Решение от 20.02.2008 г № 29
О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 21.12.2005 года N 205 «Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам из бюджета города Троицка»
третий созыв
сорок шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2008 г. N 29
О внесении изменений в решение Собрания депутатов города
Троицка от 21.12.2005 года N 205 "Об утверждении Порядка
предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий
юридическим лицам из бюджета города Троицка"
В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Собрание депутатов города Троицка
Решает:
1.Внести в решение Собрания депутатов города Троицка от 21.12.2005 N 205 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам из бюджета города Троицка" следующие изменения:
1) преамбулу решения изложить в новой редакции:
"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания депутатов города Троицка от 17.10.2007 N 165 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Троицке";
2) пункт 4 Порядка изложить в новой редакции:
"4. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности муниципального образования "город Троицк", и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита. Конкретный размер процентной ставки за пользование бюджетными средствами устанавливается в договоре о предоставлении бюджетного кредита. В случае изменения размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в сторону увеличения, процент за пользование бюджетными средствами, установленный в договоре о предоставлении бюджетного кредита, также подлежит изменению. При изменении размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в сторону уменьшения, процент за пользование бюджетными средствами не изменяется.";
3) пункт 5 Порядка изложить в новой редакции:
"5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (в пределах финансового года) и быть долгосрочными (сверх финансового года).";
4) наименование раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:
"2. Условия предоставления бюджетного кредита";
5) в пункте 6 Порядка слова "и предоставление муниципальных гарантий" исключить;
6) пункт 7 Порядка изложить в новой редакции:
"7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение Финансовым управлением администрации города и Управлением социально-экономической политики администрации города или по поручению Финансового управления администрации города другим уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.";
7) пункт 8 Порядка изложить в новой редакции:
"8. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального образования "город Троицк", при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Финансовым управлением администрации города в установленном им порядке.
Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Троицк", не допускается.
Не допускается принятие поручительств и гарантий юридических лиц, в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом города (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального образования "город Троицк", обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.";
8) в подпункте 4 пункта 10 Порядка после слов "справка налогового органа" дополнить словами "и других администраторов доходов";
9) раздел 6 Порядка дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
"29.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Собрания депутатов города Троицка о бюджете на очередной финансовый год и главы города Троицка, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий осуществляется Финансовым управлением администрации города или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверкой финансового состояния юридического лица.";
10) пункт 30 Порядка изложить в новой редакции:
"30. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
1) возможность исполнения принципалом его обязательств перед бенефициаром (основного обязательства);
2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникшего обязательства, так и обязательств которые возникнут в будущем.
Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены принципалом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отменить муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.";
11) пункт 32 Порядка изложить в новой редакции:
"32. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
1) наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдающего гарантию от имени гаранта;
2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
3) объемы обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
4) определение гарантийного случая;
5) наименование принципала;
6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
7) основания для выдачи гарантии;
8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
9) срок действия гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
11) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
12) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
13) иные сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.":
12) абзац 2 пункта 33 Порядка изложить в новой редакции:"Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.";
13) пункт 34 Порядка изложить в новой редакции."
"34. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту права требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту права требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов местного бюджета.";
14) пункт 35 Порядка изложить в новой редакции:
"35. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100000 рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете города.";
15) дополнить Порядок пунктом 41.1 следующего содержания.
"41.1. Исполнение муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с действующим законодательством".
2.Контроль за исполнением настоящего решения поручить постоянной комиссии по финансово-бюджетной и экономической политике (Кощегулова Б.К).
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Вперед".
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК