финансового контроля.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в орган муниципального финансового контроля (Собрание депутатов округа) по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции
5.Проверка расходов органа муниципального финансового контроля за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением об органе муниципального финансового контроля.
Статья 11.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет его главе Карабашского городского округа для утверждения в Собрание депутатов;
Абзац третий части 1 статьи 11 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).
3) формирует муниципальные задания в порядке, установленном главой округа;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами округа;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной главой округа;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
12) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
13) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
15) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году средствах, предоставленных из областного бюджета;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3.Главный распорядитель бюджетных средств округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к Карабашскому городскому округу:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Карабашского городского округа не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Карабашского городского округа
1.Главный администратор (администратор) доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа и представляет Главе Карабашского городского округа для утверждения Собранием депутатов;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет округа;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана округа и (или) проекта бюджета округа;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана городского округа;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора (администратора) доходов бюджета округа;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;
7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;
8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Карабашского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Бюджетные полномочия администраторов доходов местного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов местного бюджета.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Карабашского городского округа
1.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа и представляет главе Карабашского городского округа для утверждения Собранием депутатов;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа и исполняет соответствующую часть бюджета округа;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа;
7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;
8) обеспечивает поступления в бюджет округа и выплаты из бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
9) представляет бюджетную отчетность в управление финансов администрации округа;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Карабашского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа.
Статья 14.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета Карабашского городского округа
Получатель средств бюджета Карабашского городского округа (далее - получатель бюджетных средств) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и органами местного самоуправления Карабашского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 15.Ответственность управления финансов администрации Карабашского городского округа, заместителя главы по финансово-экономической деятельности - начальника управления финансов
1.Управление финансов администрации округа несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
2.Заместитель главы по финансово-экономической деятельности - начальник управления финансов несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Положения.
Статья 16.Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Карабашского городского округа
1.Кредитные организации могут привлекаться на основании агентских соглашений для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
2.Управление финансов администрации округа вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.
Статья 17.Особенности правового положения бюджетных учреждений Карабашского городского округа
1.Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2.Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Карабашского городского округа, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета округа лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
При нарушении бюджетным учреждением, установленного управлением финансов администрации округа, порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным управлением финансов администрации округа.
3.В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.
4.Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
5.Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
Глава III.Составление и рассмотрение проекта решения собрания депутатов карабашского городского округа о бюджете на очередной финансовый год
Статья 18 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
Статья 18.Составление и рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год
1.Проект бюджета округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.
2.Проект бюджета округа составляется в порядке и сроки, установленные главой округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных муниципальных правовых актов Карабашского городского округа.
3.Проект бюджета округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
4.Организация составления проекта решения Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год осуществляется управлением финансов администрации городского округа и начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года. Управление финансов администрации округа имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления, бюджетных учреждений сведения, необходимые для составления проекта решения Собрания депутатов округа о бюджете округа на очередной финансовый год.
5.Проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год рассматривается администрацией округа и представляется в Собрание депутатов.
Статья 19 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
Статья 19.Среднесрочный финансовый план Карабашского городского округа
1.Среднесрочный финансовый план округа представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета округа.
2.Порядок разработки среднесрочного финансового плана определяется главой округа при утверждении порядка составления проекта бюджета округа. Форма среднесрочного финансового плана округа утверждается главой округа при утверждении среднесрочного финансового плана округа.
Среднесрочный финансовый план округа формируется одновременно с проектом бюджета округа на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития округа на три года.
Проект среднесрочного финансового плана округа утверждается главой округа, при рассмотрении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и представляется в Собрание депутатов округа одновременно с проектом решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год.
3.Показатели среднесрочного финансового плана округа носят индикативный характер и могут быть изменены только при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана округа на очередной финансовый год и плановый период
Статья 20 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
Статья 20.Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой главой округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Статья 21 (за исключением абзаца второго части 1 ) вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 4 данного документа).
Статья 21.Муниципальные целевые программы
1.Муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета округа, утверждаются Собранием депутатов.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации устанавливается главой округа.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов о бюджете округа на соответствующий финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета округа по соответствующей каждой муниципальной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с решением Собрания депутатов, утвердившим программу.
Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Собранием депутатов не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Собрание депутатов.
3.По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются главой округа.
По результатам указанной оценки глава округа не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Собрание депутатов вносит проект решения Собрания депутатов о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 22 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
Статья 22.Содержание проекта решения Собрания депутатов о бюджете Карабашского городского округа на очередной финансовый год
1.В проекте решения Собрания депутатов о бюджете округа должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета округа, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа;
2) рекомендации о направлении остатков средств бюджета округа на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
3) перечень главных администраторов доходов бюджета округа;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;
8) источники финансирования дефицита бюджета округа (в случае принятия бюджета округа на очередной финансовый год с дефицитом);
9) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга.
2.Проектом решения о бюджете округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 23 вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).