Решение от 15.02.2008 г № 28/531
О проекте «О Положении „О муниципальном социальном гранте в Краснинском муниципальном районе“»
Рассмотрев представленный администрацией района проект "О Положении "О муниципальном социальном гранте в Краснинском муниципальном районе", руководствуясь статьями 25, 43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии по экономике, финансам, налогам и ценообразованию, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О муниципальном социальном гранте в Краснинском муниципальном районе" (прилагается).
2.Направить настоящее Положение главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Заря Красного".
Председатель
районного Совета депутатов
А.П.БАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ ГРАНТЕ КРАСНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Положение о муниципальном социальном гранте Краснинского муниципального района (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с оказанием государственной поддержки отдельным общественно полезным программам общественных объединений и некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих уставную деятельность на территории Краснинского района Липецкой области на конкурсной основе.
1.2.Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Липецкой области от 26.03.2004 N 98-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями", областной целевой программой "Развитие гражданского общества (2007 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10.08.2006 N 1348-пс.
2.Понятие районного социального гранта
2.1.Муниципальный социальный грант Краснинского муниципального (далее - грант) - денежные средства, направленные из районного бюджета на целевое финансирование социально значимых программ общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих уставную деятельность на территории Краснинского Липецкой области, на конкурсной основе. Грант предоставляется на безвозмездной безвозвратной основе.
2.2.Грант предоставляется в целях привлечения общественных объединений и некоммерческих организаций Краснинского района к участию в разрешении социально значимых проблем на территории района, поддержки и развития гражданских инициатив жителей Краснинского района.
2.3.Основными принципами предоставления гранта являются:
- социальная значимость программ;
- соответствие основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Краснинского района;
- равенство прав общественных объединений на получение гранта;
- открытость информации, связанной с получением гранта;
- состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.
2.4.Гранты предоставляются в поддержку гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов на территории Краснинского района, по следующим приоритетным направлениям:
- социальной поддержки больных, инвалидов, ветеранов, престарелых, малоимущих граждан;
- охраны окружающей среды;
- защиты прав человека;
- реализации молодежной политики, развития детского и молодежного творчества;
- нравственное и патриотическое воспитание жителей области;
- увековечение памяти защитников Отечества, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- сохранение и приумножение культурного и исторического наследия; развитие массового молодежного спорта, улучшение физической культуры и здоровья населения района;
- профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения и употребления алкоголя;
- мониторинг развития институтов гражданского общества на территории района;
- развитие правовой, гражданской и общественно-политической культуры населения района;
- организация деятельности общественных правовых приемных для оказания бесплатных юридических консультаций;
- социальная помощь детям района;
- реализация духовных, культурных и иных потребностей инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие творческих дарований детей, подростков и юношества;
- безопасность дорожного движения;
- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
- пропаганда семейных ценностей, укрепление института семьи, защита материнства и отцовства;
- поддержка развития и распространения научных знаний и исследовательских проектов;
- вовлечение пожилых людей в активную гражданскую, творческую, социальную деятельность, создание клубов по интересам, центров общения людей пожилого возраста, в т.ч. клубов ветеранов;
- повышение доступности образования и досуга для детей с ограниченными возможностями;
- благоустройство населенных пунктов района, дворов и улиц;
- содействие развитию местного самоуправления, различных форм самоорганизации жителей района, общественного сектора в различных сферах.
2.5.Сумма одного гранта не может превышать пятьсот тысяч рублей.
3.Участники конкурса на получение гранта
3.1.Участниками конкурса на право получения гранта могут быть общественные объединения и некоммерческие организации:
- осуществляющие уставную деятельность на территории района не менее одного года до дня объявления конкурса, обладающие правом юридического лица;
- деятельность которых по своему содержанию и планируемым результатам соответствует основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Краснинского района.
Не могут быть получателями гранта:
- политические партии и общественно-политические движения;
- профессиональные союзы;
- религиозные организации.
3.3.К участию в конкурсе не допускаются общественные объединения и некоммерческие организации, находящиеся в процессе ликвидации, имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, а также имеющие задолженность по предоставлению отчетности по ранее выделенным грантам.
4.Критерии определения победителя конкурса
4.1.Актуальность и реальность выполнения проекта.
4.2.Охват целевой группы.
4.3.Степень активного участия в проекте общественности и населения.
4.4.Экономическая эффективность, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов.
4.5.Наличие опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.
4.6.Уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением гранта.
4.7.Долговременность воздействия на проблему и достижимость ожидаемых результатов.
4.8.Привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.
4.9.Ориентированность на продолжение данной деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов.
5.Порядок формирования и компетенция конкурсной комиссии
5.1.Состав конкурсной комиссии по предоставлению муниципального социального гранта (далее - конкурсная комиссия) формируется и утверждается распоряжением главы Краснинского района на паритетных началах по согласованию с районным Советом депутатов Краснинского муниципального района. Количество членов комиссии не может быть менее 5 человек и более 10 человек.
5.2.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, методическую и практическую помощь участникам конкурса обеспечивает администрация Краснинского района.
5.3.Конкурсная комиссия:
- осуществляет прием и регистрацию заявок общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в конкурсе;
- имеет право привлекать экспертные организации и независимых экспертов для участия в работе комиссии;
- подводит итоги конкурса;
- определяет победителей конкурса;
- уведомляет участников конкурса о его результатах;
- по итогам конкурса в месячный срок обеспечивает публикацию в средствах массовой информации информационного сообщения о результатах работы конкурсной комиссии;
- публикует информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:
1) адрес и телефон конкурсной комиссии;
2) Ф.И.О. и должности ответственных лиц;
3) сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются гранты, с указанием суммы финансирования по каждому из них;
4) срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;
5) критерии оценки проектов;
6) требования к участникам конкурса;
7) время и место проведения консультаций по вопросам составления и оформления документов;
- определяет порядок проведения конкурса;
- утверждает образцы документов для участия в конкурсе;
- при необходимости проводит проверку достоверности сведений, предоставленных общественным объединением и некоммерческой организацией, подавшей заявку на конкурс.
5.4.Конкурсная комиссия вправе отклонить заявки в следующих случаях:
- если размер финансирования по проекту программы превышает сумму, объявленную в информационном сообщении о конкурсе;
- если проект программы предполагает приобретение объектов недвижимости и осуществление капитального ремонта;
- если проект программы предусматривает получение кредитов и займов;
- если проект программы поступил после установленного окончательного срока приема заявок.
5.5.Общественное объединение и некоммерческая организация, подавшие заявку на получение гранта, могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе, в случае предоставления ложной или недостоверной информации.
5.6.Конкурсная комиссия собирается на своем заседании по мере необходимости, но не менее 3-х раз за время проведения конкурса. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя является решающим.
6.Заявка на получение гранта
6.1.Для участия в получении гранта заинтересованные общественные объединения и некоммерческие организации направляют в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе на получение гранта, заверенную печатью общественного объединения;
- заверенную руководителем общественного объединения копию устава;
- заверенную руководителем общественного объединения копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;
- справку налоговой инспекции об отсутствии у общественного объединения задолженностей по налоговым платежам;
- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета общественного объединения;
- описание программы (проекта), включающее постановку проблемы, цели и задачи, описание основных мероприятий, планируемые результаты, объемы финансирования, смету расходов по форме, календарный план реализации, объемы и предполагаемые источники финансирования из других источников, краткие сведения о персонале (в трех экземплярах).
6.2.Соискатели гранта могут предоставить в конкурсную комиссию:
- рекомендательные письма;
- материалы о деятельности общественного объединения (публикации, издания, видеоматериалы и т.п.);
- отзывы о реализованных в Краснинском районе социально значимых проектах.
6.3.Предоставленные в конкурсную комиссию материалы не возвращаются.
6.4.Общественное объединение вправе подать любое количество заявок по любым направлениям конкурса, но не может получить более одного гранта по одному из направлений.
7.Подведение итогов конкурса
7.1.На основании протокола заседания конкурсной комиссии готовится распоряжение главы администрации района о выделении ассигнований.
7.2.Конкурс признается несостоявшимся:
- в случае отсутствия заявок;
- в случае отклонения конкурсной комиссией всех поданных заявок.
7.3.Конкурсная комиссия вправе принять решение о выделении гранта в случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям.
7.4.В случае неиспользования средств конкурсная комиссия объявляет дополнительный конкурс на оставшиеся средства.
7.5.Конкурсная комиссия определяет размер финансовой поддержки проектов в пределах общей суммы, выделенной районным бюджетом. В случае более одного победителя по одному направлению гранта сумма гранта распределяется между победителями в соответствии с решением комиссии.
8.Договор о предоставлении гранта
8.1.Общественные объединения и некоммерческие организации, победившие в конкурсе, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурса заключают с администрацией района договор о предоставлении гранта в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
8.2.Если в течение установленного срока договор не заключен по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение социального гранта.
9.Передача и использование гранта
9.1.Администрация Краснинского района перечисляет победителю конкурса денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором о предоставлении гранта.
9.2.Средства гранта могут быть использованы на:
- оплату по договору авторам и основным исполнителям проекта;
- обеспечение коммуникаций и создание информационных каналов для реализации проекта;
- аренду помещений для обеспечения реализации проекта (работы клубов, штабов, творческих лабораторий, проведения мероприятий и др.);
- привлечение к работе специалистов, экспертов и консультантов по направлению гранта, других общественных организаций и некоммерческих объединений;
- работу со СМИ по освещению проводимых мероприятий;
- проведение мероприятий по реализации проекта.
9.3.Средства гранта не могут быть использованы на:
- текущую деятельность общественных объединений и некоммерческих организаций, прямо не относящуюся к проекту, в том числе заработную плату сотрудников;
- расходы, совершенные до начала проекта (кроме оплаты авторам проекта);
- непосредственную помощь имуществом или деньгами физическим лицам или организациям;
- покупку офисной мебели;
- оплату услуг политических партий и религиозных организаций.
9.4.Общественное объединение и некоммерческая организация не вправе использовать денежные средства и имущество гранта в коммерческих целях.
9.5.Общественное объединение и некоммерческая организация обязаны вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.
10.Контроль целевого использования гранта и отчетность
10.1.Конкурсная комиссия имеет право контролировать целевое использование средств гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащее выполнение общественным объединением и некоммерческой организацией календарного плана проекта и отдельных мероприятий, финансируемых по договору о гранте, не вмешиваясь в текущую деятельность.
10.2.Общественное объединение и некоммерческая организация, получившие гранты, обязаны использовать их по целевому назначению и предоставлять в администрацию района финансовый отчет об использовании полученных средств и отчет об исполнении мероприятий гранта.
Глава Краснинского
муниципального района
П.Н.ПРИХОДЬКО